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《南京市人民政府关于印发2019年主要工作目标任务分解落实方案的通知》
宁政发〔2019〕40号
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
根据市第十六届人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》和市人大代表审议《政府工作报告》所提主要意见建议，现将2019年主要工作任务进行分解，由市政府领导牵头协调，各责任单位负责落实，确保《政府工作报告》的主要工作目标任务落到实处。各主办单位要紧紧围绕分解落实方案确定的重点，抓紧制订落实意见和推进计划表，协办单位要积极配合主办单位，主动作为，共同推进各项工作，不折不扣完成各项目标任务。
南京市人民政府
2019年2月26日
（此件公开发布）
2019年市政府主要工作目标任务分解落实方案
一、蓝绍敏市长
1．地区生产总值增长7.5—8%。（杨学鹏同志配合，市发改委主办）
2．全体居民人均可支配收入增长8%。（杨学鹏、霍慧萍同志配合；市发改委主办，市农业农村局协办）
3．坚持对标找差，鼓励创新创造，努力形成“更担当”的实干作风。把解放思想作为干事创业的逻辑起点，牢固树立不甘平庸、志存高远、永争一流、追求卓越的发展导向，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围，扛起南京责任，体现南京担当，勇立潮头、奋勇搏击，奋力推动各项工作走在全国全省前列。持续推进对标找差创新实干推动高质量发展活动，对标先进城市找准短板，聚焦重点领域逐项突破，树起南京高度，展现南京风貌，凝心聚力、克难奋进，推动各项工作再上新台阶。（杨学鹏同志配合；市政府办公厅、市发改委主办，市统计局协办）
4．认真落实“三个区分开来”要求，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的发展环境。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅主办）
5．坚持用户思维，注重客户体验，努力锻造“更优质”的政府服务。坚持问题导向，转换工作视角，把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和服务全链条，更多地从群众和企业角度去想问题、办事情、定政策、抓落实，把麻烦留给政府，把方便送给企业，把评判交给群众，不断提高市民对政府服务的感受度和体验度。着力构建“亲”“清”新型政商关系，建立完善与企业定期沟通互动、企业家座谈会、领导干部挂钩联系企业等机制，定期开展“支持实体经济发展主题服务月”活动，切实做到“四个主动”。（杨学鹏、蒋跃建同志配合；市政府办公厅、市政务办、市工信局主办，市各相关部门、市工商联、各区政府、各园区管委会协办）
6．统筹推进政府机构改革，进一步优化政府机构设置和职能配置，着力提升政府治理能力现代化水平。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅、市委编办主办）
7．坚持勤政廉政，全面从严治党，努力营造“更清朗”的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点，严肃整治形式主义、官僚主义新表现。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅主办）
8．统筹规范督查检查考核工作，不简单以留痕多少评判工作好坏，更注重考核细则化繁就简，营造考核注重实绩、工作重在平时导向，不搞花拳绣腿，不要繁文缛节，不做表面文章，为基层和干部“松绑减负”。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅主办）
9．认真贯彻国务院“约法三章”要求，严控“三公”经费增长。（杨学鹏同志配合；市政府办公厅、市财政局、市机关事务管理局主办，市政府外办、市委台办、市接待办协办）
10．完善科学民主决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强行政监督和审计监督。高标准高质量抓好中央巡视反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，坚决消除“杨、季”等腐败案件恶劣影响。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅、市审计局主办）
