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《宿迁市人民政府办公室关于印发“酒都不打烊”夜经济工作实施方案的通知》
宿政办发〔2020〕42号
宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
《“酒都不打烊”夜经济工作实施方案》已经市政府五届六十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
宿迁市人民政府办公室
2020年8月18日
（此件公开发布）
“酒都不打烊”夜经济工作实施方案
为进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，繁荣城区夜生活，满足居民多样化消费需求，激发城市活力，打造一个24小时运转的城市，现就加快我市中心城区夜经济繁荣提出如下工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家和省关于促进消费的系列文件精神，进一步增强消费对我市经济发展的基础性作用。坚持政府引导、市场主导、突出特色、统一品牌原则，聚力活动组织，促进商文旅深度融合，推动中心城区夜间经济繁荣发展，带动本地人“走出来”，周边人“聚过来”，旅游人“留下来”，使城市“亮起来”、经济“活起来”。
二、总体思路
统筹考虑商业基础、历史人文、人气集聚、自然条件等因素，打响“项王故里、中国酒都、水韵名城”三张城市名片，以“酒都不打烊”为主品牌，创建“惠购两天半”“下相不夜城”“月美古黄河”等特色品牌，打造“3+N”，即“一水一城一都多节点”夜间经济带。
“一水”，即古黄河滨水核心区，功能定位为“城市夜客厅”，范围涵盖金鹰、宝龙、水韵城等古黄河滨水区域。擦亮“水韵名城”名片，以水韵为魂，购、食、逛、娱为主题，举办活动主要有夜市购物、啤酒广场、水上大型激光秀、音乐会、滨水微文艺展演等，让城市“脉动”起来。
“一城”，即项王故里，功能定位为“休闲游憩区”，范围涵盖项王故里景区、西楚大街区域。擦亮“项王故里”名片，以文化为魄，游、食、娱、憩、文为主题，举办活动主要有灯光秀、流动演出、庙会灯会、民间演艺、夜间展览、读书会等，把英雄元素充分融入夜经济，让城市“闪亮”起来。
“一都”，即酒都公园，功能定位为“酒香韵味园”，范围涵盖酒都公园区域。擦亮“中国酒都”名片，以酒香为韵，品、食、游、文为主题，举办活动主要有美酒品鉴会、酒道展示、酒都文化旅游展、风情酒街创意派对等，丰富夜经济的酒都文化元素，让城市“醇香”起来。
“N”，即“多节点”，指区域消费中心，功能定位为“特色消费区”，范围涵盖楚街、马陵夜市、仁恒里、湖滨蓝波湾、筑梦小镇、洋河古镇等，配以分布合理的一批24h特色服务店，远期将纳入新盛街、皂河龙运城、苏州街、袁家村等。楚街，着重发展餐饮、夜市等业态，打造大众化夜间消费集聚区；马陵夜市为传统特色大排档、地摊经济，集聚城市人气；仁恒里，以文化休憩为方向，丰富商业品类和消费业态，合理布局餐饮、清吧、茶馆等门店，打造中心城区慢生活体验区；湖滨蓝波湾，重点发展滨水湖鲜餐饮，让市民、游客品尝银鱼、白条鱼、湖虾等“水席”湖鲜餐饮；筑梦小镇为众创基地、特色餐饮区、休闲娱乐区、文化创意区、网红打卡地。
三、主要措施
