银政发〔2011〕217号《银川市人民政府关于开展企业一套表统计改革工作的通知》

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

按照国家统计局部署，从2011年年报和2012年定报起，全面实施企业一套表改革。为认真贯彻落实此项重大改革部署，切实做好全市企业一套表统计改革工作，根据自治区人民政府《关于开展企业一套表统计改革工作的通知》（宁政发〔2011〕140号）精神和自治区统计局要求，结合我市实际，现就在全市范围内开展企业一套表统计改革工作有关事项通知如下：

一、充分认识实施企业一套表统计改革工作的重要意义

实施企业一套表统计改革工作是对现行统计工作方式和管理体制的重大变革，既是改革现行统计生产方式和组织方式的重要举措，也是关系国计民生的一项基础性工作。企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，实现调查单位通过互联网报送电子报表到国家统计平台，各级统计部门在线验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。开展企业一套表统计改革，将有效避免统计任务的多头布置和调查单位重复填报，有利于保证数据的科学性、完整性和一致性，有利于减轻基层统计调查单位的负担，有利于提升政府统计科学化、信息化水平,对于适应信息化发展趋势、有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用，更好地服务全市经济社会发展具有十分重要的意义。各县（市）区人民政府和各有关部门要高度重视，切实提高对企业一套表统计改革工作重要性的认识，科学谋划，精心组织，确保高质量、高标准完成企业一套表统计改革任务，确保企业一套表改革工作取得圆满成功。

二、企业一套表统计改革的实施步骤和目标任务

根据国家统计局和自治区统计局全面实施企业一套表工作总体规划的要求，我市企业一套表统计改革工作分三个阶段进行：

第一阶段（2011年-2012年）：在全市范围以内规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑业企业和房地产开发经营业企业（以下简称“三上”企业）为主体，全面推行企业一套表制度。

第二阶段（2013年）：在规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外建筑业企业和房地产开发经营业企业（以下简称“三下”企业）以及全市各行业抽样调查企业全部推行企业一套表改革。

第三阶段（2014年-2015年）：在全社会实施企业一套表改革，将生产价格统计等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围，实现统计业务调查一体化。

三、企业一套表改革实施的几点要求

（一）加强组织领导。企业一套表是一项涉及经济社会全领域统计工作的重大改革，必须在各级政府的统一组织领导下进行。各县（市）区人民政府对企业一套表改革负总责并把此项工作列入重要议事日程。为切实加强对全市企业一套表统计改革工作的领导，市政府成立以政府分管领导任组长，各相关部门领导为成员的企业一套表改革工作领导小组（附后），定期召开相关会议，分析研究实施过程中存在的问题，提出解决办法，确保顺利实施。

（二）加强基础建设。各县（市）区、各行业主管部门要按照一套表要求，努力做好辖区和分管行业的所有纳入一套表改革推行范围内的统计调查单位的统计基础工作。各统计调查单位要确定统计负责人，落实专（兼）职统计人员，健全统计台账，配置计算机，开通互联网专线，保障数据传输网络畅通。各地各部门要组织协调调查单位统计人员，按照政府统计机构规定参加业务培训、填报调查数据。各地各部门和广大基层统计调查对象要严格执行《统计法》和国家制定的各项统计制度，依法依规开展统计调查工作，真实、准确、完整、及时填报一套表所需要的各种资料。要把统计数据质量控制和管理贯穿于企业一套表改革的全过程，加强督导检查。

（三）确保经费保障。市、县区两级政府和财政部门要为各级统计部门推行企业一套表统计改革工作提供必要的经费支持，做出预算安排，配备必要的工作设备，重点解决人员培训、数据采集处理系统软硬件配置、数据直报网络提速扩容、基本单位名录库建库等经费保障。

（四）强化监督检查。各级统计部门要加强实施企业一套表工作的业务指导和工作督查，组织实施好各环节工作，及时向各级政府报告改革中出现的新情况和新问题。严格执行《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》，依法查处企业一套表改革中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料行为及其他统计弄虚作假的违法违纪行为，确保企业一套表改革顺利完成。

附件：银川市企业一套表统计改革工作领导小组人员名单

二O一一年十一月一日

银川市企业一套表统计改革工作领导小组人员名单

组长：王久彬 市委常委、常务副市长

副组长：尉凯翔 市人民政府副秘书长

王奎 市统计局局长

成员：赵燕云 市发改委副主任

牛海龙 市工信局副局长

刘虹 市财政局副局长

张学东 市民政局副局长

许怀祥 市住房保障局副局长

梁亚彬 市商务局副局长

刘振文市国资委副主任

吕东萍 市统计局副局长

魏鹏 市工商局副局长

哈少军 市国税局纪检组长

徐保虎 市地税局副局长

卢本良 市质监局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，吕东萍兼任办公室主任。