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银川市人民政府关于划转市发展和改革委员会等部门审批事项的通知
银政发〔2014〕216号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
根据《中共银川市委 银川市人民政府关于印发〈银川市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》（银党发〔2014〕43号）精神，按照工作部署，本着“先易后难、循序渐进”的原则，经市委、政府研究同意将市发展和改革委员会等部门主要审批事项划转市行政审批服务局，现将有关事宜通知如下：
一、涉及单位及划转事项
将市发展和改革委员会、市教育局、市民族事务委员会（宗教事务局）、市民政局、市司法局、市财政局、市环境保护局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市安全生产监督管理局、市地震局、市城市管理局、市工业和信息化局、市统计局、原市建设局、原市民防局、原市住房保障局、原市文化广播电视局、原市卫生局、原市园林管理局、原市体育局、原市旅游局、原市食品药品监督管理局、原市质量技术监督局、原市工商行政管理局等26个部门实施的153项行政审批和部门管理事项划转到市行政审批服务局（划转事项见附件1）。
二、有关要求
（一）在事项划转过程中，各有关部门要认真负责地与市行政审批服务局做好业务衔接工作，于12月19日前完成专用网络系统对接、专用电脑和密钥等固定资产的移交和涉行政审批的证照、证书的交接工作，确保职责划转工作顺利进行。153项事项中原部门已受理的必须于12月22日前办结；因各种原因未办结的，需作出书面说明，将未办结事项的受理资料等要件移交市行政审批服务局，并做好业务交接。
（二）划转的行政审批、部门管理事项，仍然按照分级、分类的原则实施具体审批行为。启用“银川市行政审批服务局行政审批专用章”，划转事项所涉及的原印章、专用章等，一律于2014年12月22日前交市行政审批服务局，由市政府统一封存废止（废止印章见附件2）。
（三）划转事项中，涉及审批前的报名、培训、考试等相关工作，仍由原事项办理部门承担，以确保相关业务工作的专业性和连续性。
（四）相关审批事项划转后，各有关部门今后接到涉及审批事项的法律、法规、规章、政策性文件以及上级部门涉及审批业务的各类文件，要及时发至市行政审批服务局，以利于相关工作的衔接配合。
（五）相关审批事项划转后，各有关部门要将监管中发现的监管对象违反行政审批的行为，以书面方式及时送达市行政审批服务局。同时，各有关部门要切实转变管理理念，改进工作方式，增强提供各类公共服务的能力，强化事中事后监管职责，避免监管缺位、失位。
（六）各有关部门应配合市行政审批服务局建立行政审批专家库。市行政审批服务局实施行政审批时，相关部门应提供相应专业和技术支持，并配合做好审批的联合踏勘、验收及评审等工作。
（七）市行政审批服务局实施行政审批，不得收取任何费用，所需经费列入部门预算，由市财政予以保障。按照法律、行政法规规定，行政审批事项应当收费的，由相关部门按照公布的收费项目和标准收取，市行政审批服务局要本着方便办事人的原则，与收费部门共同做好流程设计和业务衔接工作。
（八）各有关部门要和市行政审批服务局紧密配合，共同做好上级部门涉及行政审批的检查、考核、评比等工作，避免因工作交接而产生的工作疏漏。
附件：1.银川市各工作部门划转市行政审批服务局审批事项(共153项)
2.启用“银川市行政审批服务局行政审批专用章”后废止的印章（共59枚）
银川市人民政府
2014年12月16日
附件1
银川市各工作部门划转市行政
审批服务局审批事项
(共153项)
市发展和改革委员会
1. 外商投资、重大和限制类企业投资项目核准
2. 政府投资项目审批
市地震局
3. 抗震设防要求确认
4. 进行地震安全性评价的建设工程竣工验收
市教育局
5. 高中（中等职业学校）教师资格认定
6. 民办学校审批
市民族事务委员会（宗教事务局）
7. 《清真食品准营证》核发
8. 民族成份变更
市民政局
9. 住宅小区的命名与更名
10. 市级社会团体的登记和管理
11. 市级民办非企业单位的登记和管理
12. 非公募性基金会的登记和管理
13. 养老机构设立许可
14. 门牌证的办理
15. 社会福利机构设置审核
16. 收养登记
市司法局
17. 基层法律服务工作者执业核准
18. 律师事务所及分所设立审核
19. 律师执业申请初审
20. 律师变更执业机构备案
21. 律师事务所变更事项备案
22. 律师执业证补发
23. 司法鉴定机构申请设立初审和司法鉴定机构及司法鉴定人变更事项初审
