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《西安市人民政府办公厅关于印发〈西安市应急专家队伍管理暂行办法〉的通知》
市政办发〔2014〕62号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市应急专家队伍管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2014年9月30日
西安市应急专家队伍管理暂行办法
第一条 为加强西安市应急专家队伍管理，充分发挥专家在应急管理工作及应对突发事件中的作用，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《西安市应急预案管理办法》及相关法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所指应急专家队伍是指为应急管理重大决策、重要活动以及应对突发事件提供咨询服务和技术支撑的专业队伍。
第三条 应急专家开展决策咨询、评估评审、事件处置、专业救援、技术保障、课题调研、理论研究、宣传培训等工作，适用本办法。
第四条 各级应急管理机构承担本级专家队伍日常管理工作。主要负责：建立和完善专家数据库，制定专家工作制度，组织专家开展学术交流和专业培训等活动,听取专家意见建议，协调专家执行应急任务，为专家提供各项服务与保障等。
第五条 应急专家队伍管理实行分级负责。市应急办负责市级应急专家管理工作，健全并完善市应急专家库和专家组。市级相关部门按行业（领域）建立并完善专项应急专家队伍。
第六条 应急专家库由应急专家组成。应急专家应具备的条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，作风正派、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的职业道德。
（二）具有强烈的社会责任感，熟悉应急管理工作有关法律、法规、规章和政策、标准，能积极参与突发事件的应对和处置工作。
（三）从事专业10年以上，有较高应急管理理论水平和实践经验的高中级专业人员；或者具有特殊专业技能的技工。
（四）身体健康，年龄一般不超过65岁，能够有效履行职责。
第七条 应急专家组在应急专家库的基础上产生,由公共政策与管理、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、通信保障等领域15—20名专家组成。应急专家组成员应具备的条件：
（一）符合本办法第六条规定的条件。
（二）对应急管理工作有深入研究，其研究成果被广泛运用，有应对处置突发事件的丰富经验。
（三）在本专业领域有较强影响力，为各行业应急专家队伍负责人。
第八条 应急专家选聘程序：
（一）由市应急办面向社会发布选聘公告。
（二）由有关部门、企业、高等院校和科研单位推荐。
（三）应急专家组按照聘任条件和履职能力进行评审，提出拟任名单。
（四）应急办组织审查，提出增补和解聘意见。
（五）履行报批手续。
第九条 市应急专家组成员选聘程序：
（一）市应急专家组成员从应急专家中选拔产生。
（二）市应急办组织评审，提出拟任意见。
（三）报市领导审批，履行相关手续。
第十条 应急专家的权利和义务：
应急专家享有以下权利：
（一）参加应急管理相关会议和活动，调阅相关文件和资料。
（二）对应急管理工作提出意见和建议。
（三）参加应急调研、评估、评审和突发事件处置工作时，领取相应的劳务报酬。
（四）参加应急办组织的具有一定危险性任务时，由应急办为其购买人身意外保险。
应急专家应履行以下义务：
（一）按时参加应急管理相关会议和专家活动，随时接受突发事件应急救援与处置任务。
（二）决策咨询和建议时，应坚持科学客观、实事求是的原则，积极提供咨询服务和技术指导。
（三）积极参与应急管理研究和探讨，为政府加强公共安全与管理建言献策。
（四）遵守国家保密制度，不得随意透漏相关信息；未经批准，不得擅自以应急办名义组织或参加各类活动。
第十一条 应急专家聘期为3年。聘任期间应急专家因个人原因不能继续履行职责时，一般由本人提出申请，经批准后退出专家队伍；无正当理由连续2次不参加正常活动或无故不接受指派任务的，视为自动退出；对违反国家法律、法规或不遵守本办法的，将随时解聘，并向社会予以公告。
第十二条 应急专家工作所需经费由应急办年度财政预算专项列支，组织专家调研、培训、评审、评估及参加市级救援处置行动的劳务费按照相关标准执行。
第十三条 本办法自2014年10月30日起施行，有效期二年。
公文相关附件: 市政办发[2014]62号
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