银政办发〔2016〕34号《银川市人民政府办公厅关于印发银川市贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知》

银川市人民政府办公厅关于印发银川市贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知





银政办发〔2016〕34号

银川市人民政府办公厅关于印发银川市贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作任务，认真抓好落实。

银川市人民政府办公厅

2016年4月11日

银川市贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案

根据自治区政府2015年第28次主席办公会议和2016年3月9日自治区政府党组副书记郝林海主持召开的关于贺兰山东麓葡萄文化长廊环境整治工作专题会议的部署要求，为加快推进贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治工作，结合实际制定本工作方案。

一、整治目标

对《银川市人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知》（银政办发〔2012〕87号）中未完成整治和2015年排查新发现的污染企业，按照自治区政府2016年第20期专题会议纪要精神，通过采取关停搬迁、限期治理等措施进行环境综合整治，确保全部整治工作落实到位，企业污染物达标排放，不断改善贺兰山东麓葡萄种植基地环境质量，为我市葡萄产业发展壮大创造良好的生态环境，实现跨越式发展。

二、整治范围及对象

（一）整治范围：贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品保护产地，我市西夏区、永宁县、贺兰县所辖行政区域。

（二）整治对象：《银川市人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知》（银政办发〔2012〕87号）附件1中未完成整治和2015年排查新发现的污染企业，共51家（企业名单见附件）。

三、整治内容及标准

（一）葡萄种植核心区。

2015年8月自治区政府确定了宁夏恒泰元种禽有限公司等12家污染企业，为贺兰山东麓葡萄种植基地核心区重点整治对象。目前，宁夏930生态农牧有限公司种鸡厂、贺兰县富鑫（白洋墩）养殖专业合作社、安金林砂石料场、宁夏瀛海天琛建材有限公司4家企业已完成整治，本次重点开展8家未完成整治企业的整治工作。

1.关停取缔、搬迁。

按照自治区政府2016年第20期专题会议纪要精神，逐步完成对宁夏恒泰元种禽有限公司搬迁和昊苑村养殖小区关闭工作；宰牛沟砂石场2016年8月采矿权到期后予以关停，坚决杜绝各类偷采行为。各单位要本着既有效解决环境污染问题，又切实保障群众和企业利益的原则，认真做好相关政策解释、思想引导工作。

牵头单位：西夏区、贺兰县政府

配合单位：市规划局、国土局、农牧局、环保局

2.限期治理。

（1）砂石开采企业治理。

2016年5月底前，完成砂石场环境污染治理组织考察和整治标准制定工作。

牵头单位：市国土局、环保局

配合单位：西夏区政府、市城管局

2016年7月底前，完成宁夏志辉片石有限公司和银川兰山采砂场粉尘污染综合治理。

牵头单位：西夏区政府

配合单位：市国土局、环保局

（2）畜禽养殖企业治理。

按照自治区环保厅制定的畜禽养殖场环境污染整治标准，2016年4月30日前，完成恒兴、汇丰源、上陵、忠良4家畜禽养殖企业环境污染综合治理。

牵头单位：西夏区、贺兰县政府

配合单位：市环保局、农牧局

3.加强监管。

对履行环评审批手续、且通过环保验收，污染物稳定达标排放的企业加强监管。

牵头单位：西夏区、永宁县、贺兰县政府

配合单位：市环保局、国土局、农牧局

（二）葡萄种植非核心区。

1.关停取缔、搬迁。

对处于贺兰山东麓葡萄种植基地非核心区内不符合国家有关产业政策的落后生产工艺和产品企业、不符合《贺兰山东麓葡萄原产地保护区环境准入条件》且无环保手续和污染防治设施的企业和堆场等，按照《银川市人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治实施方案的通知》（银政办发〔2012〕87号）要求，依法关停取缔、搬迁（企业名单见附件1）。

