湖政办发〔2019〕8号《湖州市人民政府办公室关于印发2019年度市政府重大改革和重大事项的通知》

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湖州市人民政府办公室关于印发2019年度市政府重大改革和重大事项的通知

湖政办发〔2019〕8号

各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

为深入贯彻落实中央和省、市各项决策部署，进一步拉高标杆、聚焦重点、压实责任，创造性地抓好今年全市经济社会发展各项工作，市政府研究并梳理形成了2019年度重大改革和重大事项清单，现印发给你们，请认真抓好落实。有关要求如下：

一、每个事项排在第一位的责任单位为牵头单位，其他责任单位按各自职能分工负责，请各责任单位于每月5日前将有关工作落实和进展情况报市政府办公室联系处室。重大事项纳入政务督查的重点督查内容，市政府将视情确定主题组织开展现场实地督查。同时，重大事项进展情况每季度将在媒体上予以公布。

二、从6月份开始，市政府常务会议将分期分批，专题听取责任单位主要领导关于重大改革和重大事项推进落实情况的汇报。市政府领导及相关部门负责人、列席会议的市人大、市政协领导及市人大代表和市政协委员现场打分评价，评价结果当场予以公布，并向市四套班子领导和市委组织部通报。

三、年终对各部门完成情况统一进行评价考核(考核办法另行发文)，考核结果纳入区县综合考核、市级部门分类考核内容。

四、各责任单位要牵头抓好重大改革和重大事项推进落实，其他各涉及该事项推进的有关单位，要全力、主动予以支持配合。

附件：

1.2019年度市政府重大改革事项

2.2019年度市政府重大事项

湖州市人民政府办公室

2019年2月27日

2019年度市政府重大改革事项

序号	事项名称	年度目标	牵头领导	责任单位
1	以当好践行“两山”理念样板地、模范生为要求，推进“两山”转化综合改革	“两山”转化通道进一步打通；生态文明体制改革取得突破性成效；安吉县域“两山”转化综合改革试验区建设形成改革品牌。	钱三雄蒋伟峰	市生态环境局、市农业农村局、安吉县政府
2	创新建立覆盖各领域、贯穿全过程的事中事后精准精细监管模式	新增工业用地项目100%实施“标准地”出让，已出让的“标准地”100%按合同执行；采用承诺制报备的项目100%落实事中事后监管；一般商品和服务领域100%实施“双随机、一公开”监管，对食品药品、特种设备等重点领域100%实行全程监管。	钱三雄杨六顺施根宝	市发展改革委、市市场监管局
3	深化招投标市场化、法治化改革，大力整顿招投标和建筑市场乱象	出台实施简明扼要可操作的监管办法，开展建筑领域招投标市场秩序专项整顿，围标串标违法违规行为得到明显遏制，全流程电子交易实现率达80%以上。	钱三雄杨六顺	市政务办
4	创新权力阳光运行机制，打造阳光政府	持续深化“开门听建议”“开门作决策”“开门晒结果”，建立信访件市长、各位副市长一周一件牵头督促检查制度，涉企重要政策出台前先听取企业意见，举行“开门听建议”活动不少于10场；落实市人大代表、市政协委员列席市政府常务会议制度，除涉及国家秘密外，政府文件全部公开。实施部门间“最多跑一次”改革。	钱三雄杨六顺	市政府办公室、市信访局、市跑改办、市委编办
5	深化“亩均论英雄”改革，协同推进“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革	严格落实“345”项目准入机制，对达不到“345”标准的，发现一宗扣减同面积新增建设用地指标；确保低效企业出清率达到60%，力争规上工业亩均税收增长20%。建立“五未”土地处置与“增存挂钩”联动机制，探索工业后“三未”突破性处置办法和举措。新增工业用地100%实施“标准地”出让，开展新建项目履约情况大检查，并落实反制措施。力争新增工业用地1.5万亩以上。	杨六顺	市自然资源和规划局、市经信局、市发展改革委
