市政办发〔2015〕35号《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2015-2016年市级单位政府采购目录及采购限额标准的通知》

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《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2015-2016年市级单位政府采购目录及采购限额标准的通知》

市政办发〔2015〕35号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经市政府同意，现将《西安市2015—2016年市级单位政府采购目录及采购限额标准》予以印发，并就有关问题通知如下：

一、市级实行预算管理的国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金(包括公共预算资金、政府性基金、事业收入、事业单位经营收入和其他收入)采购政府采购目录以内、限额标准以上的货物、工程和服务的项目，均属于政府采购范围。

二、凡列入政府采购目录以内、限额标准以上的项目，采购人应编制政府采购预算，经财政部门批复后执行。情况特殊没有编制政府采购预算的项目，须经财政部门审核后，下达政府采购预算。无政府采购预算的采购项目均属违规采购。

三、2015—2016年纳入协议供货范围的品目为：公务车辆、办公设备、网络设备、办公消耗用品、空调机等。定点采购的品目为：车辆保险、车辆维修、会议及接待、印刷、物业管理、社会中介服务等。

四、各区县人民政府、开发区管委会可参照本规定制订本地区的政府采购目录和限额标准，并报市财政局备案。

西安市人民政府办公厅

2015年5月19日

西安市2015—2016年

市级单位政府采购目录及采购限额标准

一、政府采购目录

(一)必须委托集中采购机构组织实施的通用类项目。

1.货物类(含未列入协议供货范围、单项或批量预算金额在10万元及以上的项目)。

(1)交通工具(协议供货)：

公务车辆(专用车辆除外)。

(2)办公设备(协议供货)：

台式计算机、便携式计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、多功能一体机、投影仪、照相机、摄像机、摄录一体机、数码一体机、家具等。

(3)网络设备(协议供货)：

服务器、小型机、交换机、硬件防火墙、UPS等。

(4)办公消耗用品(协议供货)：

硒鼓、墨盒、碳粉等。

(5)空调机(协议供货)。

(6)视频会议设备。

(7)监控设备。

(8)电梯。

(9)起重机。

(10)锅炉。

(11)燃煤。

(12)中央空调机组。

(13)公务制服。

(14)各类图书及教材。

2.工程类(单项或批量预算金额在30万元以上)。

(1)建筑物改扩建及维修、装修工程。

(2)水暖管网维修更新工程。

(3)绿化、美化工程及维护。

(4)系统集成及网络工程。

(5)电梯、锅炉及消防等安装工程。

(6)污水处理工程。

3.服务类(含未列入定点采购范围、单项或批量预算金额在10万元及以上的项目)。

(1)公务车辆保险、维修(定点采购)。

(2)会议及接待(定点采购)。

(3)印刷(定点采购)。

(4)物业管理(定点采购)。

(5)工程设计和监理。

(6)软件开发设计及升级。

(7)网络服务费。

(8)社会中介服务(定点采购)。

(9)租赁、培训。

(10)政府购买服务通用类项目。

(二)实行部门集中采购目录。

救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、疫苗、教育技术设备、实验室装置、教学模型、医疗设备及器械、计划生育设备、分析检验设备、广播电影电视设备、灯光音响设备、文化设备、文物设备、体育设备、档案及保密设备、环保设备、农林水利设备、交通管理设备、消防设备、公检法司设备、气象设备、无线电防震防雷设备、地质勘察设备、印刷设备、照排设备、发电设备、电力设备、通信设备、工程机械、园艺机械、光辐照明设备、专用车辆以及部门其他具有特殊需求的货物;集中采购机构组织实施以外的其他工程;政府购买服务特殊类项目。

部门集中采购项目由采购人委托集中采购机构或在省级以上财政部门登记的政府采购代理机构组织实施，但涉及通用类项目必须委托集中采购机构组织实施。

二、采购限额标准

(一)分散采购限额标准。

货物和服务：政府采购目录以内、单项或批量预算金额超过1万元(含)不足10万元的项目，不足1万元不需办理审批手续。

工程：政府采购目录以内、单项预算金额超过5万元(含)不足30万元的各类工程项目，不足5万元不需办理审批手续。

政府采购目录以外、限额标准以上的货物、工程和服务项目，经财政部门批准，实行分散采购，可由采购人自行组织实施，但达到公开招标数额标准的必须委托政府采购代理机构组织实施。

(二)公开招标限额标准。

货物、服务项目单项或批量预算金额在100万元(含)以上;工程项目预算金额在200万元(含)以上。

(三)竞争性谈判(竞争性磋商)数额标准。

货物、服务项目单项或批量预算金额在10万元(含)至100万元;工程项目在30万元(含)至200万元。

符合竞争性磋商条件的项目可以采取竞争性磋商方式。

(四)询价采购数额标准。