宝政办发〔2019〕46号《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》

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《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》










宝政办发〔2019〕46号








各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

《宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。



宝鸡市人民政府办公室

2019年8月21日



宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资

推动高质量发展若干措施



为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》(陕政办发〔2019〕25号)及市委十二届六次全会等相关精神,坚持“稳中求进”总基调,突出抓好工业稳增长,切实扭转被动局面,努力实现全年工业增长既定目标,结合实际,现提出以下具体措施。

一、积极应对工业下行压力,力促年度目标任务完成

1.对全市761户规上工业企业做好精准服务,促进工业生产平稳,基本面稳定;设立企业发展突出贡献奖,激励市场较好企业开足马力生产,为全市经济增长多做贡献。(市工信局、市发改委负责,各县区政府配合)

2.抓住关键,对重点工业行业加强分析研判,对重点企业做好监测服务,强化预测预警和协调调度,力争下半年扭转被动局面,实现平稳向好发展。(市工信局、市统计局、市发改委负责)

3.对全市停产、减产企业实行动态跟踪,切实解决困难问题,帮助有望复产的停产企业尽早复产、减产企业加快追赶。(各县区政府负责,市工信局、市发改委、市生态环境局等部门配合)

4.用足用活全市促进产业发展资金,持续推动汽车、石油装备、机床工具、烟酒食品、有色金属压延加工等优势制造业加快发展,力争全年规上工业制造业增加值占GDP比重达到32%以上。(市工信局负责,市发改委配合)

5.加快麟游板块产能释放,协助郭家河煤业申请核增产能,力争产能达到800万吨/年;推动园子沟煤矿加快试运转,力争10月底前全面投产;力促麟北电厂尽快释放产能、入库纳统。(麟游县政府负责,市发改委、市工信局等部门配合)

6.制定出台全市支持汽车产业、钛产业高质量发展措施,推动产业持续快速发展,为全市工业经济提供支撑。(市工信局负责)

7.积极组织各类工业品展览展销活动,提升企业产销率,实现以销促产;对有计划组织的参展活动,由市财政对企业展位费给予补贴。(市商务局、市工信局、市财政局负责)

二、突出抓好重点项目建设,培育持续发展新动能

8.加快新增产能释放,切实抓好总投资380亿元的143个工业重点项目建设,重点抓好150万吨甲醇项目二期、西凤酒城、冀东水泥环保技改等91个工业技改项目建设,力争年内投产达效项目75个以上,实现工业投资增长5%以上,工业技改投资增长6%以上,工业技改投资占工业固定资产投资比重达到15%以上。(市工信局负责,市发改委、市国资委、各县区政府配合)

9.抓好汽车产业重大项目建设,全力保障陕汽商用车项目8月投产,年内产销整车达到3万辆以上;汉德车桥一期项目年内生产车桥15万根、实现产值15亿元以上;法士特伊顿轻型变速器二线项目10月完成联合调试,尽快投产。(岐山县政府负责,市发改委、市工信局等部门配合)

10.加快规上企业培育,力争年内新入库规上企业70户左右,净增50户以上;对年度新增规上企业且第二年持续稳定增长的,年底视产值、税收等情况,“一事一议”给予财政资金补助。(市工信局、市财政局负责,各县区政府配合)

11.加大重点项目建设扶持力度,在积极争取中省资金基础上,由市财政安排专项资金,对年度工业技改重点项目、新增产能项目视投资建设进度和效益前景等情况给予补助支持。(市发改委、市工信局负责,市财政局配合)

三、大力实施工业创新工程,推动产业高质量发展

12.壮大创新主体,强化创新驱动,力争全年新认定高新技术企业18户、新增省级企业技术中心2户、省级以上技术创新示范企业1户、各类“双创”孵化平台10个以上,年内高新技术产业产值占比达到46.5%以上、规上工业企业研发投入强度达到1.18%以上。(市科技局、市工信局负责,各县区政府配合)

13.加快实施《2019年工业互联网平台应用推广计划》,提升产业数字化、智能化、网络化水平;推进秦川机床RV减速器、渭河工模具谐波减速器等机器人和智能制造产业发展,促进产业转型升级。(市工信局负责,各县区政府配合)

14.推进军民融合深度发展,力争年内军民融合企业突破70户,争创省级军民融合示范区;加快推进总投资47亿元的58个军民融合项目建设,对优势重点项目积极推荐争取中省相关政策支持。(市工信局负责,各县区政府配合)

四、围绕产业链招商,加快补齐工业发展短板

15.精心谋划下半年招商计划,加大跑部进省力度,抓紧对接与我市已有投资意向的部委集团公司,争取年内引进一批好项目、大项目落户宝鸡;继续设立大项目奖,将大项目引进作为年底评定县区、开发区考核等次的重要依据。(市招商局负责)

16.落实“产业招商年”各项任务,高新区、蔡家坡经开区、蟠龙新区年内各引进1个以上投资过20亿元的工业项目;各平原县区各引进2个以上投资过5亿元工业项目;各山区县力争引进投资1亿元以上工业项目。(各县区政府、各开发区管委会负责,市招商局配合)

17.加快招商项目落地扎根,8月份集中对去年以来签约的重大招商引资项目进行“回头看”,对未落地项目,找准症结,实行市、县领导包抓,加快推动签约项目落地建设。(市招商局负责)

五、扎实开展企业减负活动,全面优化营商环境

18.深入贯彻中省优化提升营商环境有关精神,坚持问题导向,持续推进营商环境“10+3”行动、规范涉企收费、促进政策落地等专项工作,促进全市营商环境不断提升。(市职转和营商办负责)

19.认真落实《宝鸡市金融支持民营经济服务中小微企业发展的若干措施》,从扩大资金投放、降低融资成本、提高融资效率、拓宽融资渠道等方面,强化对企业融资支持,切实解决融资难、融资贵问题。(市金融办负责)

20.巩固涉企行政事业性“零收费”成果,推进涉企收费目录清单“一张网”建设,坚决清理取缔中省明令取消、停征和减免收费基金项目;严格执行国家减税降费政策,积极做好企业增值税下调和新旧普惠性政策落实等工作。(市财政局、市税务局负责)

21.扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,力争年内清偿欠款13.76亿元,偿还总额达到65%以上。(市工信局负责,市政府各相关部门、各县区政府配合)

22.持续开展“大调研、送服务、解难题”活动,实行市级领导联系包抓产业龙头企业、市级部门联系包抓重点企业,有效解决企业实际问题;协调解决高新区与渭滨区、陈仓区、金台区因属地交叉重叠,服务企业工作不畅问题,推动建立统筹协调、齐抓共管的工作机制。(市工信局负责,高新区、渭滨区、陈仓区、金台区政府配合)

六、建立协调推进机制,促进各项工作高效落实

23.建立工业稳增长“市级部门和县区周监测协调、分管副市长半月研判落实、市政府每月通报点评”工作机制,及时掌握稳增长措施落实情况,协调解决存在问题,促进各项工作统筹推进。市工信局每月要通报各县区工业运行主要指标完成情况,针对性提出工作措施,力促全年目标任务顺利完成。(各县区政府、市政府各相关部门负责)



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