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长沙市人民政府关于印发长沙市国旗升挂使用管理规定的通知
长政发〔2018〕16号
各区县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市国旗升挂使用管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
2018年9月28日
长沙市国旗升挂使用管理规定
第一条 为了进一步规范国旗升挂、使用行为，维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国旗法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内中华人民共和国国旗的升挂、使用等活动。
法律、法规、规章或者上位规范性文件对国旗升挂、使用等活动另有规定的，从其规定。
第三条 市、区县（市）人民政府对本行政区域内国旗升挂、使用等活动组织实施监督管理。
市、区县（市）行政机关对所属单位国旗升挂、使用等活动具体实施监督管理，各乡镇人民政府、街道办事处对本辖区内其他单位和个人国旗升挂、使用等活动具体实施监督管理。
第四条 国旗是中华人民共和国的象征和标志。每个公民都应当尊重和爱护国旗。
各单位应当加强《中华人民共和国国旗法》的宣传、教育，普及国旗知识，开展爱国主义和革命传统教育。
第五条 出境入境的机场、港口、车站、口岸等场所，应当每日升挂国旗。
第六条 下列机构所在地应当在工作日升挂国旗：
（一）本行政区域内的党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关（以下称各机关），人民团体；
（二）全日制学校（寒假、暑假除外）。
第七条 各机关、人民团体、全日制学校在国庆节、国际劳动节、元旦和春节，以及举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，应当升挂国旗。
国庆节、国际劳动节、元旦和春节，鼓励有条件的其他单位升挂国旗，鼓励有条件的商业区、住宅区、个人等悬挂、插挂或者摆放国旗。
第八条 依照本规定应当升挂国旗的，遇有风暴、雨雪等影响国旗正常升挂的恶劣天气，可以不升挂。
第九条 两个以上单位同处一座建筑物的，可以只升挂一面国旗。
第十条 升挂国旗，应当将国旗置于所属场所的大门入口、操场或者建筑物的制高点，以国旗的正面面向观众，不得交叉悬挂、竖挂、倒挂或者倾斜。
国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高、较前或者突出的位置。其高度一致时，应当做到：
（一）一列并排时，以旗面面向观众为准，国旗在最右方；
（二）单行排列时，国旗在最前面；
（三）弧形或从中间往两旁排列时，国旗在中心位置；
（四）圆形排列时，国旗在主席台（或主入口）对面的中心位置。
第十一条 依照本规定第五条、第六条升挂国旗的，应当在早晨9点前升起，傍晚19点前降下。
在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
升挂多面旗帜的，国旗应当先于其他旗帜升挂，后于其他旗帜降下。
第十二条 升挂国旗时，可以举行升旗仪式。全日制中、小学，除假期外，每周应当举行一次升旗仪式。
重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会的升旗仪式，应当在开幕时举行。
举行升挂国旗仪式时，由一人持旗，二人护旗，庄重地步向旗杆。在国旗升挂的过程中，应当奏国歌、唱国歌，现场人员应当面对国旗肃立，并行注目礼或者举手礼致敬。
第十三条 需要下半旗的，应当按照国家有关规定执行。
下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处。
第十四条 悬挂、插挂或者摆放国旗的，应当将国旗置于所在场所（场地）的中心、较高位置，并且遵守以下规范：
（一）国旗不得被其他物品遮挡；
（二）不得交叉悬挂、竖挂或者倒挂国旗；
（三）不得使国旗与其他旗帜相交，但遇有国际性集会，可以与有关国家的国旗并列悬挂。
列队举持国旗和其他旗帜时，国旗应当在其他旗帜之前。
第十五条 升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的升挂、使用和日常保养维护工作。
第十六条 国旗及其图案不得用作商标、广告，不得用于私人丧事活动。
任何单位和个人不得升挂、使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
第十七条 各机关、人民团体、企事业单位的破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收工作，由本单位的基层党组织或者工会负责；学校的由当地教育行政管理部门负责；其他的由当地乡镇人民政府、街道办事处负责。
破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收后，不得擅自处理，应当送交市、区县（市）机关事务管理部门统一处理。
第十八条 市、区县（市）行政机关，各乡镇人民政府、街道办事处应当加强对国旗升挂、使用等活动的监督管理，发现下列行为应当责令限期改正：
（一）应当升挂国旗而未升挂；
（二）国旗的升挂位置不当；
（三）不按规定升降国旗、举行升旗仪式；
（四）悬挂、插挂或者摆放国旗不符合规定；
（五）违反规定使用国旗及其图案；
（六）升挂、使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；
（七）违反规定回收、处理国旗；
（八）其他违反国旗升挂、使用等活动管理规定的情形。
第十九条 发现违反本规定的行为，任何单位和个人有权向升挂、使用国旗的单位或者个人提出纠正建议，或者向有关行政机关、乡镇人民政府、街道办事处报告。接到报告后，有关单位应当依法依规调查处理。
第二十条 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗，情节较轻的，由公安部门处以十五日以下拘留；涉嫌犯罪的，依法移送有权机关追究刑事责任。
第二十一条 各区县（市）人民政府，市级教育、工业和信息、民政、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化、卫生、园林、国有资产等主管部门，可以按照本规定，结合工作需要，制定实施细则。
第二十二条 市政府办公厅负责本规定解释相关工作。
第二十三条 本规定自2018年10月1日起施行。
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