（一）打造“酒都不打烊”之美食。在古黄河滨水核心区，打造龙虾城、烧烤街，举办“嗨在宿迁”啤酒广场、红酒音乐会等夜场活动，加快引进国内外时尚简餐、美食广场、风情酒吧等，改造提升美食一条街、餐饮特色街品位，满足消费者个性化、多元化消费需求。在项王故里核心区，打造万人美食城，发展“深夜食堂”，完善“妈妈味道”等宿迁民俗风情、苏北特色的美食休闲街区等，提升美食街功能形象；引进高端品牌特色餐饮连锁企业，提升消费层次。在酒都公园核心区，依托酒韵馆、酒道馆、风情酒街，开展美酒品鉴会、酒道展示、创意派对等活动，发展早点茶和凉皮、撸串等美味饮酒小吃。在节点上，恢复马陵夜市，培育滨水湖鲜餐饮、传统民俗餐饮，发展水饺、面条、小笼包、糕点果酥等，构建多元化的餐饮服务体系。（牵头单位：宿城区人民政府、市湖滨新区管委会，市文旅集团；配合单位：市商务局、市市场监管局、市城管局、市文化广电和旅游局，宿豫区人民政府）
（二）打造“酒都不打烊”之购物。以“古黄河滨水区”为重点，举办“酒都不打烊?惠购两天半”活动，周末延长购物中心、大型百货商场营业时间至23时，不定期安排夜间时尚T台秀等活动。鼓励市场主体开展夜间消费打折促销活动，扩大夜间五星红包、夜间专属折扣发放范围，特色街区特色小店24小时不打烊。组织餐饮协会、汽车协会、电商协会等开展系列促销活动。（牵头单位：宿城区、宿豫区人民政府；配合单位：市商务局、市市场监管局、市城管局、市文化广电和旅游局）
（三）打造“酒都不打烊”之旅游。以“项王故里”为主体，在项王故里主大门、盖世阁广场举办“酒都不打烊?下相不夜城”灯光秀活动，以“灯火通明”引领“人潮涌动”。在文化街区以灯笼、小品、文艺汇演等形式展现西楚人文历史，讲好项王故里故事；对西楚大街进行亮化提升改造，布点灯房夜市、民宿客栈，在真英雄俱乐部、银杏广场举办魔术杂技、相声口技、网红打卡等活动，丰富市民游客夜间生活。在古黄河滨水核心区，推出富有创意的“水韵名城”主题激光秀、夜景游，举办街头表演、真人秀、行为艺术等个性化演艺活动，提高夜游品味。在酒都公园核心区，依托读酒史、识酒韵、品酒香三大特色分区，设计酒史馆、酒道馆、商业酒街、酿酒艺术花园等引领空间景点，做好舞台广场的亮化、绿化，明确酒韵馆、酒道馆功能定位，打造承载宿迁酒文化盛典及市民、游客休闲游功能的特色公园。在节点上，发展主题文化酒店、生态庄园酒店、城市精品酒店等特色旅游住宿，推出“10大特色旅游酒店”。（牵头单位：宿城区人民政府，市文旅集团、市文化广电和旅游局；配合单位：市城管局，宿豫区人民政府、市各功能区管委会）
（四）打造“酒都不打烊”之文体。在古黄河滨水核心区，举办“酒都不打烊?月美古黄河”音乐会，建设完善亮化工程和配套景点改造，构建参与式、体验式、雅俗共赏的夜间文化。在古黄河西岸，布点小舞台等文化实施，举办小剧场、滨水微文艺展演系列活动，引进和培育更多新兴文娱项目，彰显现代时尚、个性化文艺气息；在古黄河东岸，设立曲苑，开展柳琴戏、淮海戏、苏北大鼓、苏北琴书等地方曲艺表演，传承地方特色、人文历史，彰显传统文化魅力。在项王故里核心区，以八角楼书店、宿迁博物馆为依托，举办夜间读书会、夜间书场、夜间展览等活动，提升城市文化品位。在酒都公园核心区，深入挖掘宿迁酒文化历史，依托诗酒长廊、酒史馆，开展酒文化系列诗词典故鉴赏、酒字体设计等活动，讲好宿迁酒史故事；依托大型庆典舞台、节庆大草坪等，广泛开展市民喜闻乐见的群众性文体活动。在节点上，规范发展KTV、特色影院、电竞娱乐、虚拟现实等娱乐服务业；举办夜跑、夜钓、篮球、足球等夜间大众体育赛事；打造“8?8”全民健身日、“9?8”市民步行日、“10?8”市民骑行日和生态四项品牌赛事；在市全民健身中心、市奥体中心建立宿迁户外体育集散中心，为健身人群提供补给站或集合场所，形成品牌效应；市全民健身中心、市奥体运动中心室外篮球、网球、田径场等体育运动项目经营单位可以延长营业时间至23点，丰富体育供给。（牵头单位：市文化广电和旅游局、市体育局、市文旅集团，宿城区人民政府；配合单位：宿豫区人民政府、市各功能区管委会）
四、工作要求