6	创新南太湖新区体制机制，打造高能级战略平台	报批南太湖新区平台提升方案；深化创新南太湖新区体制机制，打造全省样板示范；制定实施支持南太湖新区规划建设扶持政策。	杨六顺	市发展改革委、市委编办、湖州开发区管委会、太湖度假区管委会
7	推进省法治化营商环境试点，打造全国法治化营商环境最优市	公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境初步形成；企业知识产权得到有效保护，专利行政执法案件结案率达到93%以上；信用联合惩戒领域不断拓展，覆盖率达到50%以上；市场主体退出机制进一步完善，企业破产处置简易审适用率达到30%。	杨六顺	市发展改革委
8	深化“最多跑一次”改革，创建“无证明城市”	力争在全省第三方评估“最多跑一次”改革满意率、实现率实现“争三拼第一”；创建“无证明城市”，力争年底前基本清理取消证明事项。	杨六顺	市政务办
9	深化工程建设项目审批制度改革	全市工程建设项目100%进全流程系统审批，力争审批时间全省最短。	杨六顺	市建设局
10	推进吴兴区商业服务业“标准地”改革试点，打造全市“标准地”精准招商样板区	经营性用地“标准地”模式探索建立，完成东部新城6宗以上“标准地”招商、土地出让工作，为全市“标准地”精准招商提供样板经验。	杨六顺	吴兴区政府、市发展改革委
11	争取德清县营商环境建设国家试点，打造全国最优营商环境	对照10项世界银行营商环境评价指标和2项国家营商环境评价指标，落实针对性举措，确保营商环境建设和评价指标走在前列。	杨六顺	德清县政府、市发展改革委
12	推进德清县“标准地+一窗服务+承诺制+信用监管”改革	“标准地”招商新模式进一步完善，新增工业用地项目100%实施“标准地”出让。实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收用时全省最短。已出让的“标准地”100%实施信用监管，构建全闭环操作流程和监管措施。	杨六顺	德清县政府、市发展改革委
13	按照患者、医院、医生“三满意”的目标，推动医改深入深化，医共体建设形成湖州样板	努力在不增加群众就医负担的前提下，严格控制医疗费用不合理增长，医保待遇水平稳步提升，患者就医、医生职业获得感更强，医院管理更加高效。实现市县医共体建设全覆盖，初步建立市域整合型医疗卫生服务体系新框架，形成有特色的医共体建设湖州模式。	闵云	市卫生健康委、市医保局
14	打通政策落实“最后一公里”，全面引入社会力量办医办学办文化办体育	除已立项实施的项目外，新的办医办学办文化办体育项目原则上采用社会资本或政府与社会资本合作方式实施。	闵云	市教育局、市卫生健康委、市文化广电旅游局、市体育局
15	实施上海驻点“大招商”机制改革，建成上海“湖州全球招商中心”	对全市招商资源进行统筹整合，建设并运营好上海“湖州全球招商中心”，引进总投资5亿元以上沪资项目不少于50个。	施根宝	市商务局、市区域合作办
16	全域推进“厨房革命”，打造食品安全湖州模式	着力破解餐饮后厨卫生等烦心事，探索可复制可推广的食品安全现代化治理“湖州模式”，整治各类餐饮单位7000家以上,“食安校园”建设实现全覆盖,力争“厨房革命”标准和先进经验在全国推广。	施根宝	市市场监管局
17	推进国有企业市场化改革	加快实现划清跑道、聚焦主业、完善治理、提升绩效的总目标，完善现代企业治理结构，适时开展股权激励，力争资产负债率比上年下降1%，利润总额继续大幅增长，达到资产总额的1%，国有资本经营收益上缴2亿元。	施根宝	市国资委
