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银川市人民政府办公厅关于印发银川市工业和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
政政办发〔2015〕7号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市工业和信息化局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
银川市人民政府办公厅
2015年1月8日
银川市工业和信息化局主要职责
内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（宁党办[2014]58号），设立银川市工业和信息化局，为银川市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）承接、取消和下放的职责。
承接、落实国务院和自治区人民政府下放的行政审批事项，取消国务院、自治区和银川市人民政府取消的行政审批事项，下放银川市人民政府公布的下放事项。
（二）加强的职责。
1.研究拟定全市工业和信息化发展战略、发展规划、产业政策并组织实施。
2.加强对现代企业的宏观管理、指导、协调和服务，推进技术创新。
3.研究拟定工业园区产业布局政策并组织实施。
4.研究拟定促进全市非公有制经济发展的办法及措施。
5.负责全市企业减负工作。
（二）划出的职责。
1.将能源行业管理工作职责划入市发展和改革委员会。
2.将固定资产投资项目节能评估审查职责划入市行政审批服务局。
二、主要职责
（一）贯彻实施有关法律、法规、规章，执行国家、自治区工业和信息化发展的方针、政策；拟订银川市工业和信息化发展战略、发展规划、产业政策、行业技术规范和标准并组织实施。
（二）提出全市工业和信息化产业布局、结构调整优化的政策建议；指导协调工业园区(开发区)的建设和发展。
（三）监测分析工业和信息产业运行态势,发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行中的重大问题并提出政策建议；拟订推进“兴工强市”方略的政策措施;负责全市工业、信息产业结构调整和转型升级工作，指导企业新产品、新技术研发和技术装备升级工作。
（四）承担中小企业发展的宏观指导工作；会同有关部门拟订促进中小企业发展、提升企业核心竞争力的相关引导扶持政策和措施并监督实施。
（五）承担工业企业技术进步工作，研究拟订工业企业技术改造的方针、政策，指导协调企业实施技术改造；负责工业和信息化领域新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（六）负责节能减排综合协调工作，承担节能和资源综合利用工作，建立全市节能目标考核体系；组织协调工业环境保护和环保产业发展；负责全市煤、电、油、气、运等生产要素及原材料方面的保障协调和紧急调度。
（七）贯彻国家、自治区有关信息化和信息产业的技术规范和标准，指导推进全市信息化建设工作；组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题；指导、协调跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；承担相关信息安全管理的责任，协调维护银川市信息安全和信息安全保障体系建设。
（八）负责工业和信息产业体制改革和管理创新；负责分管行业安全生产管理。
（九）指导非公有制企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，组织开展工业企业管理人员、技术人员的培训、教育。
（十）支持企业开展二次创业，征集、开发工业类创业和创意项目，为企业创业提供资金扶持。
（十一）负责党组织关系、工会关系隶属市工业和信息化党工委的工业企业党组织、工会组织的建设和管理工作。
（十二）承担市“兴工强市”领导小组办公室、市企业服务中心、市中小企业担保资金监管委员会办公室、市非公有制经济领导小组办公室、市节能减排工作领导小组节能办公室、市开发区和工业园区建设领导小组办公室、市清洁生产领导小组办公室、市重点工业项目建设协调领导小组办公室、市减轻企业负担领导小组办公室日常工作。
（十三）建立健全监管机制，制定相关制度，完善监管体系，进一步加强事中事后的监督管理。
（十四）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，银川市工业和信息化局设4个内设机构：
（一）综合处。
