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银川市人民政府关于印发2016年宁夏（银川）大众消费促进活动工作方案的通知
银政发〔2016〕52号
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门，各重点商贸流通企业：
现将《2016年宁夏（银川）大众消费促进活动工作方案》印发给你们，请遵照执行。
银川市人民政府
宁夏回族自治区商务厅
2016年3月17日
2016年宁夏（银川）大众消费
促进活动工作方案
为提升经济发展内生动力，促进大众消费，根据《商务部办公厅关于组织开展2016年“全国消费促进月”活动的通知》（商办运函〔2016〕61号）及《自治区商务厅关于做好2016年商务领域扩大消费工作的实施意见》（宁商发〔2016〕21号）精神，银川市人民政府、自治区商务厅决定联合举办2016年宁夏（银川）大众消费促进活动，特制定本方案。
一、主题
增强供给能力促进消费升级
二、目标
以举办“消费促进月”活动为契机，积极顺应和把握消费升级大趋势，推进消费供给侧结构性改革，优化消费环境，挖掘消费潜力，培育新的增长点，力争全市社会消费品零售总额增长8%，消费对经济的拉动作用显著增强。
三、活动内容
（一）开展同城百店“消费促进月”活动，培育消费新热点。
时间：3月26日-5月4日
组织新华百货、新百电器、新百连超、华润万家、国芳百盛、双宝、雯翔、永滢等骨干商贸企业，集合全市百家连锁门店，围绕信息消费、绿色消费、时尚消费、服务消费、农村消费等领域，开展形式多样的促销活动，激活大众购买力，夯实“消费在银川”品牌，打造区域消费中心。
一是举办同城百店“消费促进月”活动启动仪式。3月26日举办同城百店“消费促进月”活动启动仪式，开展启动日多店“集中促销”活动，培育消费热点，促进消费增长。
二是推动会展消费。3月24日至4月5日，举办银川时尚品牌服装服饰暨农副产品交易会，展览面积1万平米，预计参展观众达到15万以上人次，现场商品交易额达到4000余万元。同时，举办中国银川一带一路休闲旅游博览会、中国银川渔具展、中国（银川）家装建材博览会及第七届中国西部(银川)房·车博览会等各类展会8场次，促进会展与旅游相结合，带动购物、住宿、餐饮、广告、交通等消费增长。
三是推进信息消费。采取线上线下结合，百货、副食、家电等多业态融合，电子礼券、打折让利、延时打烊、免费送货等优惠组合，媒体、互联网、移动终端、新兴传媒齐动员等多种方式，引导飞凡网、新百网等网络消费与实体店相结合，培养移动支付消费新习惯，培育消费新热点，引领大众消费。
四是培育绿色消费。鼓励骨干零售企业开展节能家电补贴销售、LED节能灯以旧换新等促销方式，培育绿色消费意识。鼓励商贸流通企业积极创建绿色商场、绿色市场。引导骨干商贸流通企业开展环保购物袋使用宣传活动，营造人人参与环境保护的良好氛围，减少环境污染。
五是引领时尚消费。引导骨干商贸企业提供满足中高档人群消费需求的优质商品，推动时尚消费。
六是推动农村消费。组织骨干商贸流通企业深入兴庆区月牙湖乡等乡镇，开展送工业品下乡赶集等活动，推动农村消费快速增长。
（二）开展以扩大消费为主题的节庆促销，促进便利实惠消费。
地点：银川市各大中型商场、超市
规模：30家连锁重点企业100家门店
内容：各大中型商场、超市在银川日报、银川晚报等新闻媒体，互联网、手机APP、微信等新兴传播介质以及店内海报、室外LED屏幕、公交车体广告、站牌广告牌等载体上，开展节庆促销、打折促销、满返促销、购物季等节庆促销宣传，吸引本地及毗邻地区群众消费，带动社会消费品零售总额快速增长。
（三）开展名优商品下乡展示展销，激发农村消费。
地点：银川市各县（市）区乡镇重点集贸市场
规模：银川市乡镇集贸市场开展名优商品下乡展销活动10场次以上
内容：组织新百电器等骨干商贸企业以大篷车等形式开展百货、家电、副食等名优商品下乡打折销售活动，方便农民购物，带动农村市场消费增长。