18	统筹推进涉企证照市场监管通办改革和推进企业注销便利化改革	在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革；将国改事项逐步纳入“通办”改革清单；压缩一般企业注销办理时间，对无债权债务、未开业企业实行由市场监管部门通办和简易注销。	施根宝	市市场监管局
19	争创现代环境治理体系实验示范区省级试点	纵深推进基层环境网格化监管，形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的全过程闭环式管理体系；构建激励约束并重、覆盖领域全面的生态文明制度体系。	蒋伟峰	市生态环境局
20	推广长兴小浦镇经验，探索美丽乡村、小城镇综合治理、污水零直排区等乡村振兴一体化推进新模式	总结提炼小浦镇经验，每个区县推广1-2个点，努力形成多元化筹资、一体化推进的乡村振兴新模式，并取得明显成效。	蒋伟峰	市农业农村局、市财政局、市建设局
21	推进全国农村集体产权制度改革试点市建设，探索盘活农村集体闲置资源资产，大力推进乡村经营	完成深化农村集体产权制度改革试点任务；健全完善更为顺畅高效规范的农村产权流转交易体系和交易规则；鼓励开展“公司+村集体+农户”等多种经营形式的股份合作，大力发展乡村新产业新业态。	蒋伟峰	市农业农村局
22	加快推进行政复议体制改革	以改革的思路和办法推进行政复议能力建设，充分发挥行政复议制度的功能，把行政争议化解在基层和萌芽状态，确保行政复议工作走在全省前列。	蒋伟峰	市司法局
23	实施南浔区农村居民宅基地自愿有偿退出改革试点	农村宅基地闲置、低效利用、无序利用等现象得到有效解决，全区完成自愿退出农户2000户，南浔试点经验适时在全市推广。	蒋伟峰	南浔区政府、市农业农村局、市自然资源和规划局
24	创新开展长兴县“区域水资源论证＋水耗标准管理”试点	实现新开办企业取水许可承诺备案制100%全覆盖；年底前完成水资源标准化管理流程制定，强化取水许可事中事后监管。	蒋伟峰	长兴县政府、市水利局
25	深化国家绿色金融改革创新试验区建设，打造绿色金融综合服务平台	打造形成集“绿贷通”“绿融通”“绿信通”于一体的绿色金融综合服务平台。力争“绿贷通”平台累计服务中小微企业1万家次，累计帮助企业获得融资1000亿元；“绿融通”平台为100家企业开展资本项目对接和路演；“绿信通”平台查询量达到1000次。	项乐民	市金融办
26	推行小微企业金融服务改革	深入实施小微企业信贷“增氧”计划，加快绿色金融投贷联动试点，探索设立小微企业信保基金，加大无还本续贷推广力度，实施小微企业园“绿色园区贷”项目，力争全年新增小微企业贷款100亿元。	项乐民	市金融办、市人行、市银保监局
27	创新民营企业服务模式，打造一站式综合服务平台, 建立“企业出题目、政府作答卷”的常态化沟通机制	创新建立“企业出题目、政府作答卷”的一站式帮企服务平台，重点探索产业链、供应链、资金链、技术链、人才链、工作链等于一体的企业服务模式，加快打造六大优质高效的常态化服务平台。	项乐民	市经信局
28	推进绿色金融支持绿色建筑试点改革，促进建筑业可持续发展	引导金融机构创新推出绿色开发贷款、绿色按揭贷款、绿色建筑保险、绿色供应链金融等产品服务，新增建筑领域绿色信贷50亿元。	项乐民	市金融办、市建设局
29	突出企业创新主体地位，实施产业技术创新机制改革	实施科技计划项目评审、人才评价、绩效评估“三评”改革，推行科技成果使用权、处置权和收益权“三权”下放。完成科技成果转化和产业化项目100项，实施市级以上重点研发计划项目50项。	项乐民	市科技局
30	深化长兴县省全面创新改革试验区建设，构筑体制机制新优势	实施国家创新型县建设，确保通过科技部年度评估；科技金融融合发展、科技项目招引等重点改革项目不断深化，发布企业技术创新体系省级地方标准。	项乐民	长兴县政府、市科技局