负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电会务、机要档案、财务管理、信息安全、保密信访、党建扶贫、政务公开、纪检监察、国有资产监管、组织人事、机构编制、离退休人员管理服务、提案议案办理、绩效考核等工作；负责工业和信息化党工委组织管理的工业企业党的建设工作；按照干部管理权限承担所属单位和代管单位领导干部的管理、考核、任免、奖惩；组织指导全市工业企业高层管理人才、高专业技能人才继续教育和培养工作；承担机关重要文件及综合材料的起草工作；负责机关规范性文件和合法性审核工作；负责协调法治宣传、综合治理等方面工作；承担对外宣传和新闻发布工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。
（二）运行服务处。
贯彻执行国家、自治区关于促进经济平稳、健康运行的政策、措施，组织全市工业经济运行协调与服务指导工作；承担实施“兴工强市”方略，引导、培育、促进、扶持工业企业发展与提升核心竞争力的协调落实工作；拟订工业企业长期发展规划和战略，指导企业增产、增效、扭亏增盈工作；拟订中小企业、非公经济发展扶持政策，建立完善中小企业服务体系建设；研究拟定促进全市非公有制经济发展的办法及措施；监测、分析全市经济运行态势，编制和实施经济运行年度调控方案；负责工业系统信息数据统计上报及全国中心城市数据库信息联网工作；负责行业管理的安全生产工作；负责生产领域物流业管理相关工作；承担全市煤、电、油、气、运等生产要素及原材料方面的保障协调和紧急调度工作；指导中小企业融资工作，组织企业开展创业与管理咨询、培训活动，参与推进工业企业创意工作；指导、监督银川市中小企业信用担保中心的工作；承担市中小企业担保资金监管委员会办公室、市非公有制经济领导小组办公室、市企业服务中心的日常工作；负责协调解决企业改制的有关遗留问题；协调落实督办信访工作；承担市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作产业发展处。
研究拟定全市工业和信息化发展战略、发展规划、产业政策并组织实施；提出工业、信息产业和相关产业融合发展、管理创新、结构调整的政策建议；研究提出企业投资的有关政策并组织实施，促进工业产业结构调整和企业技术装备升级，协调工业投资重大问题；加强对现代企业的宏观管理、指导、协调和服务，推进技术创新；承担自治区重大产业示范工程、技术创新工程的组织实施工作；组织实施全市重大产业技术开发和产业科技成果转化项目；研究拟定工业园区产业布局政策并组织实施；指导、推进工业企业技术创新体系和能力建设；指导工业企业开展产学研联合等工作；负责节能降耗、资源综合利用和循环经济综合协调工作；负责拟定工业项目扶持资金年度计划，兑现工业奖励政策；负责拟定全市工业园区布局和发展规划，指导、协调工业园区建设和发展；负责工业园区发展监测分析，促进产业聚集、企业集群发展；指导工业园区软环境建设工作。
（四）信息化处。
贯彻国家、自治区有关信息化和信息产业的技术规范和标准，指导推进全市信息化建设工作；指导、协调跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；拟订和组织实施信息化与工业化融合发展规划和年度计划；推动工业云建设和广泛应用；推动信息技术在重点工业行业和企业试点示范项目的实施；承担软件业、信息服务业和电子信息产品制造业行业监测、协调服务工作；负责指导和协调信息安全防范工作， 协调处理网络与信息安全重大事件；指导银川市工业和信息化信息中心的工作；承担联系和指导工业经济和信息产业领域协会工作。
四、人员编制和领导职数
行政编制21名。领导职数：局长1名，党工委副书记、纪工委书记1名，副局长3名；科级领导职数11名，其中：主管8名（综合事务主管、组织人事主管、技术进步主管、老干部工作主管、运行服务主管、中小企业服务主管、产业发展主管、信息化主管），副主管3名（由市工业和信息化局根据工作需要具体设定）。
另核定机关党委专职副书记1名（正科级），负责机关党的建设工作，指导所属单位的党群工作。
机关后勤服务人员事业编制3名。
五、其他事项
物流管理的职责分工。市商务局负责物流行业管理，牵头拟订全市物流业发展的中长期规划、年度计划及相关政策，负责培育物流市场，推进物流园区、物流信息化和标准化建设,负责生活领域物流配送管理和第三方物流企业培育工作；市工业和信息化局负责生产领域物流配送工作；同时，市交通运输局、市工业和信息化局协助市商务局推进全市物流业的发展。
六、附则
（一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
（二）银川市机构编制委员会办公室对银川市工业和信息化局的职责履行情况进行评估和监督检查。
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