24. 公证机构负责人备案
25. 公证机构设立初审和公证员资格初审
26. 公证员变更执业机构初审
市财政局
27. 会计代理记账机构执业资格认定
28. 会计从业资格证核发
市工业和信息化局
29. 固定资产投资项目节能评估审查
市环境保护局
30.《排污许可证》核发
31. 拆除、闲置污染物防治设施的许可
32. 关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处理设施场所的核准
33. 建设项目环境影响评价审批
原市建设局
34.《建设工程施工许可证》核发
35. 燃气经营许可
36. 三级建筑业企业资质认定
37. 占用、挖掘城市道路许可
38. 污水排入城镇排水管网许可
39. 临时占用或挖掘城市防洪排涝设施许可
原市民防局
40. 民用建筑修建防空地下室审批
41. 防空地下室竣工验收
42. 警报设施拆除审批
43. 防空地下室拆除、报废审批
44. 因城市建设或特殊原因的需要有影响防空地下室安全行为的审批
45. 在防空地下室进行经营活动的审批
市交通运输局
46. 占用、挖掘公路或使公路改线
47. 跨越、穿越公路修建构造物或架设、埋设线缆
48. 增设平面交叉道口许可
49. 超过公路或桥梁限定标准确需行驶许可
50. 公路用地范围内设置非公路标志许可
51. 更新、砍伐、移植公路用地内绿化林木许可
市水务局
52. 取水许可及建设项目水资源论证报告书审批
53. 水土保持方案合格证审批
54. 河道采砂许可
55. 水利项目建设审批
56. 河道、湖泊排污口设置审查同意
57. 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
58. 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施建设方案的审批
59. 湖泊上兴建工程许可
60. 填堵原有河道、沟叉、湖泊和废除防洪堤的许可
61. 险坝加固计划许可
62. 修建开发水利、防治水害整治河道的各类工程建设方案审批
63. 蓄滞洪区内建设非防洪工程、避洪设施的审批
市商务局
64. 畜禽定点屠宰厂（场）设立审批
65.《成品油零售经营批准证书》经营主体（法人）、名称变更初审
66. 二手车鉴定评估机构初审
67. 加工贸易业务审核
68. 加油站新建、迁建、改扩建的初审
69. 酒类流通管理备案登记
70. 肉品质量溯源备案登记
71. 对外贸易经营者备案登记
72. 典当行设立初审
73. 直销服务网点审核
74. 拍卖企业年审初审
75. 二手车市场、经销企业经营备案初审
76. 再生资源回收经营备案
77. 外商投资企业设立与变更审批
78. 加油站年审
原市文化广播电视局
79. 设立互联网上网服务营业场所的许可
80. 涉及文物保护单位工程作业的审批
81. 改动、处置、利用文物保护单位或文物的审批
82. 设立文艺表演团体
83. 营业性演出活动许可
84. 娱乐场所经营活动许可
85. 接收卫星传送的境内电视节目的审核
86. 共用天线系统设计、安装批准
87. 设立电影放映单位许可审批
原市卫生局
88. 医师执业注册
89. 母婴保健机构服务人员资格证核发
90. 护士执业注册
91. 母婴保健服务机构许可
92. 医疗机构设置申请许可
93. 医疗机构执业许可证核发
94. 医疗机构放射诊疗许可证核发
95. 医疗机构变更放射诊疗项目
96. 医疗机构放射诊疗许可证校验
97. 公共场所卫生许可
98. 公共场所卫生许可证变更
99. 公共场所卫生许可证二年复核
100.饮用水供水单位卫生许可
101.集中式餐饮具消毒企业许可
102.麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡审核
103.外
原市体育局
104.高危险性体育项目经营许可
105.国家二级运动员认定
106.国家二级裁判员认定
107.二级社会体育指导员认定
市安全生产监督管理局
108.危险化学品（甲、乙种）生产、经营许可证核发
109.危险化学品使用许可证核发
110.第二类非药品类易制毒化学品经营备案证明
111.第二、三类非药品类易制毒化学品生产备案证明
112.烟花爆竹批发许可证核发
市统计局
113.地方部门统计调查项目审核
114.统计登记证核发
115.统计从业资格认定
原市园林管理局
116.城市绿化工程设计方案审批
117.占用城市绿地、伐、移树木审批
118.城市园林绿化企业资质初审
119.园林绿化企业进银备案
市城市管理局
120.户外广告设置审批
121.环境卫生设施许可
原市食品药品监督管理局
122.零售药店《药品经营许可证》核发
