市政办发〔2018〕107号《西安市人民政府办公厅关于印发〈西安市新建停车位三年行动方案(2018-2020年)〉的通知》
《西安市人民政府办公厅关于印发〈西安市新建停车位三年行动方案(2018-2020年)〉的通知》
市政办发〔2018〕107号
相关解读:《西安市新建停车位三年行动方案》正式印发
西安市人民政府办公厅关于
印发《西安市新建停车位三年行动方案
(2018—2020年)》的通知
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
《西安市新建停车位三年行动方案(2018—2020年)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
2018年10月25日
西安市新建停车位三年行动方案(2018—2020年)
按照市委、市政府总体工作部署,为进一步贯彻落实《西安市城市地下空间规划建设管理工作的实施意见》及《西安市城市地下空间规划建设利用三年行动方案》,加快利用城市地下空间建设停车场,缓解停车供需矛盾,特制定本行动方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照停车设施规划、建设、管理三位一体的总体思路,坚持统筹利用地下空间、建管并举、综合施策、依法治乱的原则,通过高标准建设配建停车位,增加公共停车位供给,提高停车位使用效率,盘活停车资源,改善静态交通秩序,有效缓解停车难。
二、工作目标
通过三年努力,按照老区补建还旧账、新区建设不欠帐的目标,基本实现城区停车位供需整体平衡,三年期间共新建停车位48万个,其中每年新建16万个。
三、组织领导
在品质西安建设补短板三年行动指挥部办公室领导下,通过月例会形式协调解决停车场规划、建设、管理中存在的问题,负责每年16万个新建停车位的监督考核。
四、重点任务
(一)完善停车设施规划,保障项目建设用地。
1.完善停车场专项规划。2018年12月底前,结合相关规划,在《西安市公共停车场建设规划》基础上进一步完善、补充、更新公共停车场专项规划,将专项规划纳入城市总体规划中,加强规划的管控工作,强化规划约束性指标刚性管理,确保公共停车场规划建设的可实施性;完善主城区地下停车场(库)建设规划,指导各区、开发区进行地下停车场的规划编制工作,明确地下停车场规划技术指标,并制定规划审批流程。停车场专项规划将作为各区、开发区建设公共停车场的主要依据。
牵头单位:市规划局
配合单位:各区、西咸新区、开发区规划部门
2.加快城市地下空间开发利用。以项目为支撑,加快地下空间开发利用建设停车场,从2019开始,凡重大项目、新建小区、公园、绿地广场、学校、医院、各类场馆、城市综合体的建设,应进行地下三层(含)以上开发,原则上不少于地下两层用于停车;单建地下公共停车场项目因地形、用地大小等因素综合考虑,实施确有困难的可按地下二层开发。
牵头单位:市规划局
配合单位:各区、西咸新区、开发区规划部门
3.修订停车位配建标准。依据城市总体规划和综合交通体系规划,完善停车位发展规划,2018年10月前完成城市建筑物差别化配建停车位标准修订,提高配建比。
牵头单位:市规划局
4.加强配建停车位审批和监管。停车位配建标准作为建筑工程强制性审核指标,在审批中强化规划刚性约束,加强配建停车位过程监管,确保停车位建设与项目主体同步验收,同步交付使用,对配建停车位不足项目不予验收,并责令补缴易地建设费或同类区域补建。
牵头单位:市规划局
配合单位:各区县政府、西咸新区、各开发区管委会、西安城投集团
5.加强停车场建设用地保障。依据停车场专项规划和年度公共停车位建设任务量,在每年储备土地中确定300亩公共停车场建设用地,专项用于引进社会力量投资建设公共停车场,并及时向社会公开信息。2019年完成公共停车场PPP项目土地划拨工作。
牵头单位:市国土局
配合单位:市规划局、各区县政府、西咸新区、各开发区管委会
6.结合城中村改造计划,充分利用地下空间开发,预留一定用地并同步实施建设公共停车场。
牵头单位:市城改办
配合单位:各区政府、西咸新区、各开发区管委会
(二)加快停车设施建设,缓解停车难。