（一）优化夜间交通服务。调整优化交通限行措施，有条件的政府机关、企事业单位要将停车位夜间向社会开放，增加道路限时停放车位。定制夜间经济公交线路，按照人流量合理规划夜间运行班次、线路，公交营运时间可延长至24时，适时推进免费乘坐。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市交通产业集团）
（二）实施夜间消费包容监管。进一步简化审批手续，提高审批效率。适当放宽“一水一城一都多节点”区域夜市街区内的广告促销、广场文化活动、公共空间占用、时段性设施摆放等相关审批事项。在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动。（责任单位：市城管局、市公安局）
（三）增强城市服务功能。充分考虑夜间经济特点，保障夜市街区水电气供给、污水排放、餐饮油烟、垃圾排放处理等市政、环卫设施的高质量需求。完善夜市街区交通、卫生、消防、安全警示和业态布局等标识系统，推出夜市街区公共活动空间，增设休憩区、咨询服务点、车辆停靠点、公交换乘点、公共自行车服务点等配套设施，提高夜市街区整体形象。（责任单位：市城管局、市公安局、市交通运输局；配合单位：宿豫区、宿城区人民政府、市各功能区管委会）
（四）维护市场经营秩序和安全管理。加强食品安全监督管理，打击销售假冒伪劣商品，接受消费者投诉并及时处置。指导做好环境通风、清洁消杀和相关从业人员个人防护，全力做好“夜间经济”疫情防控工作。维护营业治安秩序，营造安全消费环境，防止群体性事件发生，保护消费者人身、财产安全，提高夜间经济精细化、规范化、标准化管理水平。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市卫生健康委；配合单位：宿豫区、宿城区人民政府、市各功能区管委会）
（五）加大资金扶持力度。统筹文化、旅游、流通业等专项资金，调整用于支持夜市街区创建、品牌活动开展、促进消费、夜间经营成本奖补及对发展夜间经济组织者、市场主体的奖励等，各项工作经费牵头责任单位形成方案统一报批。加大政府“五星”消费红包发放力度，支持保障夜间经济发展，消费红包向核心区集聚倾斜。经评审验收合格的夜市街区和品牌活动，统一命名为“市级特色夜市街区”（或特色服务点）和“市级特色夜市品牌”，补助和奖励资金办法由市商务局会同市财政局研究制定。（责任单位：市财政局、市商务局）
五、加强组织保障
（一）加强组织领导。市政府统筹协调各方资源，全面推进夜间经济融合发展。市商务局积极探索夜间经济发展模式，重点从政策引导、消费促进等方面发力，推动夜间经济加快发展。宿城区人民政府、市文旅集团负责牵头组织实施各项活动，市委宣传部、市公安局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市市场监管局、市应急管理局等单位密切配合，形成夜间经济工作合力。
（二）加强舆论引导。统筹做好夜间经济工作宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台开展宣传活动，积极引导市民转变消费观念和消费习惯，培育和壮大夜间消费群体。加大特色夜市街区、品牌夜市的宣传推介力度，打造夜市整体品牌形象，提高知名度和美誉度。
（三）加强考核奖励。建立夜间经济联席会议制度，定期研究夜间经济工作推进、活动组织等，并将夜间经济工作纳入年度考核。加大工作推进，实行月度例会、季度观摩、年底考核制度，对符合条件的特色街区、品牌活动、节点、24h特色店（点）等进行考核激励。
附件：1. “酒都不打烊”夜经济十大活动安排表.docx
2. 2020-2021“夜经济”主要工作任务清单.docx
全文下载： 市政府办公室关于印发“酒都不打烊”夜经济工作实施方案的通知
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