大政办发〔2019〕60号《大连市人民政府办公室关于印发大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案的通知》

《大连市人民政府办公室关于印发大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案的通知》



大政办发〔2019〕60号

各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

《大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案》业经大连市第十六届人民政府第五十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大连市人民政府办公室

2019年8月29日

大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案

为贯彻落实《国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2019〕38号），进一步优化营商环境，推动我市全面深化改革和扩大开放，制定本工作方案。

一、主要内容

（一）在全市范围内复制推广的改革事项（17项）。

1.投资管理领域：公证“最多跑一次”,自然人“一人式”税收档案，网上办理跨区域涉税事项，优化涉税事项办理程序、压缩办理时限，企业名称自主申报制度等5项。

2.贸易便利化领域：海运危险货物查验信息化、船舶载运危险货物及污染危害性货物合并申报，国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报”,保税燃料油跨港区供应模式，海关业务预约平台，生产型出口企业出口退税服务前置，中欧班列集拼集运模式等6项。

3.事中事后监管措施：审批告知承诺制、市场主体自我信用承诺及第三方信用评价三项信用信息公示，公共信用信息“三清单”（数据清单、行为清单、应用清单）编制，实施船舶安全检查智能选船机制，进境粮食检疫全流程监管，优化进口粮食江海联运检疫监管措施，优化进境保税油检验监管制度等6项。

（二）在自由贸易试验区复制推广的改革事项（1项）。

投资管理领域：推进合作制公证机构试点。

二、工作要求

（一）高度重视复制推广工作。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识复制推广自由贸易试验区改革试点经验的重大意义，将复制推广工作作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措，更大力度转变政府职能，全面提升治理能力现代化水平，着力推动制度创新，进一步优化营商环境，激发市场活力，不断增强经济创新力和竞争力。

（二）切实做好任务落实。各牵头部门要主动加强与国家对口部门的沟通衔接，明确职责范围内各项要求复制推广的改革试点经验的操作流程、标准、方法等有关情况，按照国家相关部委的要求，结合我市实际，研究细化各项措施并认真组织落实，完成复制推广工作任务，将工作总结报市自贸办。各区市县政府、先导区管委会要积极跟踪制度落地情况，注意及时收集制度执行过程中市场主体的反应情况，随时向市自贸办和制度出台部门反馈。市自贸办会同市政府督查部门对改革试点经验落地情况进行督查，重点核查制度出台和市场反应情况，必要时可聘请第三方机构对工作效果进行评估，务求真实反映我市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验落地情况和工作成效。

附件：大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验任务分工表.doc

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