123.麻醉药品、精神药品运输和邮寄证明核发
124.第三类医疗器械经营许可
125.《餐饮服务许可证》核发
126.药品经营企业GSP认证
127.第一类医疗器械产品备案
128.第一类医疗器械生产备案
129.第二类医疗器械经营备案
原市旅游局
130.旅行社（有限公司）设立初审
131.旅行社（有限公司）设立分社备案
132.旅行社（有限公司）设立服务网点备案
原市住房保障局
133.新建住宅配套设施交付使用证核发
134.《商品房预售许可证》核发
135.房地产开发企业资质初审
136.房地产开发项目手册验核
原市质量技术监督局
137.特种设备使用登记
138.特种设备作业人员审核发证
139.计量检定员资格核准
140.修理计量器具许可
141.组织机构代码证核发
142.银川市委托生产加工食品备案
143.特种设备安装改造维修告知
原市工商行政管理局
144.企业核准登记
145.农民专业合作社登记
146.事业单位广告经营资格审批（含广播电台、电视台、报刊出版单位）
147.个人独资企业分支机构登记情况备案
148.股权出质登记
149.股权出资登记
150.公司债权转股权登记
151.公司、个体工商户年度报告备案
152.动产抵押登记
153.户外广告登记
附件2
启用“银川市行政审批服务局行政审批
专用章”后废止的印章（共59枚）
一、拟废止的原印章(共50枚，其中行政审批专用章9枚，窗口专用章9枚，其他审批章32枚)
（一）行政审批专用章（9枚）
银川市民政局行政审批专用章
银川市环境保护局行政审批专用章
银川市建设局行政审批专用章
银川市民防局行政审批专用章
银川市卫生局行政审批专用章
银川市园林管理局行政审批专用章
银川市城市管理局行政审批专用章
银川市食品药品监督管理局行政审批专用章
银川市住房保障局行政审批专用章
（二）窗口专用章（9枚）
银川市人民政府政务大厅发改委窗口专用章
银川市人民政府政务大厅民政局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅环保局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅建设局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅文广局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅卫生局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅园林局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅城市管理局窗口专用章
银川市人民政府政务大厅住房保障局窗口专用章
（三）其他印章（32枚）
银川市地震局材料审核章
银川市地震局安全评价章
银川市地震局抗震设防管理专用章
银川市民防局防空地下室图审专用章
银川市商务局加工贸易业务审批专用章
对外贸易经营者备案登记专用章 （宁夏银川）
银川市商务局加油站年审专用章
银川市文化广播电视局经营许可证审批专用章
银川市文物局许可证审批专用章
银川市新闻出版（版权）局经营许可证审批专用章
银川市统计局统计登记专用章
银川市园林管理局城市绿化审批专用章
银川市园林管理局存档章
银川市城市绿化合格专用章
银川市市政工程管理处市政设施管理专用章（1）
银川市市政工程管理处市政设施管理专用章（2）
银川市食品药品监督管理局特殊药品审批专用章
银川市食药局GSP认证领导小组办公室合格章
银川市食药局GSP认证领导小组办公室合格缺陷章
银川市食品药品监督管理局第一类医疗器械标准审核章
银川市食品药品监督管理局第一类医疗器械注册专用章
银川市质量技术监督局代码中心业务专用章
银川市质量技术监督局特种设备注册专用章
银川市质量技术监督局特种设备证件专用章
银川市质量技术监督局特种设备注销章
银川市质量技术监督局计量考核专用章
银川市质量技术监督局计量核审专用章
银川市质量技术监督局车用气瓶注册专用章
银川市工商行政管理局企业名称预先核准登记专用章
银川市工商行政管理局股权出质登记专用章
银川市工商行政管理局股权质押登记专用章
银川市工商行政管理局户外广告登记专用章
二、涉及原审批单位印章和机构改革后废止印章（共9枚）
银川市卫生局行政章
银川市建设局行政章
银川市文化广播电视局行政章
银川市体育局行政章
银川市园林管理局(林业局)行政章
银川市食品药品监督管理局行政章
银川市旅游局行政章
银川市质量技术监督局行政章
银川市工商行政管理局行政章
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