2019年度市政府重大事项

序号	事项名称	年度目标	牵头领导	责任单位
1	各项主要经济指标达到“保五争三拼第一”要求，全力争取“浙江改革大奖”“浙江工业大奖”“浙江科技大奖”	地区生产总值增长8%左右、力争8.5%以上，财政总收入增长10%、力争12%以上，地方财政收入增长10%、力争12%以上，固定资产投资增长10%左右、力争12%以上，规上工业增加值增长9%、力争9.5%，农业增加值增长2%、力争2.2%，社会消费品零售总额增长9%以上、力争10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右、力争8.5%和9%。	市长、各位副市长	市发展改革委、市统计局、市财政局、市经信局、市农业农村局、市商务局、市科技局及其他相关部门
2	扎实开展“服务企业服务群众服务基层”活动	全市政府系统党员干部进企业“问难帮困稳增长”、访群众“问政惠民补短板”、下基层“问需固本增活力”，聚焦问题、责任、落实“三张清单”，努力在企业“降本减负”、项目“落地达产”、要素“优化保障”、民生“补短治疾”、乡村“消薄增收”等重点问题破解上取得明显实效。	市长、各位副市长	市政府办公室、市级相关部门
3	深度融入长三角一体化发展国家战略，聚焦大都市区建设，加快融入上海同城化都市圈	力争新增与上海合作共建产业园区3个以上，合作共建科技创新平台5个以上；从上海引进并开工10亿级项目10个；引进上海高层次创新人才不少于100人；上海来湖旅游人次超过2500万人次；供沪绿色农产品超过100亿元。争取省谋划推进湖州嘉兴一体化建设的政策红利。	杨六顺	市区域合作办、市发展改革委
4	聚焦大花园建设，高标准打造生态样板城市，狠抓治气治水等工作，实现绿色发展指数全省“保二争一”	力争市区PM2.5平均浓度下降至35微克/立方米以内，空气优良率达到80%、力争达到85%。确保全市18个地表水国控断面水质考核全部达标，有效缓解城市内河蓝藻爆发压力。单位GDP能耗下降率、煤炭消费总量下降完成省下达的年度目标任务，腾出用能空间10万吨标煤。确保全市2018年度绿色发展指数评价结果在全省前2位。	蒋伟峰	市生态环境局、市发展改革委、市统计局、市治水办
5	聚焦打造绿色智造城市，加快沪湖绿色智造廊道建设	实施沪湖绿色智造廊道建设方案，各园区进一步明确功能定位和主攻产业，廊道一体化发展取得实效，项目、要素、人才加速集聚，从上海、苏州等地引进亿元以上工业项目50个。	项乐民	市经信局
6	聚焦打造滨湖旅游城市，全力服务龙之梦开园，推动全域旅游显著提升	推动太湖龙之梦乐园如期建成运营；旅游业增加值增长10%；加快德清莫干山国际旅游度假区创建国家级旅游度假区、安吉余村“两山”—竹博园景区创建国家5A级景区；创建3A级景区村庄30个。	闵云	市文化广电旅游局
7	推进现代智慧城市建设，加快政府数字化转型，推动实现系统互联互通、数据共融共享	协调推进首批12个重大项目建设；建设湖州数字大脑（一期），新增归集政务数据10亿条以上，初步建立“两山”指数体系，建成数字湖州综合服务中心，在重点业务应用领域实现突破，实现信息孤岛全打通、数据资源全共享。	杨六顺	市大数据局
8	聚焦大通道建设，加快推进以沪苏湖高铁为龙头的重大交通项目建设，打造枢纽门户城市	沪苏湖高铁全线开工建设，湖州段完成投资5亿元以上；开工建设湖州至杭州西高铁，推进商合杭高铁建设；建成申嘉湖高速公路鹿山至孝源段工程；完成京杭运河三级航道整治工程；中心城市轨道交通完成线网规划批复；内环（北线）快速化改造工程完成投资8.1亿元。	杨六顺项乐民	市发展改革委、市交通运输局、市交通集团、市城市集团
9	高标准建设美丽宜居城市，抓紧做好民生“关键小事”	推广小区生活垃圾精准分类模式，中心城市力争新增精准分类小区100个、覆盖4万户，三县新增精准分类小区16个、覆盖1.2万户；“厕所革命”深入实施，新建城镇公厕全部达到美丽公厕标准；新增绿道建设50公里；乱停车等问题处置率达到99%以上，网格化责任落实到位，群众满意率明显提升。	杨六顺	市建设局、市综合执法局
10	聚焦大湾区建设，高标准规划建设南太湖新区	获批南太湖新区空间规划，组建南太湖新区管委会；重大项目动工20个以上；在全省大湾区四新区中努力走在前列，打造成为全国“两山”实践转化示范区。	杨六顺	市发展改革委、市委编办、湖州开发区管委会、太湖度假区管委会