11．切实履行党风廉政建设主体责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把反腐的岗哨钉在工程建设、征地拆迁、扶贫攻坚、惠民利民等重点领域上，真正做到清清白白做人、干干净净做事，以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。（杨学鹏同志配合，市政府办公厅主办）
12．推动西门子数控研发及生产基地等一批优质项目开工建设，加快中兴通讯智能制造基地、LG三元锂电池、长安新能源汽车等一批百亿级先进制造业项目建设，推动FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产。（杨学鹏、蒋跃建同志配合，市发改委、市工信局主办）
13．持续深化“放管服”改革，落实审批服务便民化要求，纵深推进工程建设项目审批制度改革试点，打响“864”改革品牌。（杨学鹏、邢正军同志配合；市委编办、市政务办、市建委主办，市发改委、市规划和自然资源局协办）
14．统筹推进生态文明、社会事业、社会管理等领域改革。抓好江宁集成改革试点。（杨学鹏、胡洪同志配合；市生态环境局、市发改委、江宁区政府主办，市委编办协办）
15．推动枢纽经济发展，打造一批改革开放新平台。加快空港、江海港、高铁港三大枢纽经济区建设，力争南京空港、江北海港设立保税物流中心，创建国家临空经济示范区。（杨学鹏、胡洪、邢正军同志配合；市发改委、市交通运输局、市建委、市商务局主办，金陵海关协办）
16．强化生态红线刚性管控，制定长江岸线保护详细规划，全面加强长江岸线管理。实施生态保护修复工程，强化重点行业污染整治，严格防控船舶污染，加快船舶洗舱水处置能力建设，推进长江南京段生态保护和修复取得实质性进展。（胡洪、霍慧萍、邢正军同志配合，市规划和自然资源局、市水务局、市交通运输局、南京海事局、市生态环境局、江北新区管委会主办）
17．推动区域创新一体化，积极参与长三角城市群创新网络建设，高标准建设国家集成电路设计服务产业创新中心，打造苏南国家自主创新示范区“升级版”。（蒋跃建同志配合；市发改委、市科技局、江北新区管委会主办，各园区管委会协办）
18．强化宽容失败的创新资本支持，提供宽容失败的创新金融服务，建立宽容失败的创新绩效评价，营造宽容失败的创新社会环境。（杨学鹏、蒋跃建同志配合；市纪委监委主办，市委组织部、市科技局、市地方金融监管局协办）
19．加快构建“米”字型交通网络。以推动对外大交通体系建设为重点，积极争创国家综合交通枢纽示范城市。积极推进南沿江铁路、南京北站客运枢纽建设，力争开工建设北沿江铁路、宁淮城际铁路和宁芜铁路外绕工程。大力完善高速路网，新建溧高高速、宁宣高速，扩建宁合高速、宁马高速等重点项目，畅通与都市圈城市之间的交通联系。建成龙潭疏港公路、328国道雍庄至龙池段等干线公路，构建完善市域高速、干线路网格局。（邢正军同志配合；市发改委、市交通运输局主办，市公建中心、市交通集团、相关区政府、相关园区管委会协办）
20．进一步加强政府债务管理，严格控制债务增量，严格按计划化解政府性债务，积极有效防范债务风险。（杨学鹏同志配合；市财政局主办，市发改委、市建委、市规划和自然资源局、市审计局、市地方金融监管局、市政府国资委、人行南京营管部协办）
21．深化“两城一中心”建设。以台积电项目为龙头，加快集聚集成电路上下游企业，全力打造全国集成电路产业新高地。（杨学鹏、蒋跃建同志配合；江北新区管委会主办，市发改委、市工信局协办）
22．围绕基因检测、精准医疗、创新药物研发等重点方向，加快要素集聚，加强与国际顶尖研究机构合作，争取国家和省支持，力争国际健康城“三中心一高地”建设取得新突破。（杨学鹏同志配合；江北新区管委会主办，市发改委、市工信局协办）
二、杨学鹏常务副市长
23．一般公共预算收入增长8%。（市财政局主办，市税务局、各区政府协办）
24．固定资产投资增长8%。（市发改委主办，市统计局协办）
25．城镇调查失业率和登记失业率控制在省定标准以内。（市人社局主办）
26．居民消费价格指数控制在省定目标以内。（市发改委主办，市市场监管局协办）
27．推动经济发展稳中有进。坚持量质并举，全力推进经济高质量发展，力争经济总量规模与对标城市缩小差距，主要经济指标增速保持全省前列，在高质量发展监测考核中走在全省前列。（市发改委主办，市财政局、市统计局协办）
28．把发展的着力点放在实体经济上，加快建设现代化经济体系。（市发改委主办，市工信局、市商务局、市统计局协办）
29．发挥区域辐射带动作用。抢抓长三角一体化发展战略上升为国家战略的重大机遇，着力推进一批重大基础设施建设、争取一批国家政策资源、统一一批城市治理标准、建设一批共建共享项目，努力成为促进长三角一体化发展的战略支点、驱动长三角高质量发展的创新引擎、支撑长三角国际化发展的门户枢纽，提升南京在长三角的中心度。（市发改委主办，市政府办公厅、市建委、市规划和自然资源局、市交通运输局协办）
