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银川市人民政府关于进一步促进工业经济增长的若干意见
银政发〔2013〕97号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
今年以来，我市工业经济因受宏观经济等多种不利因素影响，1-4月经济指标较去年同期有较大回落，低速增长的势头没有根本扭转。5月15日,自治区政府召开常务会议，就进一步做好工业经济工作提出了明确要求。为贯彻落实自治区政府常务会议和市委常委（扩大）会议精神，现就进一步做好当前我市工业经济工作，提出如下意见：
一、加大财政支持工业发展力度。在落实好《市人民政府关于促进工业经济增长的若干意见》（银政发〔2013〕75号文件）的基础上，财政再安排1亿元资金，按季度对规模以上工业企业产值增速、产销率、利税增速等指标进行考核，综合排名前30位的企业予以扶持奖励，具体实施细则由市工信局牵头制定和落实。
二、尽快出台工业振兴工程实施方案和促进非公有制经济发展若干意见。按照市委 “2258”工作思路，围绕企业转型升级、培育新兴产业、技术创新、管理水平提升等内容，于5月底前出台《银川市工业振兴工程实施方案》和《促进非公有制经济发展若干意见》，着力改变我市产业结构不合理以及非公有制经济发展不活跃、不充分等问题。
三、建立各级领导包抓重点工业企业制度。对全市规模以上工业企业进行分类摸排，组织联点帮扶，市四套班子领导每人包抓1户央属、区属企业和2户市属企业，各县（市）区以及市直有关部门领导也要实行包抓制度，层层分解任务，全市规上工业企业不留死角，责任到人，帮助企业排忧解难，推进工业持续稳定发展。
四、完善工业联席会议制度。由市工业发展协调推进领导小组办公室牵头，每半月召开一次工业经济会商会，每月召开一次工业经济运行分析会，研究解决保增长工作中出现的新问题和新困难，督促指导落实。
五、加强与自治区有关部门和单位的协调沟通。协调自治区相关部门积极支持银川市工业加快发展，争取更多政策支持和帮扶，邀请自治区经信委、统计局等部门领导对接银川市工业，为企业发展牵线搭桥、出谋划策，积极衔接金融部门，加大对企业的金融支持力度。
六、健全对县（市）区工业考核。建立工业经济保增长考核和约谈制度，对县（市）区、开发区（工业园区）工业经济指标完成情况一月一排名，对完成情况好的给予通报表彰，对完成情况低于全市平均水平的县（市）区、开发区（工业园区）主要负责人进行约谈和问责，切实做到月保季，季保年。
七、开展“统计规范月”活动。在全市开展为期一个月的“统计规范月”活动。市及各县（市）区统计、工信人员要蹲点重点企业，帮助指导企业提高统计的准确性，做到不漏报、不瞒报、不虚报，加强规上企业统计监测，强化规下企业抽样调查工作，符合条件的纳规企业要逐个排查，成熟一家，入库一家，切实做到准确无误，应统尽统。
八、积极争取金融机构信贷支持。搭建银企洽谈平台，分行业、多层次地组织召开金融部门和市重点服务企业参加的银企洽谈会，优先保证重点服务企业的资金需求，力保重点服务企业不停产、重点建设项目不停工。创新融资方式，拓宽企业融资渠道，鼓励企业多种方式融资。
九、帮助企业大力开拓市场。积极提供信息，组织生产企业和流通企业之间的对接，提高本市企业产品的市场占有率，继续开展名优创新产品推介活动，以市政府名义向各央属、区属企业发推荐函，由市级领导带队，定期拜访央属、区属企业，增进交流与合作，搭建供求之间相互支持的平台，帮助企业大力开拓产品市场，积极开展促销清仓专项行动。
十、进一步强化企业管理。支持引导企业坚定发展信心，自强自立，苦练内功，抓好技术创新，提高生产效率和产品质量，增强企业信誉，开源节流，降低成本，挖潜增效，稳定队伍，不断提升企业核心竞争力。
十一、加大工业保增长宣传和督查工作力度。银川日报、银川晚报、银川电视台要通过设立专栏、专题报道等多种方式，全方位对工业保增长工作进行宣传报道，相关部门和各县（市）区要邀请中央及自治区驻银媒体，集中开展宣传报道活动，大力挖掘在保增长工作中涌现出的典型事例和优秀人物，营造抓工业、促增长的良好氛围。大力开展“为企服务效能提升年”活动，加大监督督查力度，通过明查暗访等形式，对吃、拿、卡、要等增加企业负担以及办事拖拉，贻误企业发展的各种不良行为进行严肃查处。
各县（市）区、开发区接到本通知后，要迅速制定落实措施，抓紧贯彻执行，并于5月30日前将落实意见和措施报市政府，市政府督查室要定期对银政发〔2013〕75号文件和本文件贯彻落实情况进行专项督查。
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