11	深化国家绿色金融改革创新试验区建设，加强银行业对实体经济的支持保障	新增社会融资1000亿元以上，小微企业贷款、民营企业贷款、绿色贷款各新增100亿元，力争银行机构资产质量保持在全省前列。	项乐民	市金融办
12	全面推进国家创新型城市建设	新增科技型中小企业400家以上、高新技术企业100家以上；新增省级企业研究院10家、省级企业研发中心40家；完成技术交易额37亿元以上；高新技术产业增加值增长10%以上。力争新引进科技型企业100家。	项乐民	市科技局、市商务局
13	启动市国土空间规划编制省级试点	摸清国土空间现状，统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。6月前基本形成市县国土空间规划方案和编制技术报告，9月前基本形成部分乡镇（分区）国土空间规划方案和编制技术报告，12月前分别形成部分城镇地区、农村地区、郊野地区控制性详细规划方案和编制技术报告，确保2020年3月按时完成规划方案编制报批工作。	杨六顺	市自然资源和规划局
14	落实省市县长项目工程，着力扩大有效投资	确保完成省市县长项目30个，落地率达到70%以上，确保列入省重点产业项目开工率85%以上，确保参加省集中开工仪式的项目开工率95%以上。	杨六顺	市发展改革委
15	控制政府性债务总量，完成隐性债务年度化债任务	完成隐性债务年度化债任务，市本级和各区县政府债务率保持在95%以下的绿色安全区内。	钱三雄杨六顺	市财政局
16	创新开展审计关口前移的政府投资项目概算审查，从源头严控政府投资规模、防止违规超概算	对市发展改革委审批的政府投资项目概算审查实现全覆盖。督促项目建设单位根据审查意见调整初步设计和概算；对违法违规行为，依法移送处理。	钱三雄杨六顺	市审计局
17	高质量办好十方面民生实事项目	紧盯十方面民生实事季度目标计划，全力以赴抓好各项实事项目的推进落实，强化督促检查，力争在12月中旬前保质保量完成。	杨六顺	市政府办公室
18	大力发展数字经济	实施100个数字经济重点项目，数字经济核心产业增加值同比增长15%，新增企业上云4000家，新增机器人1500台（套），创建智能车间和数字工厂50家。	项乐民	市经信局
19	推进湖州科技城建设	高质量推进核心区建设，全年总投资不少于60亿元，其中社会资本不少于20亿元；引育重点校（院）地合作平台7家以上，引育众创空间8家以上，申报“南太湖精英计划”项目30个，大学生就业5500人以上。	项乐民	湖州开发区管委会
20	深化“亩均论英雄”改革，协同推进“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革	严格落实“345”项目准入机制，对达不到“345”标准的，发现一宗扣减同面积新增建设用地指标；确保低效企业出清率达到60%，力争规上工业亩均税收增长20%。建立“五未”土地处置与“增存挂钩”联动机制，探索工业后“三未”突破性处置办法和举措。新增工业用地100%实施“标准地”出让。开展新建项目履约情况大检查，并落实反制措施。确保消化批而未供土地7000亩、盘活存量建设用地7000亩、城镇低效用地再开发3500亩，力争新增工业用地1.5万亩以上。	杨六顺	市自然资源和规划局、市经信局、市发展改革委
21	创新建立覆盖各领域、贯穿全过程的事中事后精准精细监管模式	新增工业用地项目100%实施“标准地”出让，已出让的“标准地”100%按合同执行；采用承诺制报备的项目100%落实事中事后监管；一般商品和服务领域100%实施“双随机、一公开”监管，对食品药品、特种设备等重点领域100%实行全程监管。	钱三雄杨六顺施根宝	市发展改革委、市市场监管局
22	招引各类人才来湖创业就业	招引各类人才7万名，其中大学生5万名。	项乐民	市人力社保局
23	不拘一格打造众创空间等创新平台	新建众创空间50家。创建市级以上众创田园（星创天地）5个，新培育乡创客180名，组建市乡创客联盟。新增小微企业园区15家，按照30万元/1000平方米的产出标准进行精准招商。	项乐民	市科技局、市农业农村局、市经信局
24	大力筹措建设资金，力争达到1000亿元	推动合规PPP项目新入库150亿元以上，土地储备专项债券100亿元以上，其他专项债券150亿元以上，土地出让收入200亿元以上，争取中央、省各类对湖州支持扶持资金50亿元以上，地方财政收入及上级转移支付350亿元左右。	钱三雄杨六顺	市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局