牵头单位：西夏区、永宁县、贺兰县政府

配合单位：市国土局、工信局、环保局

2.限期治理。

（1）砂石开采企业治理。

2016年7月底前，按照砂石场环境污染治理标准，完成套门沟内24家砂石开采企业粉尘污染综合治理（企业名单见附件2）。

牵头单位：西夏区政府

配合单位：市国土局、环保局。

（2）畜禽养殖企业治理。

按照自治区环保厅制定的畜禽养殖场环境污染整治标准，2016年5月31日前，完成海生、国威等7家畜禽养殖企业环境污染综合治理（企业名单见附件3）。

牵头单位：西夏区、贺兰县政府

配合单位：市环保局、农牧局

（3）拌合站治理。

按照自治区环保厅制定的拌合站环境污染整治标准，2016年5月31日前，完成正丰等9家拌合站环境污染综合治理（企业名单见附件4）。

3.加强监管。

对履行环评审批手续、且通过环保验收，排放污染物稳定达标的企业加强监管。

牵头单位：西夏区、永宁县、贺兰县政府

配合单位：市环保局、国土局、农牧局

加强从内蒙古三关口采砂场向我市拉运砂石车辆的监管，清理车辆行驶便道，在主要道路设置检查站，督促拉运砂石车辆严格落实防尘网遮盖、出场轮胎清洗等各项环保要求。

牵头单位：永宁县、西夏区政府

配合单位：市城管局、国土局、交通局

四、整治工作步骤及时间安排

（一）2016年3月18日至4月15日，制定整治实施方案阶段。各单位于4月16日前，将实施方案报市贺兰山东麓葡萄文化长廊环境整治工作领导小组办公室（市环保局）。

（二）2016年4月16日至10月31日，集中整治阶段。对于明确整治措施和时限的污染企业，由各单位负责组织落实限期治理和关停搬迁措施。4月30日前，完成核心区内的畜禽养殖企业污染整治工作；5月底前，完成砂石场环境污染治理组织考察和整治标准制定工作；10月31日前，完成非核心区污染企业整治；对逾期未完成限期治理的企业，一律停产整治。

（三）2016年11月1日至30日，工作总结阶段。各单位对各自负责的贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境整治工作完成情况进行全面总结，市贺兰山东麓葡萄文化长廊环境整治工作领导小组对全市整治工作完成情况进行全面督查通报，对因工作不力导致整治工作未按时完成的单位，追究相关人员责任。

五、工作措施和要求

（一）加强领导。为切实加快贺兰山东麓葡萄种植基地及周边工业企业环境整治工作，市政府成立贺兰山东麓葡萄文化长廊环境整治工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府副秘书长、市环保局局长担任，成员单位包括西夏区、永宁县、贺兰县政府，市政府督查室、农牧局、规划局、国土局、工信局、环保局、城管局、安监局、葡萄酒产业发展局、财政局、市场监管局、行政审批局，领导小组办公室设在市环保局。

领导小组各成员单位要高度重视此项工作，积极推进环境整治工作。要按照整治工作的总体工作部署，结合实际，突出重点，制定实施计划，明确具体措施，确保整治工作取得实效。

（二）明确职责。

1.县（区）政府职责。西夏区、永宁县、贺兰县政府要按照整治工作的总体要求，对本辖区环境质量负责，限期治理、停产整治以及关闭取缔决定由县（区）政府下达。各县（区）要切实加强对整治工作的组织领导，建立“地方政府负总责、有关部门分工负责、环保部门统一监管、新闻媒体舆论监督、社会公众广泛参与”的工作机制，层层落实责任，强化责任追究，对未完成整治任务的单位要追究责任。在落实整治工作的同时，要切实履行职责，制定相关配套措施，确保社会稳定。

2.相关部门职责。市环保局负责做好贺兰山东麓葡萄种植基地及周边环境污染整治统一监督管理工作；市国土局负责做好采砂场的环境整治工作；市工信局负责做好淘汰落后产能的相关工作；市市场监管局负责吊销关闭企业的营业执照；市安监局负责吊销关闭企业的安全生产许可证；市财政局根据实际情况给予资金支持；市行政审批局要严把贺兰山东麓项目建设审批关，养殖项目原则上不再审批；市规划局负责抓好《银川市贺兰山东麓葡萄文化旅游绿色长廊总体规划》的执行；市政府督查室要把整治工作列入专项督查及时开展督查工作；其他相关部门要按照各自的工作职责开展整治工作。

3.相关企业责任。根据整治要求，完善环保等各项手续，落实各项环保措施，保证环保设施正常运行，污染物稳定达标排放，按期完成整治任务。在治理达标的基础上，要进一步减少污染物排放。

