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银川市人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的紧急通知
银政办发〔2016〕1号
银川市人民政府办公厅关于开展
安全生产大检查的紧急通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区:
为确保春节期间全市安全生产形势稳定，经市政府研究决定，即日起至春节前在全市开展安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、检查范围
1.各县（市）区人民政府，银川市经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区。
2.全市所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所，重点是交通运输、消防、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹等行业领域。
二、检查方式
此次检查按照属地为主、分级负责的原则，采取企业全面自查，各县（市）区人民政府及各行业主管部门重点检查、督查的方式进行，检查时间自即日起至2月5日结束。
三、检查内容
（一）各级党委、政府和相关部门、单位落实安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”情况，重点是各县（市）区政府、各行业主管部门针对节日期间车流、人流和物流高峰期的应急救援预案制定情况和规模以上工商贸企业联动防范、共同救援的应急救援预案机制建立情况。
（二）各企业落实安全生产主体责任、开展安全生产大检查及对查出的问题、隐患整改情况。
（三）重点行业领域安全生产工作开展情况。
1.道路交通运输安全：交通运输部门与道路运输管理部门要精心组织运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。强化对公交车、中巴车、出租车等公共交通工具的安全检查，严禁携带易燃易爆危险品乘坐公共交通工具；强化车站的安全检查措施，加大交通安全监管和执法力度，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为；加大路检路查力度，在重点路段、重点时段要增加警力，防止群死群伤事故的发生；严肃查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。
2.消防安全：消防部门要加大对人员密集场所的监督检查，联合工信部门、商务部门对我市规模以上工商贸企业、人员密集场所进行专项安全检查；联合教育部门对学校进行专项安全检查；要联合公安部门、文广部门、旅游部门、辖区政府对“九小场所”（小宾馆、小餐饮、小歌舞娱乐场所等）进行专项安全检查。
3.公共安全：公安部门要严格控制大型集会、商家促销、焰火晚会等活动，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故发生；联合工信部门对民爆物品进行专项检查；联合宗教部门、文广部门对节日期间人员密集场所宗教文化活动进行检查，严防重特大伤亡事故的发生。
4.建筑施工安全：住房和城乡建设部门要强化冬季建筑工地安全大检查，对部分大型未停工建筑工地进行严格检查；要对燃气、供水、供热等城市基础设施进行专项安全检查，防止燃气爆炸、高处坠落、火灾等事故的发生。
5.煤矿安全：安监部门要集中开展冬季安全生产大检查，重点检查煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出、冲击地压和水患等方面的隐患排查治理情况；领导干部跟班下井组织生产情况等。
6.危险化学品安全：安监部门要联合工信、消防、市场监管部门对我市工业企业隐患排查治理制度落实情况、涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况、重大危险源监控措施落实情况、企业动火、进入受限空间等八大作业规章和检维修管理制度落实情况、穿越公共区域的危险化学品输送管道安全责任落实情况进行专项检查；联合公安部门对民爆物品行业进行专项检查。
7.烟花爆竹安全：各辖区政府、公安部门、安监部门、城管部门、市场监督管理部门、要联合开展春节和元宵节期间烟花爆竹及孔明灯销售燃放进行专项安全督查检查，尤其要对偏远地区、城乡结合部等隐蔽场所进行重点检查，做到“横向到边、纵向到底”不留死角，同时加强源头管控，责任到人；各辖区政府、公安、城管、林业、教育等有关部门要对对公园、广场、学校等区域要进行重点盯防，对制售、燃放孔明灯的行为要及时制止和劝阻，对不听劝阻、恶意扰乱社会秩序、危害公共安全的，依法严肃处理。
8.水利安全：水务部门要对水利建设工程、河道、冰面进行专项安全检查。
9.林业安全：林业部门要对森林防火进行专项安全检查。
10.体育旅游活动安全：体育旅游部门要对大型体育活动、旅游场所的安全情况进行检查。
四、分组情况
为确保本次安全生产大检查活动取得实效，市政府将组成专项督查组，深入各县（市）区、各重点行业领域进行综合督查。本次督查时间为2016年1月7日至8日。具体分组情况如下：
第一督查组：
组 长：李守银 市政府副市长
副组长：范学峰 市政府副秘书长
刘加鹏 市安监局副局长
成 员：市公安局、住建局、卫计委、水务局、市场监管局、交警分局、消防支队。
督查区域：金凤区、永宁县。
联络员： 马钊 18809507997
第二督查组：
组 长：杨有贤 市政府副市长
副组长：朱海滨 市政府副秘书长
张文存 市安监局副局长
成 员：市公安局、住建局、商务局、市场监管局、城管局、道路运输管理局、消防支队。
督查区域：兴庆区、贺兰县。
联络员：李勇峰 18169580021
第三督查组：
组 长：徐 庆 市政府副市长
副组长：周东海 市政府副秘书长
任旭升 市安监局局长
成 员：市公安局、国土局、住建局、市场监管局、交通运输局、气象局、交警分局、消防支队。
督查区域：灵武市、银川综合保税区、银川滨河新区。
联络员：黄磊 18169580555
第四督查组：
组 长：钱秀梅 市政府副市长
副组长：王彦龙 市政府副秘书长
曹生智 市安监局副局长
成 员：市工信局、公安局、林业局、体育旅游局、商务局、市场监管局、消防支队。
督查区域：西夏区、银川经济技术开发区。
联络员：剡波 18169580032
各督查组行程安排自行确定。教育、特种设备、旅游、电力、水务、煤矿、化工等其他各行业由行业主管部门牵头组织，按照职责要求全面组织开展督查。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各县（市）区政府、各行业主管部门主要负责人要明确职责、责任到人，结合实际，制定可行、周密详尽的活动方案，精心组织，明确分工，落实到人，领导带头，深入基层，消除盲点，将大检查活动部署到位，全力消除安全生产隐患，取得实效。
（二）动真碰硬，务求取得实效。各县（市）区人民政府、各有关部门和单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管。检查工作必须深入基层、深入现场，狠抓落实，确保大检查取得实效。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现有问题的企业，要立即进行整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）加强值班，畅通信息。各县（市）区、各部门和有关单位要认真落实24小时值班制度和领导带班制度。要保证交通工具和通讯的畅通，及时报送相关信息。对发生突发事件和异常情况，要立即组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报。各县（市）区政府、银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区、市安委会有关成员单位要将安全大检查的落实情况，于2016年2月5日前以书面形式报送市安委会办公室。
银川市人民政府办公厅
2016年1月5日
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