7.加快配建停车位审批工作。每年审批建设项目配建车位数不低于14万个,并进行任务分解及考核。
牵头单位:市规划局
配合单位:各区县、西咸新区、开发区规划部门
8.加快公共停车场建设。制定公共停车场年度建设计划,下达年度建设任务,并进行工作考核。每年新建公共停车位数不低于2万个,其中地下停车位数不低于6700个。
牵头单位:市建委
配合单位:各区县政府、西咸新区、各开发区管委会、西安城投集团
9.充分利用地下空间建设停车场,各区、西咸新区、各开发区每年开工建设1—2个地下停车场示范项目。
牵头单位:各区政府、西咸新区、各开发区管委会
10.充分挖掘现有资源,指导全市中小学利用操场地下空间建设停车场,每个区、开发区新建、改建操场地下停车场项目不少于2个,缓解学校周边交通拥堵与停车难。
牵头单位:市教育局
配合单位:市规划局、各区政府、西咸新区、各开发区管委会
11.加快公园、绿地广场地下空间利用。对新改扩建公园、绿地广场要充分考虑地下空间综合利用, 每年开发地下停车场项目数不低于2个。
牵头单位:市城管局
配合单位:各区政府、西咸新区、各开发区管委会
12.改善旅游景区环境,解决停车难问题,每年启动3个景区地下停车场项目。
牵头单位:市旅发委
配合单位:市规划局、各区县政府、西咸新区、各开发区管委会
13.结合地铁建设运营需求,同步建设P+R地下停车场不少于6个,缓解城区交通压力。
牵头单位:市轨道办
配合单位:市规划局、各区政府、西咸新区、各开发区管委会
14.提高公共停车场PPP项目落地率。2018年10月底前完成涉及项目进场前各项准备工作。市规划部门加快办理项目各项规划手续;国土部门加快土地划拨工作;城管局积极对接项目涉及的公园绿地管理单位,为项目建设做好协调服务工作,并加快办理苗木迁移等手续;各区政府、开发区管委会完成项目建设用地的征地拆迁工作。
牵头单位:市建委、市规划局、市国土局、市城管局、西安城投集团、各区政府、开发区管委会
(三)盘活停车资源,提升停车服务管理水平。
15.开展停车信息采集工作。全面收集停车场动、静态停车信息并逐步录入西安智慧停车平台。加强停车场日常监管工作,2018年12月底前对已备案停车场的停车数据全部接入西安停车信息平台,做到全市停车状况底数清、情况明,盘活停车资源,实时发布停车信息。
牵头单位:市建委、市规划局、市公安局交警支队
配合单位:市财政局、市城管局、西安城投集团、各区县政府、西咸新区、各开发区管委会
16.修订西安市公共停车场建设优惠政策。2018年10月底前,完成公共停车场建设优惠政策的修订,引导利用地下空间开发建设,加大地下井筒式机械车库补助标准;明确各部门在停车场建设优惠政策兑现中的工作职责,以停车场建设为依托,持续进行停车场周边交通整治,优化停车场周边经营环境。
牵头单位:市建委
配合单位:市财政局、市公安局交警支队、市城管局、市市政局
17.加强占道停车秩序管理。完善常态化联合执法机制,持续治理各类乱停车现象。
牵头单位:市公安局交警支队、市城管局
配合单位:各区县政府、西咸新区、各开发区管委会
18.鼓励停车资源共享。鼓励沿街单位、社区内部停车位对外开放,错时停车,实施有偿服务。
牵头单位:各区县政府、西咸新区、各开发区管委会
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
加快推进停车场建设是市委、市政府破解“治堵难”的重要举措,市级各部门、各区县政府、西咸新区、各开发区管委会要高度重视,强化措施,以强有力的决心,推进停车场建设工作迈上新的台阶。
(二)强化领导、强力推进。
各区县政府、西咸新区、各开发区管委会是组织实施停车场建设的责任主体,应进一步明确年度任务、工作措施、工作责任,形成具体工作方案,明确分管领导和负责部门,安排专职人员推进此项工作,确保任务落实。
(三)精心组织、加快实施。
各责任主体要提前谋划,对停车场审批、建设等环节存在的问题及时协调解决;各职能部门要将停车场建设项目审批手续办理纳入绿色通道、限时办结。
附件:西安市公共停车位建设目标任务分解表(2018—2020年)
公文相关附件: 市政办发[2018]107号
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