（四）开展大中型会展促销，促进时尚消费。
地点：会展中心等人员密集场所
规模：各大中型参展企业、各大中型商超、有关商协会
内容：在银川国际会展中心、万达广场等地举办年货购物节、汽车展、时尚消费博览会、百姓购物节等展会、节会或促销专场40场次以上，拉动服装、首饰、食品、汽车、住宿、餐饮等消费增长。同时，组织全市特色优势商品在北京、上海等地举办宁夏（银川）商品大集，推动特色消费。
（五）开展名优特商品专场让利打折促销，提升品质消费。
地点：银川市各大中型商场、超市
规模：30家连锁重点企业100家门店
内容：以各商场、超市为单位，根据季节和企业自身特点，组织农贸产品、名优特商品专场让利打折促销活动，扩大大众消费。
（六）开展电子商务体验应用展示，培育热点消费。
地点：银川市各大中型商场、超市
规模：30家以上企业门店
内容：引导传统商贸流通企业迎接“互联网+”时代，主动适应电子商务对商业模式的影响，大力发展基于线下实体店和线上虚拟店相结合的O2O经营模式，推动居民生活服务、社区商业、餐饮、休闲娱乐、旅游等领域电子商务应用。适时组织开展电子商务O2O应用展示周宣传活动，组织全区20家以上骨干电子商务企业进行宣传展示展销，推动电子商务消费进家庭。
（七）开展文明细节从我做起主题实践教育，倡导文明绿色消费。
地点：银川市各大中型商场、超市内
规模：30家连锁重点企业100家门店
内容：各大中型商场超市内部设立文明引导员，并将其常态化；在商场电子屏上滚动播放文明礼仪小知识或张贴文明节约小贴士，营造文明绿色消费环境；培训教育营业员使用文明礼貌用语，热情待客；推动优质服务、优良商品、优美环境活动深入开展。
四、几点要求
（一）高度重视，加强领导。
2016宁夏（银川）大众消费促进活动是有效应对经济下行压力增大、消费增长趋缓，助推供给侧改革、促进消费结构升级、全力“保增长”的一项重大举措，为强化工作的组织领导，银川市成立扩大消费工作领导小组，由分管副市长任组长，各县（市）区人民政府，市宣传、财政、商务、物价、行政审批、城管、环保、市场监管、交通、公安、统计等相关部门为成员，领导小组办公室设在市商务局。
（二）统筹协调，发挥合力。
各县（市）区人民政府、市直相关部门、各相关新闻媒体要高度重视，加强协作配合。各县（市）区人民政府要切实履行职责，强化对扩大消费工作的组织保障。市宣传、物价、商务、行政审批、城管、环保、市场监管、公安等相关部门要加大支持力度，在企业活动宣传、氛围营造及活动开展等方面开辟“绿色通道”，简化行政审批流程，压缩审批时间，免除场地审批费用，支持重点骨干商贸企业开展户外广告营销宣传；同时，要加强监督检查，坚决杜绝虚假促销、以次充好、虚假打折等侵害消费者合法权益的行为发生，确保消费场所安全。市交通等部门单位要强化沟通协调，针对延长营业时间、通宵营业等促销活动，适当延长公交车辆营运时间。市财政部门要做好对大众促销活动的奖励。
（三）精心组织，切实保障。
各相关商贸企业要切实增强主动性，发挥骨干示范作用，结合日常促销，创新思路，完善机制，力争周周有热点、月月有主题，形成一批影响力大、带动性强的节庆促销品牌，努力让百姓得实惠，让消费对经济增长的贡献更明显。各商贸企业要进一步细化工作方案，明确各类节庆促销活动的时间和效果，落实工作责任，及时向公安等部门报备，确保各项活动规范有序开展。要加大宣传力度，在新闻媒体、店内海报等宣传方面突出大众消费主题，营造浓厚的大众消费氛围。
（四）强化统计，务求实效。
各企业要做好数据统计上报工作，做到销售数据应报尽报，市统计局和各县（市）区统计部门要认真研究，在严格遵守相关统计制度的前提下，强化创新，优化“限上”、“限下”统计样本，做到应统尽统，切实反映出促销活动对消费的带动效果。市政府和自治区商务厅将对扩大消费成效明显的骨干商贸企业给予一定的宣传经费和促销活动奖励。
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