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《西安市人民政府办公厅关于转发市金融办等单位2012年中小微企业金融服务系列活动实施方案的通知》
市政办发〔2012〕123号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市金融办、市工信委、市财政局、市科技局、人民银行西安分行营管部制定的《西安市2012年中小微企业金融服务系列活动实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
二○一二年七月三日
西安市2012年中小微企业金融服务系列活动实施方案
市金融办 市工信委 市财政局、市科技局 人民银行西安分行营管部
为贯彻落实中省和市委、市政府扩内需、稳增长的决策部署，进一步发挥金融在服务全市经济发展中的积极作用，不断改善对中小微企业的金融服务，切实解决我市中小微企业融资难问题，支持我市中小微企业实现健康快速发展，实现“强工业、保增长”的战略目标，特制定本系列活动实施方案。
一、活动宗旨
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家鼓励中小微企业发展的金融政策措施，通过积极培育，主动发掘，渠道疏通，金融创新等工作，确保现有和潜在的优质企业能及时得到资金支持，着力培育一批质优、诚信、成长型中小微企业，促进全市经济又好又快发展。
二、活动目标
通过“中小微企业金融服务系列活动”的开展，促使我市中小微企业融资总量明显增加、金融服务水平明显提高、金融生态环境明显改善。达到四个目标：一是实现差异化服务。满足不同层次、不同行业、不同类型的中小微企业金融服务需求。二是推进高效化服务。开辟中小微企业贷款审核“绿色通道”，实行标准化、专业化、简约化的贷款审批流程。三是开展信用培植服务。通过对中小微企业信用资源的培育和开发，为中小微企业增信，提升其融资能力。四是坚持践行社会责任。积极履行金融行业的社会责任，为中小微企业发展办实事、办好事。实现“两个高于”，即中小微企业融资增速高于社会融资的增速，增量高于2011年的水平。
三、活动时间
2012年6月-12月
四、工作方式
本次系列活动由市政府统一领导，市金融办牵头，人行西安分行营管部、市工信委、市财政局、市科技局共同参与，通过宣传、培训、对接、帮扶等形式，引导中小微企业开展直接融资和间接融资。系列活动共分五个方面进行。
（一）市金融办组织系列活动启动仪式及新闻发布会；开展中小微企业融资宣传、培训活动。
活动内容：组织召开“西安市中小微企业金融服务系列活动新闻发布会暨启动仪式”；组织银行业金融机构、证券公司、创投公司等，为中小微企业直接融资、间接融资进行培训辅导，拓展中小微企业融资思路，提高融资能力；引导融资性担保公司为中小微企业提供贷款担保余额达80亿元以上，小额贷款公司为中小微企业贷款10亿元以上；为中小微企业印制配送《中小微企业融资产品手册》和《支持中小微企业发展政策汇编》。
活动时间：7月底以前
（二）市工信委、市金融办组织开展“千企百亿”融资培育计划活动。
活动内容：筛选重点中小微企业，调查汇总重点培育中小微企业融资需求，组织开展银行业金融机构与中小微企业的对接活动。通过银行信贷、集合债券、创业投资等形式，力争在2012年底前为1000家以上中小微企业实现各类融资新增额100亿元以上。
活动时间：8月底以前
（三）人行西安分行营管部组织开展为中小微企业提供“金融管家”服务活动。
活动内容：组织驻市所有银行业金融机构为200家中小微企业提供“金融管家”服务。协调各金融机构挑选业务知识全面、工作能力强、服务意识好的业务骨干担任中小微企业“金融管家”。“金融管家”按照“一对一”的原则，根据对接企业金融业务方面的需求，提供包括金融政策、金融信息、金融服务、信贷产品、信用增值等全方位的金融服务，帮助设计最有效、最经济的融资方案，提供可行的信息支持和行动建议；指导协调银行业金融机构为中小微企业建立信贷“绿色通道”。
活动时间：9月底以前完成
（四）市科技局、市金融办组织开展科技型企业与投融资机构对接、开展融资渠道与技巧培训；组织开展科技型中小微企业上市推进的培育、培训和扶持工作。
活动内容：通过开展科技型中小微企业融资培训，拓宽科技型企业的融资渠道，提高科技型企业的融资能力。力争年底前为科技型中小微企业实现融资50亿元以上。
活动时间：10月底前完成
（五）市财政局、市工信委、市金融办负责组织开展“助保金贷款”宣传培训活动。
活动内容：组织开展“助保金贷款”业务宣传活动，在试点工作的基础上，进一步完善修改助保金贷款办法，扩大“助保金贷款”业务范围，增加“助保金贷款”入池企业数量，引导金融机构支持我市重点中小微企业稳步发展。
活动时间：11月底前完成
五、工作保障
（一）加强领导，统筹安排。各有关单位要统一思想，提高认识，把中小微企业金融服务工作作为落实省十二次党代会精神，扎实开展“三问三解”活动的重要内容。加强协调，密切配合，通力合作，共享信息，切实改善中小微企业融资政策环境，确保全市中小微企业金融服务系列活动的各项工作有序开展。
（二）完善制度，明确责任。要进一步研究完善支持中小微企业融资的政策措施，切实改善中小微企业融资政策环境，降低中小微企业融资成本，有效引导和鼓励金融机构持续加大对中小微企业金融服务工作力度。对改进和完善中小微企业金融服务有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
人行西安分行营管部要督促金融机构建立服务机制，做好中小微企业贷款数据的汇总统计、分析和通报工作；各银行业金融机构落实专门的中小微企业金融服务职能部门，将支持中小微企业贷款在年度信贷规模中单列计划、单独管理，明确责任人做好数据报送工作。
（三）总结经验，扩大宣传。市金融办负责本次活动的总体宣传工作，积极组织主要媒体开展服务系列活动的全方位、及时跟踪报道。有关部门、金融机构也要及时交流工作经验，积极开展形式多样的宣传发动与成效发布活动。同时要认真总结中小微企业金融服务系列活动的实践经验，深化对中小微企业金融服务规律性的认识，推动中小微企业金融服务长效机制的建设。
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