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中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于进一步做好联系帮扶基层工作的通知
银党办〔2017〕74号
机关单位联系基层是密切党群干群关系的重要手段，是党员干部直接联系服务群众的常态化工作。近年来，全市广大机关干部积极下基层、送政策、察民情，帮助解决实际困难，切实转变了干部作风、密切了党群干群关系。今年以来，为进一步做好脱贫攻坚、机关干部“下基层”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等工作，市委、政府先后下发相关文件对联系帮扶基层工作进行安排部署，目前总体进展顺利，也取得一定成效，但还不同程度存在帮扶工作手段单一、“下基层”凑天数、解决实际问题不多、领导干部联系指导点分散等问题。
为进一步夯实帮扶工作，切实将联系帮扶基层工作作为解决问题、密切党群干群关系、打赢脱贫攻坚战的重要途径，根据市委办公厅《关于在全市机关干部中开展新一轮“下基层”活动的通知》（银党办〔2017〕36号）和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(银党办〔2017〕44号)精神，现就进一步做好市级领导干部和市直机关单位帮扶基层联系点工作，提出以下具体要求（具体帮扶安排见附件）。
一、强化领导，靠实责任。各市级领导要认真落实联系指导责任，定期深入所包乡镇及“两学一做”联系点开展调研、协调指导工作，帮助解决实际困难和问题。各级各部门要按照市委的统一安排部署，切实将下基层联系帮扶活动摆上重要议事日程，周密安排、全力推进。主要领导要亲自挂帅，分管领导要直接负责，以高度的政治责任感和务实的工作作风,深入一线、靠前指挥。要结合工作实际，按照各自部门制定的实施方案，确保所帮扶联系的乡镇、村（社区）、学校、企业都要明确一名领导同志负责，落实任务分解，层层靠实责任，保证人尽其事、事尽其责。
二、深化拓展，精心帮扶。各级各部门要结合工作实际，精心策划、周密安排，本着发现问题、研究问题、解决问题的原则，通过组织本单位党员干部到乡镇、村（社区）参加基层功能性党组织活动、承担基层党组织服务项目、开展基层调研慰问等方式，拓展联系帮扶基层的广度和深度。对基层反映的各类问题，要建立台账，能及时解决的要及时解决，一时解决不了或者需要其他部门协调配合解决的，要及时向当地党委、政府部门通报。同时，各基层联系点和被帮扶单位要主动与帮扶机关及包抓市级领导联系，避免出现“上头热、底下冷”现象。
三、统筹安排，建章立制。各级各部门要将领导干部下基层开展联系帮扶工作与日常工作、加快发展结合起来，与转变机关作风、提高工作效率结合起来，统筹谋划、合理推进。特别是要围绕全市工作重点和全面建成小康社会目标，立足当前、着眼长远，建立好活动台账、工作日志、跟踪反馈报告、年度总结等制度，使帮扶工作形成制度化、常态化。同时，组织部门要结合实际，制定定性定量的考核、考评机制，对广大党员干部尤其是领导干部下基层的时间、次数、问题解决情况、帮扶发展效果和群众满意度作为对各单位年度目标责任考核的重要依据，以严格的考核、考评机制推动活动的深入开展。
四、强化督查，落实责任。各级党委、政府督查部门要把联系帮扶基层工作开展情况作为工作重点，加大督查力度。市、县两级机关工委要把此项工作作为加强党的建设和干部队伍建设、推进精准脱贫攻坚、深化“两学一做”学习教育的重要载体，抓好本级机关干部联系帮扶基层工作的指导、督促和检查，对活动开展情况好的单位、个人要给予表彰奖励；对开展活动不力、敷衍了事、推诿塞责，群众满意度不高的单位要进行通报批评，限期整改，确保活动取得实效。
附件：1.银川市领导干部包扶乡镇（村）安排表
2.市级党员领导同志推进“两学一做”学习教育常态化制度化基层指导点安排
3.银川市直属机关干部“下基层”活动人员编组安排表
附件1：银川市领导干部包扶乡镇（村）安排表
姜志刚（自治区党委统一安排）
白尚成金凤区丰登镇
左新军贺兰县洪广镇
马凯兴庆区月牙湖乡
周云峰西夏区镇北堡镇
王玮永宁县闽宁镇
宋志霖永宁县胜利乡
史春明西夏区贺兰山西路街道办事处
杨有贤西夏区兴泾镇
谢冬伟贺兰县南梁台子管理委员会
陈军灵武市白土岗乡
李鸿儒灵武市郝家桥镇
哈宁东灵武市马家滩镇
附件2：市级党员领导同志推进“两学一做”学习教育常态化制度化基层指导点安排
姜志刚农垦集团公司（自治区党委统一安排）
白尚成金凤区丰登镇润丰村（自治区党委统一安排）
左新军贺兰县洪广镇
马凯兴庆区月牙湖乡
周云峰西夏区镇北堡镇
王玮永宁县闽宁镇
毕俊生宁夏胜利体育用品有限责任公司
宋志霖永宁县胜利乡
史春明西夏区贺兰山西路街道办事处
杨有贤西夏区兴泾镇
钱克孝永宁县望洪镇
李永宁兴庆区前进街道办事处
谢冬伟贺兰县南梁台子管理委员会
王勇宁夏地质工程学校
张自华宁夏蓝天职业培训学校
关琪贺兰县习岗镇
王克善西夏区朔方路街道办事处
陈军灵武市白土岗乡
纳影丽灵武市中医医院
袁科银川银房物业服务有限公司
李鸿儒灵武市郝家桥镇
徐庆永宁县杨和镇
韩江龙兴庆区银古路街道办事处
张全智银川市长城液压有限责任公司
蒋光临贺兰县常信乡
保建新金凤区良田镇
哈宁东灵武市马家滩镇
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