宜府办发〔2019〕16号《宜春市人民政府办公室关于印发〈宜春市加快推进社会保障“一卡通”应用工作实施方案〉的通知》

《宜春市人民政府办公室关于印发〈宜春市加快推进社会保障“一卡通”应用工作实施方案〉的通知》







宜府办发〔2019〕16号

各县（市、区）人民政府，“三区”管委会，市政府各部门：

经市政府同意，现将《宜春市加快推进社会保障“一卡通”应用工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年6月23日

宜春市加快推进社会保障“一卡通”

应用工作实施方案

根据《关于加快推进社会保障“一卡通”应用工作的通知》（赣府厅字〔2018〕62号）和《关于印发江西省社会保障“一卡通”应用工作成员单位主要职责等文件的通知》（赣人社字〔2019〕109号）文件精神，结合我市机构改革后各部门职能调整情况，为进一步加快推进我市社会保障“一卡通”应用工作，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将方便群众办事和生活作为工作的出发点、落脚点，按照市委、市政府深化“放管服”改革工作的基本要求，以推进社会保障卡“人手一卡、一卡多用”为目标，加快跨部门间信息数据共享，进一步完善社会保障卡功能，重点推进社会保障卡在社会保障、医疗卫生、惠民资金发放、公共服务、金融服务等领域的功能整合，实现社会保障卡在更广泛领域应用。

二、主要内容

（一）推进民生领域应用。加大社会保障卡发卡工作力度，提高社会保障卡覆盖面，提升基础服务能力。依托省数据共享交换平台，推动财政、医疗卫生、民政等部门业务信息系统与人社部门信息系统数据共享，实现社会保障卡的统一发行管理、身份认证、应用管理、业务调用等服务管理功能，推进社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同，逐步拓展社会保障卡在各民生领域的应用，实现公共服务缴费、各类社会救助资金和各类惠民补助资金发放功能。率先在全市人社系统实现社会保障卡作为群众办事的身份凭证，便利群众办事。整合升级人社部门各类信息系统，逐步将人社部门发放的其他各类卡证功能统一整合至社会保障卡，2019年底前全面实现人社领域各类缴费及资金发放等“一卡通”服务。完善医疗机构医院信息系统（HIS）功能与医疗保险结算接口规范，在全市逐步实现使用社会保障卡实名挂号、诊疗、检查、查询、审核、住院、结算等就医全过程“一卡通”，实现全市城乡居民跨区域、跨机构授权查询诊疗、处方、电子病历、医保结算、健康档案、病理案例等信息。逐步建立全市医疗机构医学检查影像数据结构共享机制，方便医生快速诊疗，减轻患者经济负担，提高医疗资源使用效率。创新医疗服务方式，推行主动式、智能化、便捷化服务，通过使用手机APP、自助服务终端，在医院内安装“一卡通”读卡器，让患者就诊时在医生工作站即可诊间结算，实现手机终端和自助终端“一站式”服务。

（二）强化公共服务功能。将社会保障卡电子凭证功能纳入政务服务实名认证系统建设范畴，将社会保障卡作为个人在行政服务大厅、办事窗口、酒店住宿、景区景点、体育文化场馆等办理业务的有效身份凭证。探索推进在社会工作、住房保障、公共交通等领域使用。

（三）优化金融服务功能。选择服务质量优、服务态度好的金融机构开展合作，确保发卡的县（市、区）至少设立一家社会保障卡代理服务网点，全天候提供社会保障卡各项服务。金融机构应本着利民便民的原则，将社会保障卡设为“金卡”及以上服务级别，开辟绿色通道，免除年费、小额账户管理费、短信提醒费、挂失手续费、跨行及跨地区存取款手续费等管理费用。市人社局要进一步强化管理，有效统筹好各地社会保障卡的制发、使用、挂失、注销等方面工作，切实为全市持卡居民增便利。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视，充分认识加快推进社会保障卡“一卡通”应用的重要性、必要性和紧迫性，要高度重视，统筹规划，精心组织实施，建立健全工作协调机制，形成工作合力，加快推进应用，确保社会保障卡应用工作稳步有序推进。

（二）加大保障力度。各部门要加大资金、技术、人员等保障力度，强化技术力量配备和队伍建设，落实社会保障“一卡通”应用涉及的信息化建设资金。人社部门要设立专门社会保障卡管理机构，为实现跨地区、跨部门应用和服务提供有力保障。要建立重点工作督查考核制度，按照时间阶段和目标要求，定期对相关工作进度和落实情况进行督查，检查结果予以通报。

（三）注重宣传培训。各有关部门要重点围绕社会保障卡功能、用卡规范和服务流程等内容，利用传统媒体和网络媒介进行宣传，切实提高群众用卡的积极性和主动性，营造起社会保障“一卡通”应用的良好社会氛围。要强化引导，做好各项应用功能加载至社会保障卡的宣传解释工作，确保平稳过渡；要以社会保障卡推广应用为目标，制定专门培训计划，组织开展相关培训，优化服务流程，切实提高社会保障“一卡通”应用服务功能。

附件：1．宜春市社会保障“一卡通”应用工作成员单位主要职责.docx

2．宜春市社会保障“一卡通”应用工作任务分工.docx

3．宜春市社会保障“一卡通”应用工作成员单位联络员职责.docx

4．宜春市社会保障“一卡通”应用工作成员单位联络员信息表.docx?

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