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关于印发〈银川市法学研究“十三五”规划〉的通知
银党办〔2017〕15号
为进一步加强和改进银川市法学研究工作，加快全面推进依法治市的战略部署，服务银川市“两宜两化”城市和西北地区重要的中心城市建设，根据《宁夏法学研究“十三五”规划》精神，现结合实际，制定本规划。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和市委第十四次党代会精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，认真开展法学理论研究，着力推进“四个银川”、法治银川建设，为“两宜两化”城市和西北地区重要中心城市建设提供强有力的法学理论支持。
二、工作原则
1、坚持“政治性、先进性、群众性”，坚定正确的政治方向，强化引领作用。充分发挥法学会作为党领导下的“三个团体、一个桥梁纽带、一个重要组成部分”的作用，始终坚定正确的政治方向，主动适应新形势，在资政建言、理论创新、舆论引导等方面强化引领作用。
2、坚持“立足银川、研究银川、服务银川”，服务经济社会发展。结合银川实际，开展法学研究，增强服务经济社会发展和法治建设大局的实效。
3、坚持协同与创新，推动上下联动、横向联合。加强与实务部门的联合与协作，突出问题导向，服务基层实践，开展应用对策研究，使研究工作更具有银川特色，更接地气。
三、主要任务
（一）围绕中心工作，开展法学理论研究。组织人员围绕党委政府关切、政法机关关注、群众关心的重点热点难点问题，开展法学理论研讨，形成有决策参考价值的调研报告，服务党和政府科学决策。
（二）紧贴实际需求，推出法学理论成果。结合银川政法综治信访维稳工作实际，每年制定《银川市法学会研究指南》，组织团体会员开展法学理论研究，开展优秀论文评选表彰活动，形成一批有决策参考价值的调研报告，推动优秀研究成果应用和转化。
（三）突出研究重点，开展专题座谈研讨。有针对性地研讨反恐怖犯罪、侵犯知识产权等犯罪的原因和对策，探讨预防打击新型犯罪和社会治理新模式，形成长效机制，破解执法司法实践难题，服务经济社会发展。
（四）开展法律实践，探索新经验新做法。大力推广“社区法律诊所”、“校园青少年法治教育示范基地”等经验做法，打造我市法学会工作品牌；发挥好党委、政府“智囊团”作用，组织法学专家、律师以第三方身份主动参与化解信访积案，参与“全面推进市、县（市）区、乡镇、村（社区）四级公共法律服务体系建设”，为基层群众提供法律援助、信访代理和法律咨询服务。
（五）推进“七·五”普法，提升依法治理能力。组织市、县（市）区举办“双百报告会”等法治宣传活动，宣传法治银川建设，提升基层干部依法治理能力；认真编辑《法治银川》刊物，宣传区、市党委和党委政法委的决策部署，丰富内容，创新形式，不断提高办刊质量；积极参与“七·五”普法工作，开展普法志愿者基层行活动，增强法治宣传和法律服务的实效。
（六）加强自身建设，拓展对外法学交流。每年举办以市县法学会干部为重点的培训班，认真准备培训教材，解决“法学会工作干什么、怎么干”的问题，从严从实抓好法学会队伍建设，提升履职能力；组织人员赴港澳等地开展对外法律交流，培养涉外法律人才，促进经贸往来。
四、研究方向
（一）围绕促进首府“经济繁荣”，深化改革开放，加快动能转换，推动综合实力再上新台阶相关法治问题的研究。加强对开放内涵式发展法律问题研究，加强对“一带一路”重要节点城市作用发挥等法律问题研究，加强对发展新模式、新产业、新业态、新技术“四新经济”引领银川弯道超车法律问题的研究。
（二）围绕推进首府“环境优美”，促进城乡统筹，加强生态修复，推进美丽银川再上新台阶相关法治问题的研究。加强对城乡环境综合整治法律问题研究，加强对大气污染防治、水资源管理、耕地保护等法律问题研究，加强对促进资源节约型环境友好型城市建设法律问题研究。
（三）围绕维护首府“民族团结”，加强民主法治，维护社会稳定，推进法治银川建设再上新台阶相关法治问题的研究。加强对社会治理创新、社会治理法治化问题研究，加强对司法体制改革、信访法治化问题研究，加强对平安建设、依法治市相关法律问题研究。
（四）围绕实现首府“人民富裕”，提高两个收入，发展社会事业，推进人民群众生活水平再上新台阶相关法治问题的研究。加强对精准扶贫、精准脱贫法律问题研究，加强对与群众生产生活密切相关的养老、医疗、就业、教育等民生改善法律问题的研究，加强对“两宜两化”城市发展法律问题研究。
五、组织保障
（一）加强党的领导。各级法学会要认真贯彻中央和区、市党委关于党的群团工作有关会议精神，坚持党的领导，强化政治担当，抓好思想引领，推进法学会改革。要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，担负起团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走的政治责任，坚持正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保党的路线方针政策在法学研究中得到坚决贯彻执行。
（二）加强组织规范化建设。各级法学会要积极争取党委、政府支持，协调有关部门，推进法学会组织规范化建设，明确管理体制，人员配备，解决经费和办公场所，保障法学会工作的正常开展。要加快推进法学会党组建设，建立具有银川特色的专业研究会，进一步推进法学研究工作。
（三）健全完善工作机制。各级法学会要充分发挥桥梁纽带作用，建立与立法、执法、司法机关以及教学科研等单位的联系机制，开展联合研究，形成工作合力；要加强人才队伍建设，建立“法学人才库”，培养一批年富力强、锐意进取的青年法学学术骨干，从严从实抓好法学会队伍建设；要立足实际，加强调查研究，弘扬理论联系实际的学风，建立奖励激励机制，推出创新理论，服务党和政府科学决策，服务经济社会发展。
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