宝政办发〔2019〕46号《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》

《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》










宝政办发〔2019〕46号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构:

《宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宝鸡市人民政府办公室

2019年8月21日

宝鸡市2019年下半年工业稳增长促投资

推动高质量发展若干措施

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》（陕政办发〔2019〕25号）及市委十二届六次全会等相关精神，坚持“稳中求进”总基调，突出抓好工业稳增长，切实扭转被动局面，努力实现全年工业增长既定目标，结合实际，现提出以下具体措施。

一、积极应对工业下行压力，力促年度目标任务完成

1.对全市761户规上工业企业做好精准服务，促进工业生产平稳，基本面稳定；设立企业发展突出贡献奖，激励市场较好企业开足马力生产，为全市经济增长多做贡献。（市工信局、市发改委负责，各县区政府配合）

2.抓住关键，对重点工业行业加强分析研判，对重点企业做好监测服务，强化预测预警和协调调度，力争下半年扭转被动局面，实现平稳向好发展。（市工信局、市统计局、市发改委负责）

3.对全市停产、减产企业实行动态跟踪，切实解决困难问题，帮助有望复产的停产企业尽早复产、减产企业加快追赶。（各县区政府负责，市工信局、市发改委、市生态环境局等部门配合）

4.用足用活全市促进产业发展资金,持续推动汽车、石油装备、机床工具、烟酒食品、有色金属压延加工等优势制造业加快发展，力争全年规上工业制造业增加值占GDP比重达到32%以上。（市工信局负责，市发改委配合）

5.加快麟游板块产能释放，协助郭家河煤业申请核增产能，力争产能达到800万吨/年；推动园子沟煤矿加快试运转，力争10月底前全面投产；力促麟北电厂尽快释放产能、入库纳统。（麟游县政府负责，市发改委、市工信局等部门配合）

6.制定出台全市支持汽车产业、钛产业高质量发展措施，推动产业持续快速发展，为全市工业经济提供支撑。（市工信局负责）

7.积极组织各类工业品展览展销活动，提升企业产销率，实现以销促产；对有计划组织的参展活动，由市财政对企业展位费给予补贴。（市商务局、市工信局、市财政局负责）

二、突出抓好重点项目建设，培育持续发展新动能

8.加快新增产能释放，切实抓好总投资380亿元的143个工业重点项目建设，重点抓好150万吨甲醇项目二期、西凤酒城、冀东水泥环保技改等91个工业技改项目建设，力争年内投产达效项目75个以上，实现工业投资增长5%以上，工业技改投资增长6%以上，工业技改投资占工业固定资产投资比重达到15%以上。（市工信局负责，市发改委、市国资委、各县区政府配合）

9.抓好汽车产业重大项目建设，全力保障陕汽商用车项目8月投产，年内产销整车达到3万辆以上；汉德车桥一期项目年内生产车桥15万根、实现产值15亿元以上；法士特伊顿轻型变速器二线项目10月完成联合调试，尽快投产。（岐山县政府负责，市发改委、市工信局等部门配合）

10.加快规上企业培育，力争年内新入库规上企业70户左右，净增50户以上；对年度新增规上企业且第二年持续稳定增长的，年底视产值、税收等情况，“一事一议”给予财政资金补助。（市工信局、市财政局负责，各县区政府配合）

11.加大重点项目建设扶持力度，在积极争取中省资金基础上，由市财政安排专项资金，对年度工业技改重点项目、新增产能项目视投资建设进度和效益前景等情况给予补助支持。（市发改委、市工信局负责，市财政局配合）

三、大力实施工业创新工程，推动产业高质量发展

12.壮大创新主体，强化创新驱动，力争全年新认定高新技术企业18户、新增省级企业技术中心2户、省级以上技术创新示范企业1户、各类“双创”孵化平台10个以上，年内高新技术产业产值占比达到46.5%以上、规上工业企业研发投入强度达到1.18%以上。（市科技局、市工信局负责，各县区政府配合）

13.加快实施《2019年工业互联网平台应用推广计划》，提升产业数字化、智能化、网络化水平；推进秦川机床RV减速器、渭河工模具谐波减速器等机器人和智能制造产业发展，促进产业转型升级。（市工信局负责，各县区政府配合）

14.推进军民融合深度发展，力争年内军民融合企业突破70户，争创省级军民融合示范区；加快推进总投资47亿元的58个军民融合项目建设，对优势重点项目积极推荐争取中省相关政策支持。（市工信局负责，各县区政府配合）

四、围绕产业链招商，加快补齐工业发展短板

15.精心谋划下半年招商计划，加大跑部进省力度，抓紧对接与我市已有投资意向的部委集团公司，争取年内引进一批好项目、大项目落户宝鸡；继续设立大项目奖，将大项目引进作为年底评定县区、开发区考核等次的重要依据。（市招商局负责）

16.落实“产业招商年”各项任务，高新区、蔡家坡经开区、蟠龙新区年内各引进1个以上投资过20亿元的工业项目；各平原县区各引进2个以上投资过5亿元工业项目；各山区县力争引进投资1亿元以上工业项目。（各县区政府、各开发区管委会负责，市招商局配合）

17.加快招商项目落地扎根，8月份集中对去年以来签约的重大招商引资项目进行“回头看”，对未落地项目，找准症结，实行市、县领导包抓，加快推动签约项目落地建设。（市招商局负责）

五、扎实开展企业减负活动，全面优化营商环境

18.深入贯彻中省优化提升营商环境有关精神，坚持问题导向，持续推进营商环境“10+3”行动、规范涉企收费、促进政策落地等专项工作，促进全市营商环境不断提升。（市职转和营商办负责）

19.认真落实《宝鸡市金融支持民营经济服务中小微企业发展的若干措施》，从扩大资金投放、降低融资成本、提高融资效率、拓宽融资渠道等方面，强化对企业融资支持，切实解决融资难、融资贵问题。（市金融办负责）

20.巩固涉企行政事业性“零收费”成果，推进涉企收费目录清单“一张网”建设，坚决清理取缔中省明令取消、停征和减免收费基金项目;严格执行国家减税降费政策，积极做好企业增值税下调和新旧普惠性政策落实等工作。（市财政局、市税务局负责）

21.扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，力争年内清偿欠款13.76亿元，偿还总额达到65%以上。（市工信局负责，市政府各相关部门、各县区政府配合）

22.持续开展“大调研、送服务、解难题”活动，实行市级领导联系包抓产业龙头企业、市级部门联系包抓重点企业，有效解决企业实际问题；协调解决高新区与渭滨区、陈仓区、金台区因属地交叉重叠，服务企业工作不畅问题，推动建立统筹协调、齐抓共管的工作机制。（市工信局负责，高新区、渭滨区、陈仓区、金台区政府配合）

六、建立协调推进机制，促进各项工作高效落实

23.建立工业稳增长“市级部门和县区周监测协调、分管副市长半月研判落实、市政府每月通报点评”工作机制，及时掌握稳增长措施落实情况，协调解决存在问题，促进各项工作统筹推进。市工信局每月要通报各县区工业运行主要指标完成情况，针对性提出工作措施，力促全年目标任务顺利完成。（各县区政府、市政府各相关部门负责）

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