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《西安市人民政府办公厅关于加强抗旱冬灌工作的紧急通知》
市政办发〔2013〕116号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
11月下旬以来，我市大部分地区无有效降雨过程，且气温偏高，土地失墒加快，旱象露头。据气象部门预测，2014年2月份前，全市仍无有效降水过程，气温较往年偏高。目前，正值小麦越冬及分蘖关键期，加之当前全市田块苗情复杂、部分地区抗旱冬灌进度较慢，为明年夏粮稳产高产埋下隐患。为进一步加快抗旱冬灌工作进度，有效应对当前持续旱情，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
各区县政府、市级各有关部门务必要清醒认识今冬抗旱工作面临的严峻形势，牢固树立抗大旱的思想，切实增强做好抗旱冬灌工作紧迫感，结合各种可能情况，进一步完善预案，并及时做好应对工作；要加强组织领导，合理安排人力物力，科学调度抗旱机械，动员各方力量，切实抓紧做好抗旱冬灌工作；要加强监督检查，狠抓责任落实，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实做好各项工作。
二、加强部门协作，扎实做好技术指导及后勤保障工作
面对今年复杂的苗情状况，各级水利、农业及气象部门要加强会商沟通，根据当前旱情发展趋势，完善田间管理技术方案，各级政府及部门组织技术人员深入一线指导服务，帮助群众解决抗旱冬灌中的实际问题；水利、电力等部门，要组织专业服务队伍，深入基层一线，确保抗旱灌溉过程中各类设施正常运行；物价、电力部门要切实做好农灌用电优惠政策的落实工作，对于抗旱期间不按政策电价执行行为进行严厉查处。其他相关单位也要各司其职，通力合作，确保抗旱冬灌工作顺利开展。
三、开足马力，全力加快抗旱冬灌工作进度
冬灌工作是全市明年夏粮丰收的关键，各区县要积极行动起来，开动一切水利设施投入抗旱灌溉工作。市级自流灌区要继续推行免费灌溉政策；支持各区县出台相应政策，鼓励支持群众早引水、多灌溉，设施完备田块力争冬灌工作结束前全部实现一水灌溉。
四、密切关注城乡供水，确保群众饮水安全
各区县及有关部门要坚持以人为本，把确保城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，切实强化城乡用水管理，对地表水、地下水和其他供水水源实行统一管理和调度，严格实行计划用水、节约用水，最大限度地优化配置水资源。及时了解城乡群众饮水困难情况，对冬季可能发生供水短缺的城镇、农村要认真摸底排查，必要时要采取应急措施为困难群众拉水送水，确保受旱群众生活基本用水需要。
五、严密监测旱情，确保抗旱工作顺利进行
水利部门要做好田块旱情监测及农业灌溉用水的协调工作，确保抗旱冬灌期间灌溉用水充足有序；农业部门要做好苗情监测，及时发布田间管理有关信息；气象部门要做好天气情况的监测及中长期预报，根据气象状况适时开展人工增雨（雪）工作。
各涉农区县自发文之日起，每周三将旱情及灌溉进度通过抗旱统计信息管理系统报市防汛抗旱指挥部办公室（联系电话：86787411）。
西安市人民政府办公厅
2014年1月3日
公文相关附件: 市政办发116号
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