（三）加强监督。市政府督查室、环保局、葡萄酒产业发展局等要定期对各单位的工作任务完成情况进行专项督查督办，并将督查结果报市政府。各级环保及相关部门要根据各自职责，加强整治期间和整治后的日常监督检查力度，完善长效管理机制，严格执行区域环境准入制度、建设项目环境影响评价和“三同时”制度，进一步落实贺兰山东麓葡萄种植基地环境整治监管职责。

附件：1.贺兰山东麓葡萄种植基地及周边关停取缔搬迁企业

2.贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理砂石企业

3.贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理畜禽养殖企业

4.贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理拌合站

附件1 贺兰山东麓葡萄种植基地及周边关停取缔搬迁企业

序号	企业名称	地址	企业法人或联系人	联系电话	环评批复部门及时间	环保验收批复及时间	整治措施	整治时限	备注
西夏区
1	镇北堡镇昊苑村养殖户	镇北堡镇昊苑村	\	\	无环评	无	限期治理	2016.10
2	宁夏亚东建材有限公司	新小线	魏志安	13901366987	银环保审函[2010]354号	无	关停	2016.10
3	银川市西夏区忠信铸造厂	平吉堡	李忠信	13995405505	无环评	无	关停	2016.10
4	银川金源顺钛业有限公司	镇北堡镇德林村	王 毅	15809667098	无环评	无	搬迁	2016.10
5	宁夏荣泰冶金有限公司	镇北堡镇华西村	于国安	4101048	无环评	无	搬迁	2016.10
6	宁夏丰源生物科技有限公司	贺兰山农机场二队	尤兆林	13995418518	登记表（2007）	无	搬迁	2016.10
7	宁夏博利特殊合金厂公司	平吉堡	张 炜	13909573892	无环评	无	搬迁	2016.10
8	宁夏晋宁锻压有限公司	军马场向北四公里处	张引连	13909574547	无环评	无	关停	2016.10
9	大新公司院内企业	套门沟沟口向北100米	\	\	无环评	无	关停	2016.10
10	银麓建材有限公司	高家闸路、牛黄基地			无环评	无	关停	2016.10
贺兰县
11	黄河水泥制品厂	110国道1216公里处	王振营	13839436382	贺环保函登记表2008.8	未验收	搬迁	2016.10
12	贺兰县巨力工贸有限公司	暖泉农场			无	无	关停	2016.10

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附件2 贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理砂石企业

序号	企业名称	地址	企业法人或联系人	联系电话	环评批复部门及时间	环保验收批复及时间	整治措施	整治时限	备注
1	宁夏同元交通物产管理 有限公司	沿山公路高家闸收费站西	朱建华	13995011875	无环评	无	限期治理	2016.10
2	银川市郊区前程石料厂	西夏区贺兰山套门沟	谢永峰	18795186888	无环评	无	限期治理	2016.10
3	贺兰县宏达建材有限公司	西夏区贺兰山套门沟	殷正清	13895190156	无环评	无	限期治理	2016.10
４	银川市西夏区先锋石料厂	西夏区贺兰山套门沟	陈召换	13995004425	无环评	无	限期治理	2016.10
5	贺兰县金山乡金鑫石料厂（有限公司）	西夏区贺兰山套门沟	陈召换	13995004425	无环评	无	限期治理	2016.10
6	银川市春雁石料厂	西夏区贺兰山套门沟	张军	13519528896	无环评	无	限期治理	2016.10
7	宁夏瑜燕辉建材有限公司	西夏区贺兰山套门沟	周瑜林	13995476666	无环评	无	限期治理	2016.10
8	银川市西夏区开山石料厂	西夏区贺兰山套门沟	李 兵	13909501593	无环评	无	限期治理	2016.10
9	银川市永宝石料有限公司	西夏区贺兰山套门沟	王 秀	13995118588	无环评	无	限期治理	2016.10
10	银川市西夏区东亮石料厂	西夏区贺兰山套门沟	杨 文	13995110632	无环评	无	限期治理	2016.10
11	银川高新区富强石料厂	西夏区贺兰山套门沟	付 彬	13519508988	无环评	无	限期治理	2016.10
12	宁夏骏华商贸有限公司	西夏区贺兰山套门沟	贺玉栋	15209577811	无环评	无	限期治理	2016.10
13	银川市郊区银西石料厂	西夏区贺兰山套门沟	张永祥	13995105102	无环评	无	限期治理	2016.10
14	永宁县三友石料厂	西夏区贺兰山套门沟	张 楠	13995003866	无环评	无	限期治理	2016.10
15	银川市西夏区学盛石料厂	西夏区贺兰山套门沟	张学余	13909574307	无环评	无	限期治理	2016.10
16	银川市西夏区丰登建材厂	西夏区贺兰山套门沟	张学成	13995018907	无环评	无	限期治理	2016.10
17	银川满诚春来建材有限公司	西夏区贺兰山套门沟	张 旭	13139506666	无环评	无	限期治理	2016.10
18	永宁县胜利石料石灰厂	西夏区贺兰山套门沟	李存勤	13909577315	无环评	无	限期治理	2016.10
19	银川市鑫远建材有限公司	西夏区贺兰山套门沟	周文辉	13995476666	无环评	无	限期治理	2016.10
20	银川市新城区海马建材 有限公司	西夏区贺兰山套门沟	田海斌	13709590436	无环评	无	限期治理	2016.10
21	银川市欣欣建材 有限责任公司	西夏区贺兰山套门沟	詹国伟	13909581462	无环评	无	限期治理	2016.10
22	宁夏志辉片石有限公司	西夏区贺兰山套门沟	袁 志	13895106666	无环评	无	限期治理	2016.10
23	贺兰县通义乡石料厂	西夏区贺兰山套门沟	李学义	13995105940	无环评	无	限期治理	2016.10
24	银川市西夏区斌武石料厂	西夏区贺兰山套门沟	马斌武	15909615258	无环评	无	限期治理	2016.10

