定政办发〔2019〕73号《定西市人民政府办公室关于2019年第一季度全市十大生态产业发展考核情况的通报》

定西市人民政府办公室关于2019年第一季度全市十大生态产业发展考核情况的通报






定政办发〔2019〕73号

各县区人民政府，定西经济开发区管委会，市政府各部门，中央及省属驻定各单位：


今年以来，按照市委、市政府安排部署，各县区政府、各有关部门把发展绿色生态产业作为加快传统产业转型升级、实现动能转换的重要突破口，加大生态产业项目谋划力度，开展生态产业招商攻坚行动，盯紧重大带动性工程，强化措施、靠实责任、狠抓落实，着力推动产业资源化、循环化、生态化发展。一季度，全市生态产业发展取得积极进展，实现十大生态产业增加值10.51亿元、增长9.1% ，增速位列全省第2位，高于去年增速2.2个百分点、高于全省一季度平均增速1.7个百分点。各县区具体情况为，安定区实现增加值2.02亿元、增长12.7%，占本地区生产总值的16.61%；通渭县实现增加值1.44亿元、增长7.8%，占比19.01%；陇西县实现增加值2.5亿元、增长7.8%，占比22.46%；渭源县实现增加值0.83亿元、增长13.2%，占比19.57%；临洮县实现增加值1.78亿元、增长7.8%，占比14.47%；漳县实现增加值0.75亿元、增长9.7%，占比31.61%；岷县实现增加值1.2亿元、增长13.2%，占比23.44%。各产业情况为，文化旅游产业实现增加值2.91亿元、增长10.4%，占全市地区生产总值的5.29%；节能环保产业实现增加值2.81亿元、增长5.6%，占比5.12%；循环农业产业实现增加值2.78亿元、增长7.2%，占比5.07%；数据信息产业实现增加值1.53亿元、增长11.9%，占比2.79%；中医中药产业实现增加值1.22亿元、增长12.6%，占比2.22%；通道物流产业实现增加值1.06亿元、增长5.6%，占比1.93%；先进制造产业实现增加值0.38亿元、增长-5.6%，占比0.69%；清洁能源产业实现增加值0.36亿元、增长12.8%，占比0.65%；清洁生产产业实现增加值0.32亿元、增长45.6%，占比0.57%。

尽管全市生态产业发展取得了一定成绩，但还存在突出问题。一是思想认识不到位。有的牵头部门重视程度不够，没有按月向市政府分管领导汇报生态产业发展情况，没有发挥好对县区和牵头部门的协调督促作用，仅仅是简单统计汇总，对产业发展中存在的困难问题没有研究透彻，协调落实不到位。同时，对重大产业项目调度不够，上下沟通不到位，导致有些产业项目没有及时纳入项目库中。有的部门主动性不强，调度不及时，没有按照工作要求和项目实际及时更新建设进展和完成投资。一些配合部门工作不积极、不主动，认为是牵头部门的事，任务落实不到位、打折扣，影响总体工作进展。二是推进机制不健全。市上建立了“1+1+10+N”的政策体系，制定了评价考核办法，但各县区生态产业推进机制不完善，安定、临洮、漳县生态产业推进组还没有建立，还没有正式印发实施意见。各地产业项目库、评价督查考核办法还在制定阶段，工作上明显滞后于市委、市政府的部署要求。产业牵头部门与配合部门之间衔接不紧密，没有形成工作合力。三是工作进展不平衡。与全省比，一季度生态产业增加值10.51亿元的总量，占GDP的19.15%比重，分别是全省第11位和第10位，特别是增加值仅占全省的2.87%，与其他市州相比差距大、总量少。纳入省级带动性工程项目库的项目仅有19项，总投资204亿元，项目个数少、规模小。与去年比，文化旅游、清洁能源、循环农业增速分别低于去年增速2个、0.8个和0.1个百分点。县区之间比，陇西、安定、临洮三县区增加值位居全市前3位，不论占GDP的比重还是占全市生态产业增加值的比重都高于其他县区，完成增加值最低的漳县仅是最高陇西县的30%，仅占全市增加值的7.1%。产业之间比，文化旅游、节能环保、循环农业增加值位列十大产业前三位，分别占全市增加值的27.7%、26.8%、26.5%，占到全市生态产业增加值的80%以上，占全市GDP的比重达到15.5%；先进制造、清洁能源、清洁生产三个产业分别占全市的3.6%、3.4%、3%，合计仅占全市生态产业增加值的10%左右，占全市GDP的比重为1.9%。

根据生态产业督查考核办法，市政府安排对各县区十大生态产业发展从机制建立、工作落实、产业发展、要素支撑等方面进行了测算打分，各县区得分由高到低依次为：安定区79分、临洮县78分、通渭县74分、岷县得73分、陇西县71分、渭源县70分、漳县64分。对各产业从机制建立、工作落实、工作创新、增加值得分、增速得分等方面进行了测算打分，各产业得分由高到低依次为：文化旅游82分、中医中药79分、数据信息77分、清洁能源和循环农业均为75分、清洁生产73分、节能环保72分、通道物流70分、先进制造37分。军民融合部分内容涉密，暂不纳入排名。

市政府要求，一季度生态产业发展较好的县区和部门要再接再厉，加强调度，推动工作再上新台阶。工作落后的县和部门要认真分析原因、寻找差距，查漏补缺、补齐短板，争先进位、迎头赶上。各县区、各部门要按照市委、市政府关于推动十大生态产业发展的各项部署，进一步压实责任，加大工作力度，强化联动协作，健全完善机制，全力推进生态产业高质量发展，确保各项目标任务全面完成。




附件：一季度全市十大生态产业完成情况及打分排名表

定西市人民政府办公室

2019年5月5日

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