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银川市人民政府办公厅关于印发银川市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
政政办发〔2015〕18号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市交通运输局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
银川市人民政府办公厅
2015年1月8日
银川市交通运输局
主要职责 内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（宁党办[2014]58号），设立银川市交通运输局，为银川市人民政府工作部门。
一、职能转变
（一）承接、取消和下放的职责。
承接、落实国务院和自治区人民政府下放的行政审批事项，取消国务院、自治区人民政府和银川市人民政府取消的行政审批事项，下放银川市人民政府公布的下放事项。
（二）加强的职责。
1.加快全国交通运输综合枢纽城市和区域性交通运输中心建设。
2.加强综合交通运输体系的规划建设协调工作，优化交通运输线网布局，促进各种运输方式融合衔接，加快形成综合、绿色、智慧、平安的交通运输体系。
3.加强城市和农村公路超限超载的治理和稽查，加强与各相关部门的协调，加大对各县（市）区超限超载执法工作的监督指导。
4.强化对划入市行政审批服务局各类行政审批事项的事中事后监管，增强公共服务能力，避免监管和服务缺位、失位。
（三）划出的职责。
1.将占用、挖掘公路或使公路改线审批职责划入市行政审批服务局。
2.将跨越、穿越公路修建构造物或架设、埋设线缆审批职责划入市行政审批服务局。
3.将增设平面交叉道口许可职责划入市行政审批服务局。
4.将超过公路或桥梁限定标准确需行驶许可职责划入市行政审批服务局。
5.将公路用地范围内设置非公路标志许可职责划入市行政审批服务局。
6.将更新、砍伐、移植公路用地内绿化林木许可职责划入市行政审批服务局。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、自治区有关公路、水路交通发展战略和方针政策、法律、法规；拟订公路路网、城市客运、水路运输发展中长期规划并组织实施；负责全市交通行业统计和信息引导。
（二）承担涉及全市综合交通运输体系的规划协调工作；会同有关部门组织编制综合运输体系规划，组织道路、水路、城市轨道交通运输枢纽规划和管理；规划并实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设；协调指导城乡各种运输方式衔接。
（三）指导交通运输行业改革；维护公路、城市客运、水路交通运输市场的平等竞争秩序，培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展。
（四）负责县（市）、乡道路建设的规划协调工作，组织实施公路工程和城市公共交通基础设施的建设、养护工作，指导农村公路建设和养护工作。
（五）组织实施治理公路“三乱”和交通运输超限超载稽查工作；负责公路路政管理，依法维护路产路权，保证公路畅通。
（六）负责全市道路、水路运输、公共客运（包括公共汽车、出租车、城市轨道交通等）交通运输行业管理工作；负责重点物资运输、紧急客货运输调控等工作。
（七）执行交通科技政策、技术标准和规范；组织重大技术开发，推进科技进步；负责行政执法人员培训、监督；指导行业协会工作。
（八）负责全市道路运输安全生产监管和水上交通安全监督以及船舶等水上设施的检验工作。
（九）负责系统内改制及非公有制交通运输企业和本级邮政管理部门党组织的建设和管理工作。
（十）承担银川市国防动员委员会交通战备办公室的日常工作。
（十一）协助相关部门做好全市物流行业管理工作。
（十二）建立健全监管机制，制定相关制度，完善监管体系和执法措施，进一步加强事中事后的监督管理。
（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责，市交通运输局设3个内设机构：
（一）综合处（政策法规和安全监管处）。
负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电会务、机要档案、信息安全、保密信访、政务公开、国有资产管理、人事劳资、机构编制、离退休人员管理服务、提案议案办理、绩效考核等工作；负责全局党建、党风廉政、精神文明建设、综合治理工作；负责机关财务及专项资金管理，监督、指导局属单位财务管理工作；承办局党委管理的单位领导班子和领导干部的考察、选拔、任免的具体工作；负责交通运输行业政策研究工作，拟订全市交通运输行业规范性文件；负责政策法规制定、落实，行政执法监督、执法人员培训；负责系统安全监管、安全事故调查处理和交通运输应急管理工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作；负责交通行业统计工作；负责工会、共青团、妇联工作。
（二）公路管理处。
编制全市道路发展规划和年度计划，建立项目储备库；拟定工程建设和养护指标、管理办法；负责道路建设项目立项、审核，指导、监督工程招投标和施工质量；组织公路工程施工图设计审查和批复，工程交竣工验收工作；组织辖区列养道路的养护、日常路政行政管理和治理公路“三乱”及超限超载工作，保证道路安全畅通；做好公路建设工程企业安全生产监督管理工作；组织交通科技成果的推广运用；管理交通行业技术标准和计量工作并规范使用；制定和实施保障公路安全畅通应急预案，负责突发公路事件应急处理工作；负责公路统计工作。
（三）运输管理处。
拟订交通运输行业发展规划和年度计划；指导城市客运（含公共交通、出租车、中巴车）工作；负责道路运输、水运管理工作；组织道路（含轨道交通）、水路交通运输枢纽规划和管理；规划并组织实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设；协调指导城乡各种运输方式衔接；培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展；制定和实施运输应急预案，完成重点物资运输、紧急客货运输任务；负责道路运输基础设施建设、道路运输、城市公共运输、水上交通安全的监督工作；协助做好全市物流行业管理相关工作；负责运输统计工作。
四、人员编制和领导职数
行政编制15名。领导职数：局长1名，党委副书记、纪委书记1名，副局长2名；科级领导职数7名，其中：主管6名（综合事务主管、组织人事主管、公路主管、综合运输主管、政策法规和安全监管主管、财务审计主管），副主管1名（由交通运输局根据工作需要具体设定）。
另核定机关党委专职副书记1名（正科级），负责机关党的建设工作，指导所属单位的党群工作。
机关后勤服务编制2名。
五、其他事项
（一）银川市国防动员委员会交通战备办公室设在市交通运输局，事业编制2名，国防动员委员会交通战备办公室主任由市交通局局长兼任，设交战办专职副主任1名（副处级）。主要承担：贯彻落实有关交通战备工作的方针、政策、法律、法规；落实国防交通建设计划，制定并修改战时和应急交通保障预案；指导和督促有关部门加强交通运输专业保障队伍建设，开展专业训练和演练；组织和开展交通运输力量潜力调查和动员等工作。
（二）物流管理的职责分工。市商务局负责物流行业管理，牵头拟订全市物流业发展的中长期规划、年度计划及相关政策，负责培育物流市场，推进物流园区、物流信息化和标准化建设；市交通运输局、市工业和信息化局协助商务局推进全市物流业的发展。
六、附则
（一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
（二）银川市机构编制委员会办公室对银川市交通运输局的职责履行情况进行评估和监督检查。
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