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银川市人民政府办公厅关于印发2014年中国城市无车日活动实施方案的通知
银政办发〔2014〕134号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
为持续推进城市交通领域节能减排，推动城市绿色交通体系建设，国家住建部决定于2014年9月22日开展全国城市无车日活动，活动主题为“我们的街道，我们的选择”。为积极响应活动号召，现将《银川市2014年中国城市无车日活动实施方案》印发给你们，望各责任部门认真贯彻落实。
银川市人民政府
2014年9月9日
银川市2014年中国城市无车日活动实施方案
为树立绿色出行理念，发展绿色交通，推动城市交通领域节能减排工作，促进城市环境可持续发展，根据住房和城乡建设部《关于做好2014年中国城市无车日活动有关工作的通知》（建城[2014]113号）要求，定于2014年9月22日在全国范围内开展城市无车日活动。为积极响应落实此次活动，确保本次活动顺利进行，特制定本实施方案。
一、活动的目的和意义
贯彻落实建设美丽银川工作，以城市交通可持续发展为目标，治理交通拥堵，加快推进以公交、自行车和步行为主的绿色交通发展，保障我市公共交通优先发展战略，开拓城市交通发展思路，转变个人出行方式，倡导市民选择低能耗、低污染和低排放的绿色出行方式和积极健康的生活方式，减少大气污染，改善城市环境，打造绿色出行、空气清新的美丽银川，增强城市可持续发展能力。
二、活动时间和主题
时间：2014年9月22日（星期一）7：00-19:00
主题：我们的街道 我们的选择
三、活动目标
（一）大力倡导步行、自行车、公共交通等绿色交通出行理念，减少对机动车的依赖，推行低碳生活；
（二）改变以车为主的城市规划建设思维和社会出行习惯，构建安全、方便、经济、高效、舒适、环保的城市绿色交通系统，推动城市交通与城市建设协调发展；
（三）促进政府建立起完善和优化城市交通基础设施建设的长效机制，制定有利于绿色交通发展的交通政策，提高公共交通服务水平。
四、组织机构
为确保此次活动的顺利开展，加强各本门协调配合，特成立银川市2014年无车日活动工作领导小组。组织成员如下：
组 长：代荣民 银川市政府副市长
副组长：杨振如 银川市政府副秘书长
夏 斌 银川市建设局局长
成 员：孙旭东 银川市委宣传部常务副部长
哈宁东 银川市纪检监察局局长
陈志文 银川市交通运输局局长
刘 鹏 银川市城管局局长
王青山 银川市公安局交警分局局长
陈学忠 银川市环保局局长
孙武平 银川市教育局局长
朱韶峰 兴庆区区长
李全才 金凤区区长
李维国 西夏区区长
丁 洪 银川日报社社长
周福琦 银川市广播电视台台长
领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，夏斌兼任办公室主任。
五、活动安排及职责分工
（一）在活动前期做好宣传策划，制定阶段宣传要点，采取多种宣传形式，明确宣传的具体实施办法。活动当天组织志愿者在光明广场、大团结广场、人民广场、西夏广场、中山公园、海宝公园、西夏公园、阅海公园等公共场所、主要道路沿途及部分社区发放倡议书，向机动车主发放宣传卡，开展“我们的街道，我们的选择”主题宣传活动。利用分众传媒等视频工具在各个公共场所播放。
责任单位：市委宣传部
（二）发布无车日活动公告，无车日当天各党政机关、驻市企事业单位工作人员和广大市民以公交车、自行车为代步工具，领导干部一律不得使用公车上下班。机关各部门留一部公车，其余封存。
责任单位：市政府办公室
（三）对活动当天公车封存情况进行检查，对违反此次活动要求的部门及责任人予以通报。
责任单位：市纪检监察局
（四）在活动前后利用电视、广播、报纸等声像和文字媒体，加强宣传力度，开设“公共交通周及无车日活动”栏目，对活动情况进行及时宣传和报道，并播放无车日宣传片。活动当天全程报道，制作视频新闻图文新闻和照片。视频新闻1 条集中反映无车日当天活动的2 分钟视频新闻；其他视频新闻不多于4条，长度一般不超过1 分钟；图片新闻不少于2条；活动照片不少于5张，每张照片标注图名，大小不低于
责任单位：银川广播电视台、银川日报社
（五）活动前后向全市中小学生发放倡议书，倡导无车接送，动员家长步行或乘公交接送学生上学、放学。