附件3贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理畜禽养殖企业

序号	企业名称	地址	企业法人或联系人	联系电话	环评批复部门及时间	环保验收批复及时间	整治措施	整治时限	备注
西夏区
1	宁夏海生养殖 有限公司	平吉堡	王海生	13323580758	\	\	限期治理	2016.10
2	宁夏国威养殖 有限公司	镇北堡德林村			无环评	无	限期治理	2016.10
3	宁夏昊惠畜禽养殖 有限公司	镇北堡德林村	黄建虎	13309591726	银环保审函[2012]67号2012.3.21	\	限期治理	2016.10
永宁县
4	宁夏壹泰牧业 有限公司	李俊镇	刘红财	13995307816	永宁环保局2014年5月受理	\	沼气池和防渗堆肥场建设	2016.10
贺兰县
5	贺兰县瑞飞养殖 有限公司奶牛场	贺兰县金山村 陈家沟	刘瑞雪	13895188818	贺环保函[2011]10号2011.3	未验收	限期治理	2016.10
6	宁夏合欣养殖专业 合作社奶牛场	贺兰县金山村	王国梁	13909519771	贺环保函[2012]19号、53号	未验收	限期治理	2016.10

附件4贺兰山东麓葡萄种植基地及周边限期治理拌合站

序号	企业名称	地址	企业法人或 联系人	联系电话	环评批复部门及时间	环保验收批复及时间	整治措施	整治时限	备注
1	银川第一市政工程 有限责任公司	兴庆区利群东街8号	蔡钢锋	13909507633	无	无	限期治理	2016.10
2	银川第二市政工程 有限责任公司	110国道套门沟 北侧1公里	马建泽	13995084520	无	无	限期治理	2016.10
3	银川志辉公司拌合站	110国道套门沟路口	袁 志	13895106666	无	无	限期治理	2016.10
4	宁夏正丰集团拌和站	沿山公路	严峻春	18209679370	无	无	限期治理	2016.10
5	银川齐顺工贸公司拌和站	军马场						2016.10	停产，银麓建材有限公司租用场地生产
6	宁夏路桥公司拌和站	110国道套门沟北侧1.2公里	关梅英	13995105136	无	无	限期治理	2016.10	设备拆除
7	宁夏兴路物资运输 有限公司							2016.10	未找到
8	银川市大新道路工程公司							2016.10	设备拆除
9	银川公路管理处拌和站	贺兰山农牧场						2016.10	已拆除

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本文关键词： 银川市, 银政办发