30．注重区域协调发展，积极争取南京都市圈纳入国家布局，提升南京在苏皖两省都市圈城市中的辐射度。深入推进宁镇扬同城化发展，落实宁镇扬综合交通、产业发展、公共服务等领域一体化专项规划，加快宁句城际轨道建设，做好宁扬城际轨道前期工作。扎实做好援藏援疆、对口支援合作等各项工作。（市发改委、市交通运输局主办）
31．抓好国家信用示范城市建设等一批试点任务，打造一批具有标志性和引领性的改革新亮点。（市发改委主办）
32．打造全国最优营商环境示范城市。全面落实优化营商环境100条，坚持自我革新、刀刃向内、精准发力，持续打造营商环境“升级版”。（市发改委、市委编办主办，市政府办公厅、市市场监管局、市规划和自然资源局、市建委、市人社局、市大数据管理局、市政务办、市工信局、市商务局、市地方金融监管局、市税务局协办）
33．提升商务功能，实施总部企业招引专项行动，突出打造江北新区、河西新城、南部新城等一批总部经济集聚区，提升总部经济集聚度。（市发改委主办，市投促局、市财政局协办）
34．大力推进“互联网+政务服务”，建立全市政务服务大数据库，推进政府数据向社会开放，打造企业服务总门户。（市政务办主办，市委编办、市大数据管理局、各区政府等协办）
35．完成商洛市、西宁市脱贫帮扶任务。（市发改委、市财政局主办）
36．狠抓长江大保护。坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，把南京长江两岸打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带和严管示范带。（市发改委、市规划和自然资源局、市生态环境局主办，江北新区管委会、沿江各区政府、园区管委会、市水务局、市绿化园林局、市城管局、市工信局、市交通运输局、市建委、市大数据管理局、南京旅游集团协办）
37．开展“十四五”规划编制前期研究工作。（市发改委主办，市统计局协办）
38．加快新区改革开放步伐。推动新区与浦口、六合两区联动协作，统筹推进直管区、共建区、协调区融合发展。（江北新区管委会主办，市委研究室（市委改革办）、市发改委、浦口区政府、六合区政府协办）
39．加快行政审批“信息化、智能化、标准化”建设，探索建立与新区发展相适应的街道管理体制机制，构建新型基层综合行政执法体制。（江北新区管委会主办，市政务办、市委编办协办）
40．扎实做好就业工作。聚焦高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体，加大就业帮扶和技能培训力度，稳住就业基本盘，全年城镇新增就业24万人。（市人社局主办，市财政局协办）
41．突出以创业带动增收，持续提升南京“双创”强磁场，吸引各类人才创业圆梦。（市人社局主办，市发改委、市科技局协办）
42．拓展居民增收渠道，实施差别化收入分配激励政策，完善职工工资正常增长机制，拓宽居民经营性收入、财产性收入渠道，推动知识、技能等要素价值在收入分配中得到更加合理体现。（市发改委主办，市农业农村局、市人社局、市科技局、市地方金融监管局协办）
43．提升社会保障水平。稳妥推进社保费征管职责划转，深入实施全民参保计划，推动实现法定人群全面覆盖、待遇水平合理增长。完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度，扩大企业年金覆盖面。（市人社局主办，市税务局、市医疗保障局、市财政局协办）
44．推进与新加坡智慧城市合作试点工作，打造东部地区信息数据中心，建设全国一流新型智慧城市。（市大数据管理局主办）
45．实施财政预算绩效管理改革，进一步提高政府财政资金使用效益。（市财政局主办）
46．完善应急管理体制，严格落实安全生产责任制。（孙建友同志配合；市应急管理局主办，江北新区管委会、各区政府协办）
三、胡万进副市长
47．优化全民医保制度体系，实施全市统一的城乡居民医保和大病保险制度，启动长期护理保险制度建设，深化医保支付方式改革。（市医疗保障局、市人社局主办，市财政局协办）
48．打造文化高地。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化文明城市创建。加快新媒体发展速度，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。（市委宣传部主办，市文化和旅游局协办）
49．传承和弘扬中华优秀传统文化，加强文化遗产保护传承利用，加快中华门历史文化片区建设，实施南京名人馆、金陵刻经处博物馆等项目，推动十竹斋笺谱复刻等文化复兴工程，推进中国明清城墙、海上丝绸之路联合申遗。（市文化和旅游局、市文投集团主办，市财政局协办）
50．大力推进“文化+旅游”，全面推动国家全域旅游示范城市创建工作，加快实施金陵小镇、华侨城文化旅游综合体、南捕厅历史文化街区等重大文化旅游项目。（市文化和旅游局主办，市财政局、南京旅游集团、江宁区政府、南京经济技术开发区管委会协办）