25	深化“问难帮困稳增长”专项活动，支持民营企业发展	构建“企业出题目、政府作答卷”的一站式帮企服务平台；围绕“三服务”活动，实现规上工业企业走访全覆盖；落实服务企业“白名单”，建立健全企业问题解决机制；企业在融资、用工、用能、土地等方面的制约得到有效缓解；减轻企业负担100亿元以上。	项乐民	市经信局
26	推进招商选资和项目攻坚，加快建设高质量外资集聚先行区，B型保税物流中心建成运营	亿元以上项目招引数量及投资额增长10%，超5亿元项目力争200个以上；新开工亿元以上工业项目300个，竣工投产150个；实到外资15亿美元，力争17亿美元。力争B型保税物流中心8月份通过验收并封关运营。	施根宝项乐民	市商务局、市经信局、湖州开发区管委会
27	创建省部共建乡村振兴示范市，全面完成“大棚房”问题清理整治任务	启动创建市级美丽乡村40个、建成25个，在全省率先实现美丽乡村全覆盖；力争建成1个省美丽乡村示范县和2个省部共建乡村振兴示范县；休闲农业与乡村旅游直接营业收入突破60亿元，增长20%，消除集体经营性收入30万元以下欠发达村125个；低收入农户增收10%以上。全面完成“大棚房”问题清理整治任务。	蒋伟峰	市农业农村局、市自然资源和规划局
28	深化招投标市场化、法治化改革，大力整顿招投标和建筑市场乱象	出台实施简明扼要可操作的监管办法，开展建筑领域招投标市场秩序专项整顿，围标串标违法违规行为得到明显遏制，全流程电子交易实现率达80%以上。	钱三雄杨六顺	市政务办
29	推进营商环境优化专项行动	法治化营商环境试点扎实开展；“标准地+承诺制+一窗代办”运行机制进一步完善，力争实现一般企业投资项目从赋码备案到开工前平均用时“最多60天”；深化“证照联办制+承诺准营制＋同步备案制”湖州模式，实现常态化企业开办1个工作日办结；推进工程建设项目审批制度改革，力争审批时间再压缩30%以上；创新涉审中介服务“三位一体”改革，力争中介服务再提速30%以上。	杨六顺	市政务办、市发展改革委、市市场监管局、市建设局
30	争创国家社会信用体系建设示范城市，构建“守信者一路畅通、失信者处处受限”的社会信用氛围	健全信用监管应用协同，拓展惠民便企创新服务，实施信用联合奖惩，奖惩领域覆盖率达50%以上，确保在全国地级市城市信用监测排名中位居前20位，力争获批国家社会信用体系建设示范创建城市。	杨六顺	市发展改革委
31	加快推进安吉两库引水项目及配套工程建设	安吉两库引水项目全线开工，西部水厂、南部水厂及中心城市供水管网布局调整工作启动实施，太湖水厂二期投入使用。	杨六顺	工程指挥部（市城市集团）、市水利局
32	大力推进国企市场化转型和精细化管理，进一步提高国企经营效益和社会贡献	围绕划清跑道、聚焦主业、完善治理、提升绩效的总目标，健全符合市场化要求的企业经营管理制度和风险管控机制，规范企业投资项目负面清单管理和资金竞争性存放管理，防止粗放管理和大手大脚花钱，国企经营成本得到有效控制，力争资产负债率比上年下降1%，利润总额继续大幅增长，达到资产总额的1%，国有资本经营收益上缴2亿元。	施根宝	市国资委
33	加快发展电子商务和楼宇经济	网络零售额增速力争高于全省10个百分点，跨境电商交易额增长50%，力争税收超千万元楼宇达到50幢以上。	施根宝	市商务局
34	大力实施全域土地综合整治，推动乡村振兴	以吴兴区东林镇全域土地综合整治项目为标杆，加快实施第一批15个示范项目，启动第二批10个项目建设。	杨六顺	市自然资源和规划局
35	打造群众满意的“湖州教育”品牌	力争全市高考一段上线率较上年提升5%，达到23.4%，清华、北大等知名高校录取人数有新突破；小学生放学后校内托管服务实现全覆盖；幼儿园“入园难”问题明显缓解。加快推进滨湖高中、华东师大湖州实验中学新建项目开工建设。	闵云	市教育局、市城市集团
36	全域推进“厨房革命”，全面建设“食安校园”，强化保健品市场监管，打造“放心消费在湖州”升级版	全面推行“厨房革命”建设标准，整治各类餐饮单位7000家以上；“食安校园”建设实现全覆盖；保健品市场得到有效整治。	施根宝	市市场监管局
37	完善污水处理厂污水收费机制	强化排污单位出水流量监测管理，完善污水处理厂多因子收费制度，根据污水排放量和排放因子浓度进行差别化收费；实现全市城镇及以上集中式污水处理厂、企业多因子收费全覆盖。	蒋伟峰	市生态环境局、市市场监管局、市建设局、市城市集团
