兰政办发〔2020〕35号《兰州市人民政府办公室关于印发2020年城区线缆入地“攻坚战”实施方案的通知》

《兰州市人民政府办公室关于印发2020年城区线缆入地“攻坚战”实施方案的通知》






兰政办发〔2020〕35号

各区、县人民政府，市政府相关部门及有关单位，高新区、经济区管委会,各相关企业：

《2020年城区线缆入地“攻坚战”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 兰州市人民政府办公室

2020年3月10日　 

 

2020年城区线缆入地“攻坚战”实施方案

 

为坚决完成兰州市城区线缆入地“三年行动”方案确定的目标任务，打赢2020年城区线缆入地“攻坚战”，结合工作实际，特制定本方案。

一、实施范围

2020年计划实施线缆入地路段151条（详见附表），打造30条示范路段。对通信、公安“全球眼”、交通信号灯、民政道路指示牌等线缆全部实施入地，彻底实现“净空”。

二、工作职责

（一）牵头单位职责

市住建局：负责督促城区线缆入地施工单位按时保质保量完成151条路段(30条示范路段)线廊建设任务，做好线廊建设的督导检查，协调解决线廊建设中存在的问题。做好城区线缆入地道路开挖的审批和施工监管工作，结合道路开挖审批联席会议制度，统筹协调道路开挖和线缆入地工作。配合做好线缆入地和架空线缆清除等工作。

市工信局：负责协调各通信运营商做好线缆入地准备工作，优化整合线缆入地方案，提出切实可行的建设需求。督促各通信运营商按时完成线缆入地工作，与线廊建设单位签订购置合同，及时移交已完成线缆入地路段，协调解决线缆入地工作中存在的问题。配合做好线廊建设和架空线缆清除等工作。

市城管委：负责按时完成架空线缆清除工作。对私自挂设在电杆、行道树上的线缆进行清理，对未按照时间要求完成入地的、逾期不执行的、无权属单位确认的线杆、线缆进行清除，对散乱零星的线缆进行集中梳理捆扎。配合做好线廊建设和线缆入地等工作。

市公安局：负责及时反馈公安“全球眼”、交通信号灯等线廊建设需求，按时完成公安“全球眼”、交通信号灯等线缆入地，及时移交已完成线缆入地路段。配合做好道路开挖审批工作。

市民政局：负责做好道路指示牌及广告灯箱线缆入地和架空线缆清除，严格按照年度线缆入地工作计划，采取设施改造等方式，按时完成道路指示牌及广告灯箱线缆入地工作任务。

市城区线缆入地工作指挥部办公室：负责督促指挥部各成员单位按照目标任务和时限要求，保质保量完成线缆入地工作。每月组织召开一次线缆入地工作调度会，对工作中存在的问题进行协调解决。每季度对指挥部各成员单位线缆入地工作进行通报，对推进线缆入地工作不重视、推诿扯皮、未按时完成既定任务的单位和相关责任人，按相关程序提出问责建议。

（二）责任单位职责

市退役军人事务局：负责协调78156部队、93811部队、31682部队、火箭军等单位，核实军缆数量、路段，合理制定军缆入地实施方案，并及时上报市城区线缆入地工作指挥部办公室。

市自然资源局：负责按程序审批线廊建设手续，按照城区线缆入地工作要求，及时提供拟实施线缆入地路段的管（沟）道线位置。

市林业局：负责做好城区线缆入地路段树木移栽和绿化恢复工作，按程序审批线廊建设相关手续。

市生态环境局：负责“冬防”期间城区线缆入地施工的协调审批工作。

城关区、七里河区、西固区、安宁区政府：负责按时完成辖区线廊建设、线缆入地、线缆清理任务。做好现场施工监管，确保线廊建设、线缆入地按时间节点完成，对私自挂设在电杆、行道树上的线缆进行清理，对未按照时间要求完成入地的、逾期不执行的、无权属单位确认的线缆和对已完成线缆清除无线缆悬挂的线杆进行清除。协调解决城区线缆入地引上点位等建设中阻工等问题，确保城区线缆入地工作顺利进行。

市政工程服务中心：负责加强道路开挖后的监督管理，指导施工单位制定科学、合理道路开挖计划，规范施工工地秩序，严把工程质量，对施工单位通信管道质量进行抽查，保证经久耐用，避免因管道质量问题导致道路反复开挖。督促施工单位优选结实耐用、整洁美观的围挡，对施工后道路回填时限、质量进行严格检查，不合格的责令中人管道工程公司进行整改。

市轨道公司：按照“拆一还一”原则，对涉及轨道交通1号线的东岗东路和西津东西路的还建点，3月底必须完成轨道站点设计范围内的还建任务，确保还建线缆管廊与主线廊贯通，引上点位符合线缆入地需求，保证城区线缆入地工作顺利实施。

兰州供电公司：配合相关单位做好线缆入地、废弃线缆清除工作中停电及带电作业相关事宜。负责本单位线缆入地铺设工作，对不能入地的高压线缆等进行梳理捆扎，挂牌标识、适当美化，避免发生触电事故。

各通信运营商：负责做好权属线缆的摸排工作，科学合理的提出建设需求。制定权属线缆年度入地计划和投资计划，确保各类器材、设备保障到位。积极与施工单位对接，提出线廊建设综合计划，在线廊竣工交付后，及时组织实施权属线缆入地工作。