51．大力推进“文化+科技”，办好中国（南京）文化科技融合成果交易会、南京创意设计周等活动，加快建设一批文化和科技融合产业示范基地。（市委宣传部、市科技局、市文化和旅游局主办，市文投集团协办）
52．大力推动“文化+体育”，创建全民运动健身模范市，办好2019年篮球世界杯，筹备好2020年室内田径世锦赛。（市体育局主办）
53．大力发展文化事业，深入实施文化惠民“百千万”工程。（市文化和旅游局主办）
54．扩大城市影响力。开展全球城市营销，讲好南京故事、传播南京声音，提升南京的国际知名度和美誉度。（市委宣传部主办，市文投集团协办）
55．进一步放大历史文化名城品牌，办好世界知名城市“南京周”“一带一路”国际文学论坛、媒体合作论坛等系列活动，推动文化“走出去”。（市委宣传部主办，市文投集团协办）
56．推进教育优质均衡发展。优化教育规划布局，鼓励优质资源向新区、郊区、保障房片区辐射，加强薄弱地区教育资源配置。（市教育局主办，江北新区管委会、各区政府、市委编办、市人社局、市规划和自然资源局、市财政局协办）
57．继续推动学前教育优质普惠发展、义务教育学校标准化建设和普通高中布局优化三项工程，加强教师队伍建设，加快职业教育高质量发展。（市教育局主办，江北新区管委会、各区政府、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市房产局协办）
58．建立校外培训机构长效管理机制，促进民办教育健康发展。（市教育局主办，江北新区管委会、各区政府、市委编办、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市房产局、市应急管理局、市市场监管局、市税务局协办）
59．进一步完善“弹性离校”等惠民举措。（市教育局主办，市发改委、市财政局、市文化和旅游局、市体育局、市科协协办）
60．加快健康南京建设。推动医疗卫生资源优化布局、增加供给，开工建设市妇幼保健院丁家庄新院区。（市卫健委主办，市发改委、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、南京安居集团、栖霞区政府协办）
61．加快临床重点专科建设，争创国家临床医学研究中心。（市卫健委、市科技局主办，市财政局协办）
62．深化公立医院改革，加大医疗、医保、医药联动改革力度。（市卫健委主办，市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市医疗保障局、市市场监管局协办）
63．提升农村基层社区卫生服务能力和水平。（市卫健委主办，市财政局、市医疗保障局协办）
64．做好迎接国家卫生城市复审工作。（市爱卫办主办，市迎接国家卫生城市复审工作领导小组成员单位协办）
65．支持溧水区打造“健康中国”样本。（溧水区政府、市卫健委主办，市城管局、市市场监管局、市房产局、市水务局、市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市农业农村局、市体育局、市发改委、市财政局、市民政局、市医疗保障局协办）
66．推动优质教育、卫生资源向农村延伸。（市教育局、市卫健委主办，相关区政府、市委编办、市人社局、市财政局协办）
67．加强学校、医院等公共服务设施和能力建设，加快江北图书馆新馆、南京美术馆新馆建设，确保南京一中高中部、南丁格尔护理学院、南医大四附院等一批民生项目如期竣工。（江北新区管委会主办，市教育局、市卫健委、市文化和旅游局协办）
四、孙建友副市长
68．深入推进法治政府建设，严格按法定权限、法定程序行使权力，坚持以法治思维、法治方式推动工作，着力营造更加优良的法治环境。（市政府办公厅、市司法局、市委编办主办）
69．实施法治服务环境提升计划，高水平建设好江北新区法治园区、河西法律服务园。（市司法局、江北新区管委会、建邺区政府主办）
70．深化国防动员和双拥工作，做好退役军人事务工作，争创国家双拥模范城市“九连冠”。（南京警备区、市退役军人事务局主办）
71．强化平安南京建设，健全完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，守住安全稳定底线。（市公安局主办，市纪委监委、市委政法委、市法院、市检察院、市应急管理局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市退役军人事务局、市大数据管理局、市政府信访局、市地方金融监管局等协办）
72．强化法治南京建设。（市司法局主办，市委宣传部、市法院、市检察院、市发改委、市教育局、市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市城管局等协办）