38	深化医药卫生体制改革，加快推进医养结合	强化“三医”联动，健全公立医院医疗新机制，实现市县医共体建设全覆盖，初步建立市域整合型医疗卫生服务体系新框架，形成有特色的医共体建设湖州模式。优化老年健康服务，医疗卫生机构与养老机构协作机制实现乡镇全覆盖，开展养老服务的乡镇卫生院15家以上，80岁以上老年人签约率达90%以上。	闵云	市卫生健康委、市医保局
39	深入推进渔业绿色发展，着力打造省级渔业转型升级先行区	培育现代渔业示范园区5个、美丽渔场50个；实施稻渔综合种养面积8万亩，创建稻渔综合种养千亩专业村5个、百亩示范主体40个；完成养殖尾水治理13.6万亩。	蒋伟峰	市农业农村局
40	深入推进农村饮水安全达标提标专项行动	完成17.62万农村人口饮水达标提标，农村饮用水达标人口覆盖率达到95%，提前一年达到省定目标。	蒋伟峰	市水利局
41	湖州铁公水综合物流园投运并取得实效，推进中心城市港口建设投运	唯品会华东运营总部A地块投运，B地块基本建成，年销售额30亿元，年缴税收不低于1亿元。湖州西铁路货场项目全面运营，运量达到3万标箱。完成进港道路建设，调整港口建设方案，码头工程开工建设。	项乐民	湖州开发区管委会
42	发挥政府产业引导基金在项目引推中的作用，撬动社会资本投资	产业基金累计完成投资不少于15亿元，其中市内投资不少于5亿元；累计投资项目不少于20个，其中市内投资项目不少于10个。	项乐民	市财政局、市产业集团
43	树立“不出事再出彩”的理念，主动查隐患、除隐患，全面提升安全生产和应急管理水平	生产安全事故起数、死亡人数同比均下降不低于20%，遇设计标准内暴雨洪水水库、堤防等水利工程溃决事故“零发生”，不发生较大森林火灾；市级挂牌整改重大隐患不少于120处；摸清应急救援力量和装备底数，建立应急预案库、专家库并实现信息化管理；力争在省对市安全生产目标责任制考核中“保三争一”。	杨六顺	市应急管理局
44	推进绿色工厂创建，加快绿色产品认证试点	规上工业企业绿色工厂星级管理覆盖率达到80%，新增省级以上绿色工厂10家。力争全市新增20家左右企业的产品通过绿色产品认证；基本建立绿色产品认证采信和推广应用机制。	项乐民	市经信局、市市场监管局
45	举办市第九届运动会，推进“城市书房”建设，助力城市能级提升	圆满完成第九届运动会开闭幕式及各项赛事，举办首届“全民健身节”。建设11家自助式服务的城市书房，其中中心城区5家,德清县、长兴县、安吉县各2家。	闵云	市体育局、市文化广电旅游局
46	推进绿色智造和绿色金融标准体系建设	新增制定绿色智造、绿色金融标准10项以上，力争1—2项绿色金融领域国家标准立项。	施根宝	市市场监管局
47	创建“美丽城镇”长效管理示范镇	制定实施小城镇长效管理标准，创建20个左右“美丽城镇”长效管理示范镇。	施根宝	市综合执法局
48	坚持发展新时代“枫桥经验”，努力实现信访“最多跑一次”	市长和各位副市长每人每周牵头督促检查1件典型信访件（包括人民来信），并履行好明责、追责责任，政府系统各级干部要照此办理，确保市、区县均达标成为无信访积案市区县。	市长、各位副市长	市信访局
49	扎实开展“扫黑除恶攻坚年”活动	系统推进严打深挖、“打伞破网”、固本强基等系列行动，严厉打击招投标、金融借贷、娱乐场所、建筑工程等重点领域黑恶势力，始终保持对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势，坚决铲除黑恶势力“保护伞”“关系网”。	杨六顺	市委政法委、市公安局
50	全面加强自身建设，打造阳光透明、清廉务实的高效政府	开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织市政府党组“学习一刻钟”集体学习15次以上。持续深化“开门听建议”“开门作决策”“开门晒结果”，涉企重要政策出台前先听取企业意见，举行“开门听建议”活动不少于10场；落实市人大代表、市政协委员列席市政府常务会议制度，除涉及国家秘密外，政府文件全部公开。持续落实重大事项打分评价、指标落后部门说明情况、“低效能”部门评选等有效措施，实施部门间“最多跑一次”改革。严格落实中央八项规定精神，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。	钱三雄杨六顺	市政府办公室、市跑改办、市委编办

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本文关键词：湖政办发, 湖州市

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