责任单位：市教育局
（六）制定无车日公交营运组织方案和应急预案，并提供可选择的其他交通方式。提前一周利用公交车载电视等，对无车日活动宣传片等相关内容进行宣传；在无车日当天延长公交营运时间、增加营运车辆密度。
责任单位：市交通运输局、市公交总公司
（七）做好活动当天禁行路段的交通组织、疏导、分流，车辆控制、应急管理及活动现场的安全保卫工作，负责活动当天及前后两日的交通技术指标（交通量、交通拥挤程度）的监测与对比分析，填写城市公共交通、步行和自行车交通调查表，并形成分析报告。
责任单位：市公安交警分局
（八）做好活动当日及前后空气质量和环境噪音技术检测。对市区空气质量和环境噪音相关技术指标（空气中CO2、PM10、PM2.5、SO2、NOx含量等）进行监测，并形成分析报告，对比活动前后各项环境指标变化情况，介绍城市公共交通在减少空气污染、降低噪音污染等环境保护方面的重要意义。责任单位：市环境保护局（九）全面清理市区主要街道市容环境，负责组织完成不少于600份民意调查问卷及数据表的报送工作。受访者尽量包括街道上多种类型的行人，所有年龄段的人、当地居民及游客。
责任单位：市城管执法局
（十）活动当天组织60名志愿者进行自行车骑行活动，全力进行活动宣传。做好无车日活动全面协调、督查工作，并将交通、环保、媒体宣传等部门相关报告进行汇总上报国家住建部。
责任单位：市建设局
六、活动范围
北京路（清和街-满城街）路段为禁行路段。活动当日只对行人、自行车、公交车、出租车、其他公共交通校车、通勤车等和特种车辆如救护车、消防车、军警车、运钞车、工程抢险车、环卫车、绿化车、邮政车、城市客运监察车、城管执法车、新闻采访车等车辆开放，其他社会车辆包括摩托车均不得进入此区域内行使。
七、工作要求
各部门要按照市政府统一安排部署，在活动领导小组的统一领导下，各负其责，加强协调与配合，切实把2014年“中国城市无车日”活动搞出成效。
（一）提高认识，加强领导。开展城市无车日活动是推进公交优先发展战略的一项重要举措，涉及政策指导、交通组织、媒体宣传、部门协调、公众参与等各个方面，各部门一定要高度重视，加强领导，积极参与，确保活动顺利完成。
（二）加大宣传，广泛动员。电视台、报纸等新闻媒体，要大力宣传报道无车日活动，引导公众树立绿色交通理念，倡导低碳生活方式，进一步提高对可持续交通发展、健康出行的认识，鼓励、引导市民自觉选择步行、自行车、公共交通等绿色出行方式，为开展无车日活动营造良好的氛围。
（三）精心组织，严格落实。各部门按照活动方案的要求，各司其职、各负其责，精心组织，严格落实，并结合各自实际，制定相关的应急预案，确保安全。
本次活动的协调工作由无车日活动领导小组办公室具体负责。无车日活动结束后，各责任单位要及时撰写工作开展情况总结报告，数据要详实，结论要明晰。以上总结报告，请务必加盖公章（附电子版），于10月10日前报城市无车日活动领导小组办公室（市建设局）。对于未按活动组织要求开展工作及未按期上报工作报告的部门，将予以通报。
请各单位接到通知后三日内将本部门具体负责此次活动的人员及联系电话报至市建设局。
联 系 人：
联系电话：0951-6018745
电子邮箱：helijun4004@163.com
附件：1.银川市2014年城市无车日活动倡议书
2.2014年中国城市无车日活动民意调查问卷
附件1
银川市2014年城市无车日活动倡议书
广大市民朋友们：
国家住建部定于2014年9月22日在全国范围内开展城市无车日活动。我市将于9月22日积极响应此项活动。本次“无车日”活动的主题是：我们的街道，我们的选择。旨在宣传和倡导绿色出行理念，改善绿色出行条件，促进出行方式改变，缓解交通拥堵、降低空气污染、减少交通事故，增强城市可持续发展能力。“无车日”活动不是一天的临时活动，而是一次节能减排的全民行动，我市将动员全社会力量共同做好这项工作，为此我们倡议：
积极参与“城市无车日”活动，在9月22日，让您的爱车休息一天，尽量选择公共交通工具或自行车、电动车、步行等绿色交通方式出行，并希望您在今后的日子里尽可能减少机动车的使用次数，以实际行动支持绿色交通、低碳出行。
“城市无车日”，让我们一起行动，让我们的生活多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康!
