您当前的位置：市政办发〔2012〕59号《西安市人民政府办公厅关于印发董军市长在全市迎接国家卫生城市复审动员暨2011年度迎世园提升城市管理水平工作表彰大会上讲话的通知》
《西安市人民政府办公厅关于印发董军市长在全市迎接国家卫生城市复审动员暨2011年度迎世园提升城市管理水平工作表彰大会上讲话的通知》
市政办发〔2012〕59号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
现将董军市长在2012年3月31日全市迎接国家卫生城市复审动员暨2011年度迎世园提升城市管理水平工作表彰大会上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○一二年四月六日
在全市迎接国家卫生城市
复审动员暨2011年度迎世园提升城市管理
水平工作表彰大会上的讲话
董 军
（2012年3月31日）
同志们：
市委、市政府召开这次会议的主要任务是：动员全市上下齐心协力、共同参与、扎实做好国家卫生城市复审迎检工作，确保我市顺利通过国家卫生城市复审，不断提升城市管理科学化、精细化水平。同时，也借此机会对去年开展的“迎接世园盛会、巩固创卫成果，提升城市管理水平”活动以及农村环境卫生综合整治等工作进行总结表彰。
刚才，引安同志宣读了《西安市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，明确了我市复审迎检工作的目标任务、阶段步骤和具体要求；殿钟、建政同志宣读了表彰决定；碑林区、市市容园林局、市城管执法局三个单位分别作了表态发言，表明了全市各级各部门打好这场迎复审攻坚战的决心和信心。省爱卫办主任刘保华结合国家复审标准，对我市做好迎接复审工作提出了重要意见，针对性和指导性很强，我们要认真贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
第一，要统一思想、提高认识
2008年5月，经过全市上下近四年的不懈努力，我市实现了创建国家卫生城市的目标。可以说，这块牌子来之不易，凝结了全市上下的心血和汗水。创卫成功以来，市委、市政府始终高度重视巩固和提升创卫成果，把这项工作作为改善市民人居环境、提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要举措，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，先后开展了城市建设管理提升年、“绿满西安，花映古城，三年植绿大行动”、三年城乡环境卫生清洁行动、迎世园环境卫生综合整治等一系列活动，提升了城市品位、扩大了城市知名度、促进了全市经济社会发展，为做好迎接复审工作打下了良好的基础。
虽然我市在巩固提升创卫成果方面做了大量工作，取得很大成绩，但是对照国家卫生城市复审的标准，从检查的情况看，仍存在一些薄弱环节和突出问题。一是城市环境卫生死角比较多，背街小巷、集贸市场、居民小区清扫保洁不到位，反复回潮现象比较严重，特别是城中村、城乡结合部环境卫生标准不高，“脏乱差”现象还比较突出。二是城市管理秩序还有待提高，城市交通拥堵、占道经营、乱停乱放、违章搭建等现象还比较普遍，违法设置户外广告牌的现象有所蔓延，依法处置的力度不够，日常管理不够规范，“六小”行业卫生和管理水平还不高。三是城市环卫设施参差不齐，部分老旧小区设施配套不全，一些街区市政设施老旧破损，城市进出口公路和城乡结合部道路养护和管理不够，堆放垃圾、路面破损、下雨积水等现象还比较突出。四是市民文明素质还不高，随地吐痰、乱扔垃圾、践踏草坪等不文明现象还比较多，等等。这些问题如果解决不好，将直接影响我们顺利通过复审。而且，从复审要求看，现在国家卫生城市的指标，与2008年我市创卫时相比，有很多新变化，指标更多，要求更高，规定更细，考核更严，检查的方式更为科学，这给我们做好迎接复审工作提出了新的更高的要求。
全市各级各部门都要站在全局的高度，充分认识做好迎接复审工作的极端重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来，切实克服麻痹松懈思想，增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，扎扎实实抓好各项工作，确保顺利通过国家卫生城市复审。
第二，要强化措施、狠抓落实
刚才引安同志对迎接复审工作作了安排部署，大家要按照市委、市政府的统一部署，精心筹划，严密组织，扎实工作，确保取得实效。
一是要迅速行动。按照中、省关于复审工作的安排，省爱卫办将于今年上半年对我市组织复查，全国爱卫办将于下半年对我市组织复审。我市迎接复审工作，时间紧、任务重、要求高，工作量非常大。全市上下一定要牢固树立时不我待、分秒必争的紧迫意识，抢时间、赶进度、抓落实、求突破，确保复审各项准备工作按时完成。会后，各区县、各部门要严格按照我市《复审工作实施方案》的要求，对照各自职能，迅速行动，立即部署，确保各项工作及时展开。