 中人管道工程公司：负责对接各线缆产权单位，深入排查线缆入地路段架空线缆基本情况，提出线廊建设综合计划，优化施工工序，压缩工期，合理预测规模、预备空间。多方筹措资金，做好设备、人员及材料等筹备工作，择优使用“国标”优质管道，确保管道经久耐用。及时办理线缆入地的道路开挖审批手续，科学、合理的组织道路开挖施工，严格按照相关施工标准，确保道路回填质量和设施运行安全。按期完成通信、公安“全球眼”、交通信号灯、军缆等线缆入地路段的线廊建设。做好施工现场管理，确保文明施工、安全施工，对引上点位进行优化，保证其隐蔽、美观，施工围挡规范整洁，围挡材料结实美观，埋设管道整齐规范。配合各通信运营商做好线缆入地工作。

其他相关部门按照各自职责，积极配合做好线缆入地的实施工作。

三、任务分工

1.前期摸排。完成2020年151条城区线缆入地路段、示范性路段的架空线缆基本情况的摸排。结合工作实际和发展需要，科学合理的提出管道扩容、过街及引入引出需求。城区线缆入地实施单位根据各线缆产权单位的建设需求，完成道路开挖手续的办理工作。

时限要求：3月15日前

牵头单位：市工信委、市公安局、市民政局、市退役军人事务局

责任单位：市住建局、市自然资源局、中人管道工程公司、各通信线缆产权单位

2.线廊建设。根据调查摸底实际情况，加快线廊建设，按时完成线廊扩容建设，满足各类线缆入地需求，分三个批次实施。

第一批次：3月16日— 5月31日。完成第一批次67条路段（其中12条示范路段）线廊建设任务，同步建设公安“全球眼”、交通信号灯等线廊，及时移交市工信局、市公安局开展线缆入地工作。

第二批次：6月1日— 7月31日。完成第二批次48条路段（其中11条示范路段）线廊建设任务，同步建设公安“全球眼”、交通信号灯等线廊，及时移交市工信局、市公安局开展线缆入地工作。

第三批次：8月1日— 9月30日。完成第三批次36条路段（其中7条示范路段）线廊建设任务，同步建设公安“全球眼”、交通信号灯等线廊，及时移交市工信局、市公安局开展线缆入地工作。

牵头单位：市住建局

责任单位：市工信局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局、中人管道工程公司、各通信线缆产权单位

3.线缆入地。结合摸底情况，按照“摸清一条，实施一条”的原则，严格按照时限和标准要求完成管道线缆穿放、设备优化更新、线缆接续成网，分三个批次压茬实施。

第一批次：6月1日— 7月31日。完成第一批次67条路段（其中12条示范路段）通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆入地工作，及时移交市城管委开展线杆、架空线缆清除工作。

第二批次：8月1日— 9月30日。完成第二批次48条路段（其中11条示范路段）通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆入地工作，及时移交市城管委开展线杆、架空线缆清除工作。

第三阶段：10月1日— 11月30日。完成第三批次36条路段（其中7条示范路段）通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆入地工作，及时移交市城管委开展线杆、架空线缆清除工作。

牵头单位：市工信局、市公安局、市民政局

责任单位：城关区、七里河区、西固区、安宁区政府，各通信线缆产权单位、中人管道工程公司

4.处置清理。在各线缆产权单位完成线缆入地后，对原有架空线缆及线杆进行清理工作。对未按时限要求入地和无权属单位确认的线缆、线杆集中进行清除。结合线缆入地情况，分三个批次压茬实施。

第一阶段：8月1日— 9月30日。完成第一批次67条路段通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆、线杆清除工作。

第二阶段：10月1日— 11月30日。完成第二批次48条路段通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆、线杆清除工作。

第三阶段：12月1日— 12月20日。完成第三批次36条路段通信、公安“全球眼”、交通信号灯、道路指示牌等线缆、线杆清除工作。

牵头单位：市城管委，城关区、七里河区、西固区、安宁区政府

责任单位：市工信局、市公安局、市民政局、各通信线缆产权单位、中人管道工程公司

四、工作要求

（一）服从统一指挥，加强密切配合。各相关部门和单位要统一思想认识，深刻认识线缆入地工作对提升城市形象的重要意义，严格按照市城区线缆入地工作指挥部的各项工作安排，加强部门联动，紧密配合，解决制约线缆入地工作推进的突出问题，严格按照线缆入地工作安排的时限，制定详细可行的工作计划，按时完成线缆入地工作任务。

（二）细化工作方法，加大推进力度。各相关部门和单位要进一步细化工作流程，提高效率，压茬推进线缆入地工作。市城区线缆入地工作指挥部办公室建立“陇政钉”工作群，指挥部各成员单位相关负责人要按要求加入工作群，通过多种方式及时协调解决线缆入地工作中存在的问题，报送线缆入地工作进展情况。

（三）严格时限要求，按期完成任务。各相关部门和单位要切实增强工作的紧迫感、责任感，把城区线缆入地工作纳入重要议事日程，严格按照时间节点完成年度城区线缆入地整治任务。统筹好线廊建设、线缆入地、架空线缆清除等工作的配合衔接，强化工作的紧密性、连续性，确保线缆入地工作推进科学、合理，严格按照工作要求，按期保质保量完成线缆入地工作任务。

附件：1.2020年城区线缆入地工作责任清单


2.2020年城区线缆入地工作明细表


3.2020年城区线缆入地工作示范性路段明细表


4.“陇政钉”线缆入地工作群


 

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