银川市人民政府
2014年9月10日
附件2
2014年中国城市无车日活动民意调查问卷
城市名称：__________________
道路名称：__________________
是否为无车区域：□ 是 □ 不是
早上好/下午好
今天是中国城市无车日，可以就您的出行感受提几个问题吗？大概需要2分钟时间。请在合适的框内打钩：
1. 今天是中国城市无车日，您之前听说过这个活动吗？
□ 听说过
□ 没听过/不知道
2. 您认为这种活动是否有助于人们放弃使用汽车而选择其他出行方式？
□ 是
□ 否
□ 不知道/没有意见
3. 如果您要去的商场，全天禁止汽车通行，只允许公共汽车、出租汽车、自行车和步行交通，您会去购物吗？
□ 会的
□ 不会
□ 不知道
4. 您对政府采取的交通改善措施意见如何？
□ 非常好
□ 较好
□ 一般
□ 较差
□ 非常差
5. 您平时使用最多的交通方式是什么？(可多选)
□ 步行
□ 自行车
□ 电动自行车
□ 摩托车
□ 出租汽车
□ 汽车
□ 轨道交通
□ 公共汽车/电车/班车
6. 本市交通出行的便捷程度如何？
□ 非常好
□ 较好
□ 一般
□ 非常差
7. 本市步行出行环境如何？
□ 非常好
□ 较好
□ 一般
□ 较差
□ 非常差
8. 您认为本市步行交通的主要问题是什么？(可多选)
□ 人行道不连续
□ 人行道太窄
□ 盲道缺失或不连续
□ 人行道被占用
□ 人行道凹凸不平
□ 过街不方便
□ 服务设施不足(如座椅、绿化、照明)
□ 周边环境较差
9. 本市自行车出行环境如何？
□ 非常好
□ 较好
□ 一般
□ 较差
□ 非常差
10. 您认为本市自行车交通的主要问题是什么？(可多选)
□ 自行车道宽度不足
□ 自行车道布局问题(我要去的地方没有自行车道)
□ 自行车道路面状况太差
□ 机动车对自行车干扰严重
□ 电动自行车对自行车干扰严重
□ 公交车进站对自行车道干扰严重
□ 天气问题
□ 影响着装
□ 服务设施(如停车设施、绿化、照明)不足
□ 自行车失窃问题
11. 本市自行车停车的安全程度如何？
□ 非常好
□ 较好
□ 一般
□ 较差
□ 非常差
12. 您认为城市空气质量比几年前变差了吗？
□ 是
□ 不是
□ 不知道
13. 您认为城市空气污染物中PM2.5增多的最主要原因是什么？
□ 机动车尾气
□ 煤炭燃烧
□ 工业企业废气
□ 气象条件
□ 地形
14. 您认为通过出行方式改善城市空气质量的方法有哪些？(可多选)
□ 减少使用小汽车
□ 乘坐公共交通(含公交、地铁、有轨电车)
□ 骑自行车/电动自行车
□ 步行
□ 拼车合乘
□ 错峰出行
□ 其他请注明
非常感谢您的配合，愿我们的城市更加美好！
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