银政发〔2013〕12号《银川市人民政府关于印发银川市扶持生态移民发展政策意见的通知》

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市扶持生态移民发展的政策意见》已经市人民政府常务会议研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

银川市人民政府

2013年1月14日

银川市人民政府

关于扶持生态移民发展的政策意见

为进一步加快生态移民新村产业发展，促进移民增收，确保实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”，现就扶持生态移民新村发展提出如下政策意见：

一、加大劳动力培训转移力度，促进移民稳定就业

1、鼓励劳动密集型企业在生态移民区投资建厂。各县（市）区对移民地区投资建厂的企业，应给予土地、税收和厂房建设等方面的优惠政策。市财政对吸纳生态移民稳定就业在6个月以上，不足1年的企业，经验收审定后每人每年补助培训费2000元；稳定就业在1年以上的，经验收审定后每人补助培训费3000元。补助资金直接拨付到企业，政策一定五年不变，同时享受自治区相关优惠政策。

2、加快劳务产业发展步伐。鼓励、引导和支持移民劳务输出和自主创业，对年内组织劳务输出500人、300人以上的劳务中介组织，经验收后分别一次性奖励5万元、3万元；对年内组织劳务输出100人以上的劳务经纪人，经验收审定后一次性奖励5000元。

二、大力发展优势特色产业，促进移民增收

1、扶持发展设施农业。新建日光节能温室，每亩补助10000元（按照施工进度拨付资金，完成土建后拨付50%，钢架焊接安装覆膜后拨付25%，瓜菜定植后拨付25%）。新建大中型拱棚（移动温棚），每亩补助5000元（拱棚搭建完成，经验收审定后拨付50%，瓜菜定植后拨付50%）。市财政对市辖三区按照上述标准100%进行补助，两县一市按照40%补助。

2、鼓励发展规模设施养殖。对各县（市）区从区（省）外购置优质进口奶牛，并集中进入养殖园区实行企业托管，经验收审定后每头补助10000元；集中新建标准化养殖圈舍（30平方米／座），每座补助5000元。市财政对市辖三区按照上述标准100%进行补助，两县一市按照40%补助。

3、鼓励发展特色种植。对各县（市）区在生态移民安置区新种植酿酒葡萄、枸杞和长枣等经果林，经验收审定后每亩补助300元；种植覆膜土豆等露地瓜菜，经验收审定后每亩补助200元；种植青储玉米、紫花苜蓿等优质饲草，经验收审定后每亩补助100元。市财政对市辖三区按照上述标准100%进行补助，两县一市按照40%补助。

三、切实加强移民扶智（志）教育工作，增强移民致富信心

认真做好生态移民安置工作，切实加强移民政策宣传、法制教育，转变移民思想观念，克服“等、靠、要”等思想，培育移民“知党恩、感党恩”创造美好幸福生活的志气与决心。对各县（市）区新搬迁定居移民，教育培训费按照每户200元的标准一次性给予补助。

四、积极发展互助资金组织，解决资金瓶颈问题

村级发展互助资金优先覆盖生态移民新村，对入股困难户可实行增股。市财政对500户以下的新村投入50万元，500户以上的新村投入100万元，1000户以上的新村投入200万元的扶贫互助资金。

每年从生态移民资金中安排以奖代补100万元，由市生态移民领导小组统一考核后，奖励全市生态移民工作突出的县（市）区。奖励资金主要用于移民生产生活等项建设直接支出。