武政办〔2019〕3号《武汉市人民政府办公厅关于印发全面提升厕所革命工作实施方案的通知》

《武汉市人民政府办公厅关于印发全面提升厕所革命工作实施方案的通知》







武政办〔2019〕3号

各区人民政府，市人民政府各部门：

《全面提升厕所革命工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

武汉市人民政府办公厅

2019年1月10日

 

全面提升“厕所革命”工作实施方案

为切实加强全市公共厕所的规划建设管理，全面提升公共厕所的管理和服务水平，不断改善人民群众生活环境，提升人民群众生活品质，特制订本方案。

一、工作目标

将“厕所革命”作为生态工程、民生工程、文明工程的重要内容，坚持以人为本、建管并重、对标一流、有序推进的原则，完善规划布局，补齐建设短板，提升管理服务，健全长效机制，实现公共厕所布局合理、功能完善、管理精细、如厕文明的目标，推动全市公共厕所建设管理水平达到国内一流水平。

二、工作任务

（一）落实规划建设。严格执行“厕所革命”总体规划和各类厕所专项规划；将《武汉市中心城区公共厕所专项规划》纳入城市规划“一张图”管理，在市政公用设施、公共服务设施、商业商务设施、居住小区等项目规划建设中，严格执行公共厕所与工程项目同步设计、同步建设、同步验收；严禁擅自占用公共厕所用地或者改变其用途，落实公共厕所“先还后拆、还一拆一”规定，构建以公共设施配套公共厕所和对公众开放单位厕所为基础、环卫公共厕所为补充的设施服务系统，着力解决公共厕所建设布局不合理问题。（责任单位：市国土规划局、市城管委，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）

（二）加快建设改造。按照“一厕一档”的要求，开展全市公共厕所大普查，准确掌握公共厕所类别、管理单位、规划手续、硬件设施、运营管理等基本信息，制订各区公共厕所建设管理提升任务清单。坚持“一厕一案”，旅游厕所应当符合国家《旅游厕所质量等级的划分和评定》（GB/T18973—2016）标准，其他公共厕所应当参照相关要求，全面提速提质，按照月度量化进度，加快推进“街两旁、江两岸、景区内、工地边、市场中”等重点区域和人流密集区域公共厕所的建设改造。窗口地区、旅游景区、商圈等重点部位公共厕所的建设改造要体现设计精致、外观协调，其他公共厕所的建设改造要注重便民实用、功能完备，强化质量细节，避免奢华浪费，确保于2019年8月底之前完成“厕所革命”建设改造目标。（责任单位：各区人民政府，市城管委、市农委、市卫生计生委、市旅游委、市交通运输委、市城乡建设委、市工商局）

（三）优化功能布局。公共场所和社会服务单位内所设厕所应当对公众开放，倡导具备条件的机关、事业单位、企业等开放内设厕所，加挂厕所对外开放标志。各区可探索出台补贴政策，对开放单位实施适当补贴。在大型活动举办现场、建设工地周边以及人员密集但不具备设置条件的公共场所，应当设置活动式公共厕所，并增设导示牌，为人民群众提供方便。（责任单位：各区人民政府，市城管委、市农委、市卫生计生委、市旅游委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市工商局、市园林和林业局）

（四）完善服务设施。在符合国家有关标准的基础上对各类公共厕所设施实施改造提升，注重人文关怀，所有公共厕所必须完善排气除臭功能，安装臭味监测设施，设置统一醒目标志；具备条件的公共厕所尽可能向市民提供厕纸、洗手液、烘手机、置物架、挂衣钩等便民服务设施，冬季提供温水洗手；可以增设第三卫生间，全面提升公共厕所硬件水平和市民如厕之便。（责任单位：各区人民政府，市城管委、市农委、市旅游委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市工商局、市园林和林业局）

（五）实施精细管理。严格落实“一人一厕”管理责任制，按照“洁净无味”的要求，实施规范化清洁维护；各类公共厕所一律免费开放，根据实际需求确定服务时间，提高公共厕所精细化管理水平。公共厕所各项设施改造和精细化管理提升任务确保于2019年3月底之前完成，各区、各相关部门应当就公共厕所管理服务提升向社会公开承诺，接受群众评价监督。各行业主管部门应当督促商场、宾馆、酒店、医院等公共场所和社会服务单位，加强厕所精细化管理，提升厕所整体管理水平。（责任单位：各区人民政府，市城管委、市农委、市卫生计生委、市旅游委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市工商局、园林和林业局）

（六）创新治理方式。加强新技术、新工艺、新材料、新产品应用，大力建设生态环保、节水节能厕所。构建全市统一的智能化公共厕所监管平台，实现对公共厕所臭味浓度、厕位使用情况、服务评价情况等进行实时监测；快速调度处置群众投诉问题；利用互联网公共出行平台、微信、手机APP等手段，推广“厕所数字地图”，方便市民游客如厕。（责任单位：市城管委，各区人民政府）

（七）加强检查考核。将开放单位内设厕所纳入文明创建考核内容，将公共厕所管理纳入城市综合管理考核内容，采取第三方机构全覆盖检查、工作专班抽查的方式，对全市公共厕所运行维护、保洁服务等情况实施每日检查，每月排名通报，在媒体公布“十佳公共厕所”和“十差公共厕所”。各区、各行业主管部门应当加强对本区、本行业公共厕所的监管，督促各责任单位对发现的问题限期整改到位。（责任单位：市文明办、市城管委、市卫生计生委、市旅游委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市工商局、市园林和林业局，各区人民政府）

三、工作要求

（一）强化组织领导。树立“小厕所大民生、小空间大文明”意识，提高对“厕所革命”工作的认识。加强组织领导，定期召开“厕所革命”工作调度会，通报情况，讲评工作，推动各区、各单位对标一流、对标节点，提升厕所建设和管理品质。建立责任制，各区人民政府、市直相关部门要签署责任状，明确目标任务和职责分工，统筹推进各项工作任务。建立联席会议机制，强化专班工作，落实专人集中办公，加强统筹协调和检查督办，形成工作合力。

（二）落实保障措施。各行业主管部门负责参照先进城市做法，研究制订公共厕所管理维护经费参考标准；各单位应当按照标准落实公共厕所管理维护经费。积极探索公共厕所建设管理社会化、市场化发展方式，通过政府和社会资本合作（PPP）、建设特许经营、企业认领等模式，实现“以商建厕、以商管厕、以商养厕”，拓展多元化投资渠道。

（三）形成共治氛围。加大“厕所革命”宣传力度，在公共厕所张贴《文明如厕公约》，倡导文明如厕，引导农户开展户厕改造，培养健康卫生的生活习惯。鼓励市民通过城管“随手拍”、12319城管热线举报厕所管理问题，形成共建、共创、共享的良好氛围。开展公共厕所创先争优活动，发挥示范带动、以点带面作用，促进全市公共厕所管理水平全面提升。

附件:武政办[2019]3号—市人民政府办公厅关于印发全面提升厕所革命工作实施方案的通知.pdf

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