73．加强信访维稳工作。（市政府信访局主办，市公安局、市民政局、市人社局、市退役军人事务局、各区政府等协办）
五、胡洪副市长
74．节能减排和大气、水环境质量确保完成国家和省下达的目标任务。（市生态环境局、市发改委主办，市水务局、市建委、市工信局、市交通运输局、市农业农村局、市城管局、市公安局、各区政府、各园区管委会协办）
75．加快提升对外开放水平。加强同“一带一路”沿线国家和地区的产能合作与文化经贸往来，加大市场开拓力度，推动外贸进出口稳步增长、结构持续优化。（市发改委主办，市工信局、市文化和旅游局、市商务局、市交通运输局、市地方金融监管局、市政府外办协办）
76．抓好重大招商活动签约项目落地转化，提升合同履约率、资金到账率、项目开工率。（市投促局、市发改委主办）
77．加大国家服务贸易创新发展试点力度，深入开展国家跨境电子商务综合试验区建设，大力发展外贸综合服务平台等外贸新模式。更大力度复制推广自贸区政策举措，争取设立中国（江苏）自由贸易试验区南京片区。（市商务局主办，江北新区管委会、相关区政府协办）
78．加强对外友好交流，进一步深化青年文化交流和国际友城交往。（市政府外办主办）
79．社会消费品零售总额增长9%。（市商务局主办，市统计局协办）
80．外贸进出口增长5%。（市商务局主办）
81．实际利用外资40亿美元。（市商务局主办）
82．把消费对经济的拉动放在更加突出的位置，进一步扩大并优化商品和服务供给，满足最终需求，拓展市场新空间；改善和优化消费环境，完善消费领域基础设施和信用体系，引导实体商业转型升级和流通方式创新，加快培育新型消费业态和消费增长点；争取国际消费中心城市试点，实施商圈消费引领工程，着力构建智慧商圈、智慧商店、智慧物流，提档升级新街口商圈，改造建设湖南路商圈，推动夫子庙全国步行街改造提升试点，发挥“南京购物”对周边城市的辐射带动效应。（市商务局主办，市建委、市文化和旅游局、秦淮区政府、鼓楼区政府协办）
83．扎实开展“招商突破年”活动。强化“市外就是外”理念，坚持国资、民资、外资三资齐上，以先进制造业招商和科技资源集聚为重点，推动优质项目加快汇聚。建立完善招商大数据平台，办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等重大活动，突出定点招商、精准招商，开展产业链招商、精细化招商，提升招商有效性。（市投促局主办，市发改委、市商务局、市科技局、市工信局等协办）
84．强化江北新区、11个经开区和15个高新区招商主阵地、主力军作用，强化抓项目导向，落实超常规举措，跑出新一轮高质量招商加速度。（各区政府、江北新区管委会、南京经济技术开发区管委会、江宁经济技术开发区管委会主办）
85．做强会展功能，建设空港滨水会展小镇，争取更多辐射面广、影响力大的展会落户南京，提升会展经济活跃度。（市会展办、市文化和旅游局、溧水区政府主办，玄武区政府、建邺区政府、河西新城管委会、南京旅游集团、市公安局、市城管局、市市场监管局协办）
86．推动现代服务业高端化发展，切实提高设计、健康服务、物流、中介服务等产业辐射度。（市商务局主办，市发改委、市工信局、市卫健委、市人社局、市房产局协办）
87．深化宁台、宁港、宁新合作，办好两岸企业家紫金山峰会。（市政府外办（港澳办）、市委台办、市商务局主办）
88．推进中央环保督查“回头看”和突出环境问题整改。（市生态环境局主办，江北新区管委会、各区政府、各园区管委会、市相关部门协办）
89．大力推动钢铁、化工、水泥等非电行业减煤，强化扬尘管控和尾气污染治理，开展重点行业企业挥发性有机物治理，改善大气环境质量。（市生态环境局、市工信局主办，江北新区管委会、各区政府、各园区管委会、市发改委、市建委、市城管局、市交通运输局、市公安局、市农业农村局、市统计局等协办）
90．抓好“米袋子”“菜篮子”工程，为市民群众提供更多的优质供给。（市商务局、市发改委（粮食和物资储备局）主办，市农业农村局、市市场监管局、相关区政府协办）
91．进一步优化提升高铁、机场换乘服务体系，推动禄口机场打造全国服务最佳机场。（市商务局（口岸办）主办，市交通运输局、市财政局协办）
92．放大服务贸易创新发展试点成果，提升新区开放型经济发展水平。（江北新区管委会主办，市商务局协办）
六、冉华副市长
93．加快打造新区创业创新基金小镇，推动一批现代金融项目落地入驻，形成新金融业态集聚效应。（江北新区管委会主办，市发改委、市规划和自然资源局、市地方金融监管局、南京紫金投资集团协办）
94．完善省会城市服务功能。强化金融功能，加快建设以江北新区和河西新城“一江两岸”为核心的高端金融服务集聚区，吸引更多金融机构落户，建设金融中心。（市地方金融监管局主办，江北新区管委会、建邺区政府协办）
95．更大力度深化改革。深化国资国企改革，试点职业经理人制度，完成一批重点企业混合所有制改革。（市政府国资委主办）
