成办函〔2018〕195号《成都市人民政府办公厅关于印发成都市环境空气质量考核办法（2018年修订）的通知》

《成都市人民政府办公厅关于印发成都市环境空气质量考核办法（2018年修订）的通知》



成办函〔2018〕195号

成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：

《成都市环境空气质量考核办法（2018年修订）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅

2018年11月8日

成都市环境空气质量考核办法

（2018年修订）

第一条依据国家和省、市大气污染防治有关规定，为推动全市大气污染防治工作落实，促进环境空气质量持续改善，打赢蓝天保卫战，制定本办法。

第二条考核对象。各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）。

第三条考核因子。PM2.5、空气质量优良天数。

第四条考核办法。市政府对区（市）县PM2.5、空气质量优良天数实施考核，根据各区（市）县监测因子平均浓度和空气质量优良天数对比年度目标值，实施财政奖惩措施。考核结果向社会公布。

第五条考核基数。PM2.5和空气质量优良天数考核均以2015年数据为基数。

第六条考核计算。

PM2.5考核计算。按照《成都市“十三五”环境空气质量目标分解计划》，依据各年度浓度下降比例，对照2015年年均浓度，算出2016-2020年各年度年均浓度基本目标和奋斗目标。

空气质量优良天数考核计算。按照《成都市“十三五”环境空气质量目标分解计划》，依据各年度空气质量优良天数上升比例，对照2015年优良天数，算出2016-2020年各年度空气质量优良天数年度目标。

第七条奖励措施。

市级设立环境空气质量激励资金，激励资金额度＝成都市扣缴区（市）县财政资金总额度－四川省扣缴成都市财政资金额度。

PM2.5考核奖励占比环境空气质量激励资金60%。其中，完成PM2.5年均浓度基本目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金70%；超额完成PM2.5年均浓度基本目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金15%；完成PM2.5年均浓度奋斗目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金15%。

某区（市）县PM2.5考核奖励资金＝完成基本目标奖励资金＋超额完成基本目标奖励资金＋完成奋斗目标奖励资金

完成基本目标奖励资金＝（环境空气质量激励资金总额度×60%×70%）/完成基本目标区（市）县数量

超额完成基本目标奖励资金＝（环境空气质量激励资金总额度×60%×15%）×该区（市）县超额完成基本目标部分/相关区（市）县超额完成基本目标部分之和

完成奋斗目标奖励资金＝（环境空气质量激励资金总额度×60%×15%）/完成奋斗目标区（市）县数量

空气质量优良天数考核奖励占比环境空气质量激励资金40%。其中，完成空气质量优良天数年度目标的，奖励资金占比空气质量优良天数考核奖励资金70%；超额完成空气质量优良天数年度目标的，奖励资金占比空气质量优良天数考核奖励资金30%。

某区（市）县空气质量优良天数考核奖励资金＝完成目标奖励资金＋超额完成目标奖励资金

完成目标奖励资金＝（环境空气质量激励资金总额度×40%×70%）/完成目标区（市）县数量

超额完成目标奖励资金＝（环境空气质量激励资金总额度×40%×30%）×该区（市）县超额完成目标部分/相关区（市）县超额完成目标部分之和

第八条扣缴措施。各区（市）县PM2.5、空气质量优良天数考核扣缴资金上限金额均为1000万元。

PM2.5考核扣缴。未完成PM2.5年均浓度基本目标的，扣缴财政资金200万元。同时给予差额部分扣款，比基本目标值每升高1微克/立方米给予30万元财政扣款；未完成年度目标且年均浓度同比不降反升的，同比上升浓度按每１微克/立方米给予60万元财政扣款。

某区（市）县PM2.5考核扣缴资金（万元）＝未完成目标扣缴资金＋比基本目标升高值×30＋同比上升浓度值×60

空气质量优良天数考核扣缴。未完成空气质量优良天数年度目标的，扣缴财政资金100万元。同时给予差额部分扣款，比年度目标值每减少１天给予10万元财政扣款；未完成年度目标且优良天数同比减少的，同比减少天数按每１天给予20万元财政扣款。

某区（市）县优良天数考核扣缴资金（万元）＝未完成目标扣缴资金＋比目标值减少天数×10＋同比减少天数×20

第九条考核结算。市大气办负责每年度对各区（市）县考核因子进行考评，于每年6月底前统计上一年奖惩资金并报市政府审定。市财政局负责将奖惩资金纳入当年决算进行结算，兑现奖惩资金。

第十条通报督促。市大气办每月通报各区（市）县PM2.5平均浓度、优良天数情况及空气质量排名情况，并向社会公开。每季度空气质量排名最后３名区（市）县政府主要负责人在全市作情况说明。

第十一条资金管理。区（市）县所获奖励资金，统筹用于大气污染防治科研和治理项目、大气环境监管能力建设和乡镇（街道）环保机构工作。各区（市）县应加强对奖励资金的管理，提高资金使用效率，不得挪用。

第十二条考核问责。

对PM2.5和空气质量优良天数其中一项未完成年度目标的区（市）县，由市政府牵头，市大气办组织承办，市委组织部、市纪委（市监委）参与，约谈区（市）县政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见和要求，予以督促，并暂停该地区新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批。

对PM2.5和空气质量优良天数均未完成年度目标的区（市）县，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批外，加大问责力度，必要时由市政府领导约谈区（市）县政府主要负责人。

从2017年开始，对连续三年未完成环境保护目标任务的区（市）县，按规定启动问责程序。

第十三条环境空气质量考核公式等可视实际情况适时调整。

第十四条本办法自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日，并将视执行情况适时修订。

本文链接：//www.0798ci.com/rule/79181.html

本文关键词： 成都市, 成都市人民政府, 成办发