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《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市人民政府2017年立法工作计划的通知》
湖政办发〔2017〕30号
《湖州市人民政府2017年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请按要求认真抓好落实。2017年政府立法工作要紧紧围绕率先基本建成法治政府的目标，深入推进科学立法、民主立法，为高质量建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会提供制度保障。
一、坚持科学立法，注重凸显地方特色。要加大立法论证、立法调研等环节的工作力度，坚持从实际出发，总结实践经验，确保法规规章立得住、行得通、真管用。要遵循立法规律，立足法治精神，科学设计相关制度措施，遵守立法技术规范，切实维护社会主义法制统一。要坚持问题导向，准确把握我市经济社会发展规律，找准并解决实践中存在的主要矛盾和突出问题，体现我市地方特色，确保立法的针对性和可操作性。
二、坚持民主立法，着力体现民众意愿。立法工作要坚持群众路线、充分发扬民主，要深入基层、深入群众开展立法调研，了解真实情况，找准社会关切、群众关注的热点难点问题，掌握基层立法需求。要积极拓展社会各方面有序参与政府立法的途径和方式，主动征求人大代表和政协委员、人民团体、社会组织等的意见，进一步完善向社会公开征求意见和意见采纳情况反馈机制，增强政府立法的民主性。
三、强化组织领导，严格落实工作责任。各起草单位要高度重视，加强组织领导，落实人员、经费、时间等保障，抓紧做好起草、调研、论证等相关工作，确保按时、高质量地完成起草任务，并积极配合做好后续立法工作。市法制办要加强对立法项目起草工作的督促和指导，加强立法项目办理进度管理，落实工作责任。各地各部门要积极配合和支持起草单位、市法制办的工作，按规定做好立法调研、意见反馈等。各地各部门执行立法工作计划和参与其他立法工作的情况，纳入法治政府建设考核内容。
湖州市人民政府办公室
2017年3月29日
湖州市人民政府2017年立法工作计划
按照市委、市政府确定的2017年工作总体部署和主要任务，及时推进或完成有关城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法项目。具体安排如下：
一、力争在本年度内完成的一类立法项目（3件）
（一）需要提请市人大常委会审议的地方性法规项目（2件）
1.为了加强销售、燃放烟花爆竹的管理，预防事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，提请审议《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》草案（市公安局负责起草）。
2.为加强电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，提请审议《湖州市电梯使用安全管理条例》草案（市质量技监局负责起草）。
（二）需要制定出台的规章项目（1件）
为规范市政府规章制定工作，保证规章质量，制定《湖州市人民政府规章制定程序规定》（市法制办负责起草）。
二、需要进一步调研、论证，待条件成熟后提出的二类立法项目（5件）
（一）为加强城乡河道管理，保障防洪安全，改善和保护城乡水环境，需要提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）：《湖州市河道管理条例》（市水利局负责起草）。
（二）为加强农村生态建设，改善农村人居环境，需要提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）：《湖州市美丽乡村建设条例》（市农办负责起草）。
（三）为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，需要提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）：《湖州市物业管理条例》（市建设局负责起草）。
（四）为加强历史文化街区保护，促进城市建设与社会文化协调发展，需要提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）：《湖州市历史文化街区保护条例》（市规划局负责起草、市文广新局配合）。
（五）为加强安全生产源头管理，推动企业落实安全生产主体责任，需要制定出台的规章项目（1件）：《湖州市落实企业安全生产主体责任暂行规定》（市安全监管局负责起草）。
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，市中级法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。
湖州市人民政府办公室 2017年4月1日印发
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