96．积极争取创建金融支持科技创新改革试验区和绿色金融改革创新试验区。（市地方金融监管局、江北新区管委会主办）
97．着力防范重大风险。深入推进防范和处置非法集资专项行动，扎实开展互联网金融和交易场所专项整治，密切关注、稳妥化解重点企业资金链风险。（市地方金融监管局主办）
98．建立完善金融机构常态化沟通联系机制，搭建信息共享平台，加大风险补偿引导激励，加快综合信用体系建设。推进金融资源配置、金融产品和金融服务创新；通过搭建企业和金融机构间有效对接平台等方式，探索企业信用保证方式获得融资的有效路径，帮助企业解决融资难问题，打通创新成果转化的“最后一公里”。（市地方金融监管局主办，市财政局、市科技局、市发改委、市大数据管理局、南京紫金投资集团协办）
99．抓住科创板推出的有利机遇，建立科创板上市企业梯队。发挥政府资金撬动作用，支持股权投资基金、保险资金、融资担保机构为创新创业提供更加精准的融资服务。（市地方金融监管局主办，市科技局、市财政局、市政府国资委协办）
100．推动民营企业纾困与发展基金实质性运作，用好民营企业转贷互助基金，做强市级政策性融资担保公司。（市地方金融监管局主办，市工信局、市财政局、市政府国资委、南京紫金投资集团协办）
七、蒋跃建副市长
101．全社会研发投入占GDP比重达到3.1%，高新技术产业投资增长12%。（市科技局主办，市统计局协办）
102．工业投资增长10%。（市工信局主办，市统计局协办）
103．增强自主创新能力。实施综合性科学中心建设计划，推动网络通信与安全紫金山实验室高效运作，启动建设“扬子江生态文明创新中心”，加快取得一批重大原创性成果。（市科技局主办，市发改委、市生态环境局协办）
104．深化产业地标打造。围绕“4+4+1”主导产业方向，在重点实施新能源汽车、集成电路两个产业地标行动计划基础上，围绕人工智能、软件和信息服务、生物医药等具有区域影响力和发展潜力的产业，制定行动计划，落实推进举措，聚焦聚力打造3—5个“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，不断提升产业高度和竞争力。（市工信局主办，市发改委、市财政局、市统计局协办）
105．制定工业设备投资专项奖补政策，激励市场主体加大工业投入力度，促进工业投资占固定资产投资比重快速提高。（市工信局主办，市发改委、市财政局、市统计局协办）
106．抓好邦奇自动变速箱扩建等一批技改项目，重点支持企业智能化改造。（市工信局主办，市发改委协办）
107．净增高新技术企业900家、力争1000家，打造“科创企业森林”。（市科技局主办，市财政局、市水务局、各区政府、各园区管委会协办）
108．深化培养、评价、流动、激励机制改革，更大力度支持企业引进高端人才。（市科技局主办，市人社局协办）
109．加快技术市场化进程，建设一批技术转移转化的专业机构、队伍和平台，构建专业化创新服务体系。（市科技局主办）
110．聚焦产业前瞻领域，高水平启动一批重大科技专项，高标准建设一批重大研发平台，加强产业核心技术攻关，加快打造科技产业创新中心。（市科技局主办）
111．实施新型研发机构提质计划，高质量发展新型研发机构，新增备案新型研发机构100家以上。（市科技局主办，各区政府、各园区管委会协办）
112．构建开放创新格局。实施全球创新资源集聚计划，自觉融入国际创新网络，精心举办南京创新周活动，加快建设海外协同创新中心、离岸科技企业孵化器等合作平台，招引一批高端项目、人才团队和科技服务机构，使南京直通全球创新最活跃的地区。（市科技局、市“121”推进办主办，市相关部门协办）
113．坚持走融通发展之路，进一步推动校地、校企、校校、社企之间深度融合，探索建立产业协同创新学院，发展校友经济，推进军民融合协同创新，形成紧密协作的创新共同体。（市科技局主办，市工信局、市发改委协办）
114．推动先进制造业与现代服务业深度融合。顺应制造业服务化发展趋势，推动生产型制造向服务型制造转变、以产品为中心向以用户为中心转变。（市工信局主办，市发改委协办）
115．营造一流创新生态。实施创新载体升级计划，强化政府赋权、市场赋能，抓好“1+N”高新园区、环高校知识经济产业圈、城市“硅巷”等载体建设，推动江宁、仙林、江北三个大学城向创新城转变。（市科技局主办，相关区政府、相关园区管委会协办）
116．大力发展工业互联网，加快培育研发设计、检测检验、营销培训等专业化服务企业，鼓励企业拓展总集成总承包、全生命周期管理、远程故障诊断及维护、网上支付结算等新业务，加速构筑智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系。（市工信局主办，市发改委、市科技局协办）
117．加强政策引导和扶持，实施一批示范项目，培育一批示范企业，净增规模以上工业企业200家。（市工信局主办，市发改委、市科技局、市财政局、市统计局、市商务局、市投促局、市政府国资委、各区政府、各园区管委会协办）
