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济南市人民政府关于机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定
济政发〔2019〕7号
各区县人民政府，市政府各部门（单位）：
为平稳有序调整市政府规章规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进市政府机构设置和职能配置优化协同高效，根据省委、省政府批准的《济南市机构改革方案》以及市委、市政府《关于济南市市级机构改革的实施意见》（济发〔2019〕4号，以下统称济南市机构改革方案和实施意见），按照《山东省人民代表大会常务委员会关于山东省机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则，参照《山东省人民政府关于机构改革涉及省政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》（鲁政发〔2019〕5号）有关要求，现就我市机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：
一、现行市政府规章规定的行政机关职责和工作，济南市机构改革方案和实施意见确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关市政府规章尚未修改或者废止之前，调整适用有关市政府规章规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
区县人民政府行政机关承担市政府规章规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。
二、市政府规章规定市级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的，市级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由济南市机构改革方案和实施意见确定承担该职责的市级行政机关履行有关管理监督指导等职责。
三、实施济南市机构改革方案和实施意见需要制定、修改、废止市政府规章，或者需要由市政府作出相关决定的，市政府有关部门应当及时提出意见和建议，依照法定程序报送审查，经市政府审议批准后施行。
四、实施济南市机构改革方案和实施意见需要修改或者废止政策性文件的，区县人民政府、市政府各部门要抓紧清理，并依照法定程序及时修改或者废止。相关职责已经调整，原承担该职责和工作的行政机关制定的政策性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前，由承接该职责和工作的行政机关执行。
五、区县人民政府、市政府各部门要精心组织，周密部署，确保我市各级行政机关履行法定职责以及开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域的工作。市政府各部门要加强对下级行政机关的监督指导，划入、划出职责的部门要主动衔接，加强协作，防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
济南市人民政府
2019年4月23日
（此件公开发布）
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