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《西安市人民政府办公厅关于印发西安市居住证管理实施办法的通知》
市政办发〔2016〕23号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市居住证管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2016年4月25日
西安市居住证管理实施办法
第一条 为贯彻实施《居住证暂行条例》，规范本市居住证管理工作，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 中国公民离开常住户口所在地，到西安居住半年以上，符合在本市有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，申领本市居住证，适用本办法。
第三条 市和区(县)政府、开发区管委会应当加强对居住证管理工作的领导、组织、协调，建立健全相关制度，做好实施居住证制度的保障工作。
第四条 公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
人社、工商、房管、教育等部门配合公安机关按照各自职责，负责稳定就业、稳定住所、连续就读等相关证明的审核工作。
公安、人社、房管、教育、发改、民政、卫计、财政、税务、交通、司法、社会事务管理等部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第五条 《居住证暂行条例》贯彻实施工作经费纳入各级财政预算，并根据经济社会发展情况逐步增加。
第六条 居住半年以上，是指在本市实际居住已满半年。
合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者从事第二、三产业并持有工商营业执照等。
合法稳定住所，是指在本市实际居住具有合法所有权的房屋、在房管部门办理《租赁登记备案证明》的房屋、与房屋出租人签订房屋租赁合同(协议)的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读，是指在本市全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
第七条 申领居住证，本人或代办人须持申领人的居民身份证、近期照片以及合法稳定就业，或者合法稳定住所，或者连续就读等证明材料，到居住地公安派出所办理。
第八条 居住证持有人在本市居住地址发生变更的，须申报居住证地址变更。
申报居住证地址变更，本人或代办人须持居住证持有人的居民身份证、居住证、近期照片、现合法稳定住所证明等材料，到现居住地公安派出所办理。
第九条 居住证每年签注1次。
居住证持有人在本市连续居住的，应当在居住证签发日每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所申报居住证签注。
申报居住证签注，本人或代办人须提交居住证持有人的居民身份证、居住证以及合法稳定就业，或者合法稳定住所，或者连续就读等证明材料。
逾期未办理签注的，居住证使用功能中止;补办签注的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注之日起连续计算。
第十条 居住证遗失、损坏的，本人或代办人须持居住证持有人的居民身份证，到居住地公安派出所申报补领、换领。
第十一条 申领居住证、申报居住证地址变更、申报居住证签注，免收费用;申报补领、换领居住证，应当缴纳证件工本费。
第十二条 居住证持有人在本市享有基本公共服务和便利，具体办法另行制定。
第十三条 根据本市综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善积分落户制度，具体办法另行制定。
第十四条 本办法未明确规定的居住证管理事项，按照有关法律、法规执行。
第十五条 居住证的式样、规格、材质等，由市级公安机关统一确定。
第十六条 本办法施行前已发放的居住证，在有效期内继续有效。
第十七条 本办法自2016年5月25日起施行。
公文相关附件: 市政办发23号
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