118．运用好工业企业资源集约利用综合评价成果，实施差别化政策，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。（市工信局主办，市发改委、市财政局、市水务局、南京供电公司、市税务局、市规划和自然资源局、市政府国资委协办）
119．加快“两钢两化”产能转移规划方案制定步伐，启动梅钢传统产能转移和总部经济建设，推动“两钢两化”加快培育引进一批优质项目。（市工信局主办，市发改委、市生态环境局、市规划和自然资源局、江北新区管委会、雨花台区政府、南京经济技术开发区管委会协办）
120．推动民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，落实支持民营经济健康发展30条。（市工信局主办，市税务局、市财政局、市市场监管局、市规划和自然资源局、市地方金融监管局、市政府国资委、市生态环境局、市法院、市科技局等协办）
121．落实国家降税、退税、减免税等政策，降低企业用电用工用地等各类要素成本。全面实施市场准入负面清单制度，放宽市场准入，加大政府采购支持民营企业力度，推动民营企业建设创新创业载体，提高民资在混合所有制企业中的比重。（市工信局主办，市税务局、市人社局、市规划和自然资源局、市发改委、市财政局、市科技局、市政府国资委、南京供电公司协办）
122．加强食品药品安全管理。（市市场监管局主办）
123．强化知识产权保护，打造知识产权保护最严格城市。（市市场监管局、市法院主办）
124．高标准建设白马国家农业高新技术产业示范区，探索现代水乡农业升级版路径。（市科技局、溧水区政府主办）
125．推动江北新材料科技园打造一流的新材料产业集聚区。（江北新区管委会主办、市工信局协办）
八、霍慧萍副市长
126．加快推进脱贫攻坚。深入推进脱贫致富奔小康行动，加快提升经济薄弱村发展能力。确保全市所有建档立卡低收入人口家庭人均可支配收入达到9000元，所有经济薄弱村（欠发达村）年稳定收入达到100万元。（市农业农村局主办，市统计局、市财政局、相关区政府协办）
127．制定出台乡村振兴战略规划，实施现代农业提质增效等“十项工程”，走出一条具有南京特色的特大城市乡村振兴道路。（市发改委、市农业农村局主办，市规划和自然资源局协办）
128．持续巩固黑臭水体整治成果，全面开展劣V类水体整治，实施91个劣V类水体水环境提升工程，加快排口整治和活水保质工程建设，推进铁北、城南等污水处理厂扩建、改造；加快污水收集主次干管建设，推进金川河、外秦淮河等流域地下管网普查修复，基本完成雨污分流攻坚任务，实现北十里长沟、金川河、外秦淮河等入江支流断面水质持续达标。（市水务局、市建委主办，市生态环境局、市城建集团协办）
129．深入推进创新网格化社会治理机制工作，大力开展全国社区治理和服务创新实验区工作，抓好社区专职工作者队伍建设。（市委政法委、市民政局、市公安局主办）
130．深化农村集体产权制度改革，筹建南京农村产权交易中心。统筹优化城乡建设、产业集聚、生活居住等空间布局。（市农业农村局主办，市建委、市规划和自然资源局、南京新农集团协办）
131．加快农业现代化建设步伐。推进农业全产业链开发和一二三产深度融合，加快发展创意休闲农业、旅游观光农业和农村电子商务等新业态。（市农业农村局、市供销社主办）
132．高水平建设南京国家现代农业产业科创园，推动41个重点农业园区整合优势、提质发展，全年建设高标准农田7万亩、设施农业1.5万亩、农业机械化水平达87%。（市农业农村局、浦口区政府主办，市财政局协办）
133．积极培育新型农业经营主体，促进农民合作社、家庭农场规范发展，推进农业产业化联合体建设。（市农业农村局主办）
134．坚持质量兴农、绿色兴农，确保绿色优质农产品比重达40%，农产品质量安全总体合格率稳定在98%以上。（市农业农村局主办）
135．打造升级版都市美丽乡村。做好垃圾分类处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升工作，农村生活垃圾分类处理行政村基本全覆盖，全市规划布点村污水处理设施覆盖率达到90%以上，完成650公里农村道路绿化彩化建设。（市农业农村局主办，市城管局、市水务局、市卫健委、市绿化园林局、市财政局、相关区政府协办）
136．深化农村殡葬改革，推进移风易俗，进一步提高乡村文明水平。（市委宣传部（文明办）、市民政局主办，市财政局、市农业农村局协办）
137．大力推进6个田园综合体建设，高标准打造乡村旅游精品线路和重点项目。（市农业农村局、市建委、市文化和旅游局、市财政局主办，相关区政府协办）
138．全年培育省级特色田园乡村10个，建设美丽乡村示范村80个、宜居村100个。（市农业农村局、市建委主办，市财政局、相关区政府协办）