二是要坚持标准。国家卫生城市复审工作的检查方式，主要以暗访为主，而且越是重点难点问题和薄弱环节，越是检查的重点，加之中、省检查从5月到12月，持续时间比较长，给我们做好迎接复审工作提出了更高的标准和要求。要坚持高标准、严要求，坚决杜绝为了突击完成任务，降低标准，简单应付，盲目求快，搞“短期行为”。要坚持综合治理、全面推进，对照《国家卫生城市标准》，开展拉网式排查，坚决消除死角、盲区。要坚持专项整治、重点突破，扎实抓好市容环境卫生、公共秩序、“六小”行业、集贸市场等集中整治工作，切实解决好薄弱环节和突出问题，确保各项工作都能经得起中、省检查和历史检验。
三是要密切配合。迎接复审工作需要全市方方面面协作配合，共同努力。各级各部门要树立一盘棋思想，从全市大局出发，按照全市统一安排部署，完成好各自承担的任务。对工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿、拖延扯皮，对一些重要问题要急事急办、特事特办，形成齐心协力抓落实的强大合力。各区县和市领导小组成员单位，承担着迎接复审工作的主要任务，必须全力以赴，尽职尽责，创造性地开展工作。其他各部门和驻市各单位，要密切配合，积极支持，认真做好工作，绝不允许因工作沟通、衔接、配合不到位而影响全市迎检工作大局的事情发生。
四是要完善管理。在迎接复审工作中，要注意与城市管理工作衔接，对整治过的项目，要逐项明确管理责任，加大日常监管力度，形成长效管理机制。要进一步完善城市规划、建设、管理工作机制，在市政建设、拆除违建、街区改造、城乡结合部和城中村治理、农村环境卫生治理中，要严格按照复审工作要求来规划、来实施，避免整治过程中出现计划不周、打乱仗和先整治后破坏的现象。对长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道经营、违章搭建等问题，要制定治本之策，杜绝发生“治理-反弹-再治理”的情况，使市容环境和城市管理水平不断提升。
第三，要加强宣传、营造氛围
迎接复审工作，是一项系统工程，群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件。各区县、各部门、各单位要紧紧依靠人民群众，广泛开展宣传动员，切实把市民群众的积极性、创造性充分调动起来，激发广大群众理解、支持、投身、参与迎接国家卫生城市复审工作，充分发挥市民群众的主力军作用。宣传部门和新闻媒体要根据复审工作目标任务和要求，制定宣传方案，开辟宣传专栏，大力宣传迎接复审工作的重大意义、目标任务和具体要求，积极营造全市迎接复审工作的良好舆论氛围。要及时宣传迎接复审工作的进展和成效，充分挖掘和报道工作中的先进典型和先进事迹，曝光问题和反面典型，确保迎接复审工作扎实有效。要广泛开展市民文明卫生宣传，大力倡导文明健康的生活方式，提高全体市民的卫生意识、健康意识、环境意识，不断提高城市的文明水平。
第四，要夯实责任、务求实效
做好迎接国家卫生城市复审工作，关键是各级领导要高度重视，落实领导责任，加强监督检查，确保迎接复审各项工作扎实推进。
一是要加强领导。市上成立了迎接复审工作领导小组，并下设办公室，全面负责这项工作的组织协调和实施。市领导小组各成员单位、各区县要切实把迎接复审工作摆上重要议事日程，成立专门机构，制定工作方案，尽快启动工作。其他各部门、各单位要落实一名领导，专门负责迎接复审工作。市目标考核办要加强对迎接复审工作的责任考核。市四城联创办要加强对整个活动的协调、督查和指导，严格落实检查、考核、评比制度，及时研究提出应对措施和建议，确保各项任务圆满完成。
二是要落实责任。要实行迎接复审工作“一把手”负责制，各区县、各部门、各单位的“一把手”对迎接复审工作负总责，要亲自安排部署，亲自督促指导，真正把这次会议部署的工作任务落实到部门、单位和基层。要对照复审工作标准，把工作任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。
三是要强化督查。市迎复审工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，会同相关部门，切实加强对各区县、各部门的督促检查，采取定期与不定期、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实，对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、行动迟缓、消极应付、相互推诿而影响复审工作的单位和个人，要进行通报批评、追究责任。同时，也希望我市人大代表、政协委员围绕迎接复审工作，开展专项视察和暗访，对工作不力的区县、部门和单位，提出质询，并抓好跟踪问效，推动各项工作任务顺利完成。
同志们，迎接国家卫生城市复审工作，事关大局、任务艰巨。我们一定要统一思想、坚定信心、扎实工作，切实做好迎接复审各项工作，不断提升城市建设管理水平。
扫描二维码 关注我们
打印
关闭