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银川市人民政府办公厅关于深刻汲取“6.10”“6.11”事故教训迅速开展重点行业领域安全生产大检查的紧急通知
银政办发〔2016〕57号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
今年端午节以来，我市接连发生两起生产安全事故，社会影响较大。6月10日，金凤区中海国际社区银座砼工业园内，高温导致一柴油罐车内气体压力增大，操作者打开罐盖时被高压气体冲出摔伤，经抢救无效死亡；6月11日，永宁县境内一辆超载中巴车与一辆私家车发生碰撞，致2人死亡，9人受伤。事故发生后，区、市领导高度重视，作出了一系列重要批示及指示，要求抓紧调查事故原因，追究责任，迅速开展安全生产大检查，排查整治安全隐患，举一反三，防范各类事故发生。为认真汲取事故教训，确保我市安全生产形势平稳，市政府决定，即日起在全市开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
交通运输、消防、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、旅游等重点行业领域。
二、检查内容
（一）各级党委、政府落实安全生产“党政同责、一岗双责”以及安全生产工作开展情况；
（二）各行业主管部门安全生产工作开展情况；针对规模以上工商贸企业联动防范、共同救援的应急救援预案机制建设情况。
（三）各生产经营单位安全生产主体责任落实情况。
（四）重点行业领域安全生产“十大专项整治”行动开展情况。
1.道路交通运输安全：交警部门要加大路检路查力度，在重点路段、重点时段以及城乡结合部增加警力，防止群死群伤事故的发生；公交部门要加大对城市公交车、出租车等公共交通工具的安全检查力度；道路运输管理部门加大对“两客一危”交通安全监管和执法力度，严查超员超速、超出规定线路经营、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为；严肃查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。
2.消防安全：公安消防部门要加大对人员密集场所的监督检查，联合工信部门、商务部门对我市规模以上工商贸企业、人员密集场所进行专项安全检查；联合教育部门对学校进行专项安全检查；联合文广部门、旅游部门、辖区政府对“九小场所”（小宾馆、小餐饮、小歌舞娱乐场所等）进行专项安全检查；强化对甲醇类燃料使用单位火灾隐患的查治。
3.公共安全：公安部门要严格控制大型集会、商家促销等活动，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故发生；联合工信部门对民爆物品进行专项检查；联合宗教部门、文广部门对节日期间人员密集场所宗教文化活动进行检查，严防重特大伤亡事故的发生。
4.建筑施工安全：住房和城乡建设部门要强化建筑工地安全大检查；要对燃气、供水、供热等城市基础设施进行专项安全检查，防止燃气爆炸、高处坠落、火灾等事故的发生。
5.煤矿安全：安监部门要集中开展冬季安全生产大检查，重点检查煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出、冲击地压和水患等方面的隐患排查治理情况；领导干部跟班下井组织生产情况等。
6.危险化学品安全：安监部门要联合工信、消防、市场监管部门对我市工业企业隐患排查治理制度落实情况、涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况、重大危险源监控措施落实情况、企业动火、进入受限空间等八大作业规章和检维修管理制度落实情况、穿越公共区域的危险化学品输送管道安全责任落实情况进行专项检查；联合公安部门对民爆物品行业进行专项检查；联合市场监管、住建部门严查各种非法充装行为。
7.水利安全：水务部门要对水利建设工程、河道、冰面进行专项安全检查。
8.林业安全：林业部门要对森林防火进行专项安全检查。
9.体育活动安全：体育旅游部门要对大型体育活动场所的安全情况进行检查。
三、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各县（市）区人民政府、各行业主管部门要结合第十五个“安全生产月”活动，再动员、再部署，结合实际，制定可行、周密详尽的行动方案，精心组织，明确分工，消除盲点，将大检查活动部署到位，全力消除安全生产隐患，取得实效。
（二）动真碰硬，务求取得实效。各县（市）区人民政府、各有关部门和单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管。要查出一批隐患、整治一批隐患、督办一批隐患。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现有问题的企业，要立即进行整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）落实责任，严肃追责。各县（市）区要对发生事故的企业、责任部门进行约谈，严肃追责问责，尤其是已发生的“6.10”、“6.11”事故，要依法依规启动责任追究。
（四）加强值班，畅通信息。各县（市）区、各部门和有关单位要认真落实值班制度。要保证交通工具和通讯的畅通，及时报送相关信息。对发生突发事件和异常情况，要立即组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报。各县（市）区人民政府、市安委会有关成员单位要将安全大检查的落实情况，于2016年7月20日前以书面形式报送至市安委会办公室（行政中心803室）。
2016年6月13日
（联系人：李勇峰 6888689）
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