139．推进养老机构标准化建设，支持社会运营养老机构发展。（市民政局主办，市卫健委、市市场监管局协办）
140．落实好社会救助、困境留守儿童关爱保护等兜底保障措施，探索多渠道促进社会力量参与“大救助”工作。（市民政局主办，市财政局协办）
九、邢正军副市长
141．提升新区综合承载能力。以新区核心区为重点，高质量推进智慧城市、地下空间、综合管廊等重大项目建设，深入开展环境综合整治和景观提升，加快重点片区建设。（江北新区管委会主办）
142．全力推动新区轨道交通、市政道路建设，构建新区立体交通体系。建成新区新市民中心。（江北新区管委会、市交通运输局主办，市公建中心、南京地铁集团协办）
143．完善污染地块名录及开发利用负面清单，做好土壤及固废污染防治，完成矿山治理200万平方米。（市规划和自然资源局、市生态环境局主办，市城管局、市工信局、市发改委、市水务局、相关区政府等协办）
144．强化“以亩产论英雄”理念，推动低效园区、低效楼宇、低效用地等空间载体资源高效利用、高水平开发。（各区人民政府、各园区管委会、市规划和自然资源局主办，市科技局、市商务局、市政府国资委协办）
145．加快推进一批水泥企业矿山禁采、关停工作。（市规划和自然资源局主办，市工信局、相关区政府协办）
146．有序推进农村土地制度改革，扎实做好利用集体建设用地建设租赁住房试点。（市规划和自然资源局主办，市农业农村局、市房产局协办）
147．围绕“创新名城、美丽古都”愿景，深化城市总体规划修编，启动国土空间规划编制，优化控制性详细规划，更大力度推动“多规合一”，提升规划的系统性、国际性和标识性，引领南京发展迈向“扬子江时代”。（市规划和自然资源局主办）
148．持续推进“城市双修”、城市设计，塑造城市特色，彰显古都风貌。（市规划和自然资源局主办）
149．加快城市东部地区规划建设。进一步完善东山、仙林副城功能，加快河西新城、南部新城以及溧水、高淳副城建设发展，抓好鼓楼滨江、铁北地区、雨花两桥等片区更新改造，推进老城南更新与保护。（市规划和自然资源局主办，市建委、市发改委、市交通运输局、市文化和旅游局、相关区政府、相关园区管委会协办）
150．大力推进长江五桥、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设，开工建设龙潭过江通道，加快推进锦文路、七乡河公铁合用过江通道前期工作，续建6条、开工6条总长237公里地铁线路。（市交通运输局、市公建中心、南京地铁集团主办，市交通集团、市财政局、相关区政府、相关园区管委会协办）
151．创建公交都市，实施交通堵点治理、断头路建设三年行动计划，建成光华路东延工程，力争开工机场二通道绕城北段、惠民大道综合改造等一批重点工程，着力治理行车堵、停车难问题，营造更加畅通的出行环境。（市建委、市交通运输局主办，市城管局、市公安局、市城建集团、相关区政府、相关园区管委会协办）
152．加快推进省园艺博览会博览园项目。（江宁区政府主办，市绿化园林局、市规划和自然资源局、市建委、市文化和旅游局、市交通运输局、市公安局协办）
153．整治提升夫子庙等12个片区环境，综合整治湖南路等20条主次干道、93个主城老旧小区、116条背街小巷。（市建委、市房产局主办，市交通运输局、市城管局协办）
154．实施城市绿化、彩化、亮化工程，提升新街口、鼓楼等城市核心区景观照明品质，打造外秦淮河、玄武湖等城市亮化视觉走廊。（市绿化园林局、市规划和自然资源局、市城管局主办）
155．整体推进垃圾分类，建成江北废弃物综合处置中心一期工程，提高餐厨垃圾处理率和建筑垃圾资源化利用率，抓好全域“公厕革命”、共享单车管理。（市城管局、市建委、市交通运输局、市城建集团主办，市房产局、市商务局、市教育局、市生态环境局协办）
156．坚持“房住不炒”定位，完善房地产调控长效机制，促进全市房地产市场平稳健康发展。（市房产局主办，市规划和自然资源局、市地方金融监管局、市市场监管局、市公安局、市水务局、市财政局、市政务办、市发改委、市建委等协办）
157．完成450公里农村公路提档升级、新改建43座农路桥梁，提升“四好农村路”建管养运水平。（市交通运输局主办，市财政局、相关区政府协办）
158．完善住房保障机制，加大公租房货币化补贴、高校毕业生租房补贴等措施落实力度。（市房产局主办，市人社局、市财政局协办）
159．新开工保障房450万平方米、竣工200万平方米。（市房产局、南京安居集团主办，市发改委、市规划和自然资源局、市财政局、市政府国资委、江北新区管委会、有关政府协办）
160．实施棚户区改造300万平方米。改善农村贫困家庭住房条件。（市房产局、市建委主办，市发改委、市农业农村局、市规划和自然资源局、市财政局、江北新区管委会、各区政府协办）
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