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《西安市人民政府办公厅关于做好2013年省市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》
市政办发〔2013〕25号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为切实做好2013年省、市人大代表建议和政协提案办理工作，推动办理工作扎实有效开展，不断提升办理质量，根据省、市有关规定要求，现就有关事项通知如下：
一、认真履行交接。各承办单位收到交办的建议、提案后，应及时核对，认真研阅，安排办理，并于交办之日起10个工作日内将《回执单》报市政府督查室。对确实不属于本单位或部门职责范围内的建议、提案，应在交办之日起10个工作日内向市政府督查室书面说明情况，经督查室确认后，变更承办单位。逾期不再变更承办单位。
二、确保按期办结。市十五届人大三次会议代表建议、市政协十三届二次会议提案，各承办单位应于2013年5月15日前办复完毕；个别因情况复杂确需延长办理时限的，应及时向市政府督查室说明情况，经同意后，最迟于6月15日前办结。省十二届人大一次会议代表建议、省政协十一届一次会议提案，各承办单位应于3月15日前办结。
三、注重办理实效。各承办单位对建议、提案所提问题，具备条件能够解决的应尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应列入计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地向代表或提案者说明情由，取得代表或提案者的理解。
四、切实加强走访。各承办单位必须通过电话、信函、走访、座谈等多种方式，逐件与代表、提案者沟通，认真听取代表、提案者意见。对代表、提案者不满意的答复，要再做研究，反复沟通，重新答复。
五、准确标注类别。各承办单位对建议、提案的答复，应按统一格式行文。要根据办理情况，在复函右上角处标明类别：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后条件成熟解决的，以及留作参考的，用“C”标明。
六、认真办理答复。各承办单位对市人大代表建议复函时，凡提建议的代表应每人寄送1份，并将复函抄送件、《征求意见表》复印件分送市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府督查室各1份。对市政协提案复函时，凡提案者是委员或党派团体等单位的，均寄送1份，并将复函抄送件、《征求意见表》复印件分送市政协提案委员会、市政府督查室各1份。在做好纸质答复工作的同时，必须及时做好网上答复工作。各承办单位在办理省人大代表建议和政协提案时，要将建议、提案的办理结果（征求意见稿）按规定格式要求征询代表或提案者意见，在代表或提案者明确表示满意并签署评议意见后，以答复件的形式报送市政府督查室，同时报电子文稿。由市政府督查室以市政府办公厅名义统一答复代表或提案者，承办单位不能直接答复代表和提案者。答复件要格式规范，统一使用承办单位的公函（文号、签发人齐全），不得使用单位办公室的公函进行答复。
七、及时做好总结。各承办单位应于2013年5月15日前完成市人大代表建议和政协提案办理工作总结，并分别报送市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政协提案委员会、市政府督查室；应于2013年3月15日前完成省人大代表建议和政协提案办理工作总结，并报送市政府督查室。总结内容要涵盖办理工作的基本情况、主要特点、办理成效等要素。
市政府要求，各承办单位要把办理建议、提案作为贯彻执行我国人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会主义民主与法制建设的一项重要内容，纳入工作日程，加强组织领导，健全工作网络，完善工作机制，抓好督办落实，确保办理质量。要严格落实“一把手”负总责，分管领导直接抓，承办处室具体办的三级办理工作责任，切实抓好办前沟通、办中协商、办后问效等关键环节，努力提升办理水平。市政府将加强对各承办单位办理工作情况的督促检查和考评，并适时通报办理工作进度和考评情况，对办理工作成绩突出，代表、提案者满意的部门给予表扬；对办理拖沓、质量不高，代表、提案者反映不满意的部门给予通报批评。
市政府督查室联系电话：86786197 86786160
附件：1．接收人大代表建议、政协提案回执单（略）
2．提请变更格式（略）
3．承办单位对市人大代表建议复函格式（略）
4．承办单位对市政协提案复函格式（略）
5．承办单位对省人大代表建议复函（征求意见稿）格式（略）
6．承办单位对省政协提案复函（征求意见稿）格式（略）
7．承办单位对省人大代表建议复函格式（略）
8．承办单位对省政协提案复函格式（略）
西安市人民政府办公厅
2013年1月25日
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