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《宝鸡市人民政府办公室关于印发2018年全市轨道交通产业行动计划的通知》
宝政办发〔2018〕29号
各有关县、区人民政府，市政府各有关工作部门：
现将《2018年全市轨道交通产业行动计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
宝鸡市人民政府办公室
2018年5月17日
2018年全市轨道交通产业行动计划
为认真贯彻落实李克强总理提出的“装备中国、走向世界”的重要指示，加快推进全市轨道交通产业发展，进一步做大存量，做优质量，做强品牌，实现新突破，特制定本行动计划。
一、指导思想
抢抓“一带一路”战略、国家《中长期铁路网规划》实施的战略机遇，充分发挥宝鸡轨道交通产业优势，按照“提升传统、突破关键、引进新兴、聚集发展”的思路，以大企业大集团为重点，以转型突破为核心，强化政策、机制、体制、人才、载体“六大支撑”，加强产业引导，突破瓶颈制约，培育骨干企业，提升产品质量，延伸产业链条，进一步做大做强全市轨道交通产业，建设富有特色的优势产业集群。
二、发展目标
以建设西部先进轨道交通制造业基地为目标，以中铁宝桥集团有限公司、中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司、宝鸡中车时代工程机械有限公司等企业为龙头，以高新区铁路车辆及配套制造产业园为载体，以占领国内市场、抢占国际市场为努力方向，奋力追赶超越，力争2018年全市轨道交通产业产值达到150亿元以上。
三、主要措施
1.坚持规划引领。坚持新发展理念，加强轨道交通产业战略研究，编制全市轨道交通产业发展规划，做好顶层设计，明确产业发展思路、目标任务和发展路径。统筹推进轨道交通产业重大项目，重点突破制约产业发展的瓶颈，强化创新驱动、转型升级，推进全市轨道交通产业发展。（责任单位：市发改委、工信局，高新区管委会，金台、渭滨区政府）
2.完善产业布局。以渭滨区、金台区、高新区为核心，整合资源，规划构建全市轨道交通产业“一园三区”发展模式。园区总规划面积3000亩，建设3个各具特色的产业园。以渭滨区为核心，以中铁宝桥集团为依托，建设桥梁道岔城轨产业发展区；以金台区为核心，以中车时代工程机械有限公司为依托，建设铁路车辆产业发展区；以高新区为核心，以中铁宝桥新生产基地和中铁电器化局宝鸡器材厂为依托，建设高速铁路装备产业发展区。对推进产业园区布局规划落实措施有力、成效明显的县区和项目建设单位给予50万元的补贴，对执行过程中新引进的前瞻性投资过2亿元以上的项目，叠加给予50-100万元补贴。（责任单位：市工信局、财政局，高新区管委会，金台、渭滨区政府）
3.强化资金支持。突出财政资金的激励和引导作用，从工业发展专项资金中切块1000万元，专项用于轨道交通龙头企业、配套企业项目及相关技术（工程）中心、科研院（所）科研成果转化等项目的支持。研究制定《宝鸡市轨道交通产业项目申报指南》、《宝鸡市轨道交通产业专项资金管理办法》，对投资2亿元以上的重大轨道交通产业项目、最新成果转化项目及引进的高端轨道交通项目，给予重点支持。（责任单位：市工信局、科技局、财政局）
4.科研项目支撑。认真研究轨道交通产业现状，实施“填平补齐”工程，补齐延长产业链，对承接中省科研课题或转接国内科研院所研究任务，按照批准文件或转接证据，补助新购置的关键设备、知识产权、实验验证检测费用的30%，最高不超过100万元；若列入中、省重大科研任务的，分别再补助200万元、100万元。支持引进前瞻性科研院所建设产业创新中心和梯次互补功能研发分中心，采取“一事一议”办法给予补贴。（责任单位：市工信局、科技局、财政局）
5.产业项目推进。发挥重点项目建设包抓领导小组作用，加强沟通协作，进一步优化项目建设环境，切实抓好中铁宝桥重载高猛钢锰钢辙叉生产基地项目、中车时代扩能提升项目、中铁电气化局宝鸡器材公司科技产业园及中铁宝桥城轨交通产业配套基地等重点项目建设，力争早日投产达效。支持企业积极争取中、省产业引导资金、转型升级资金、绿色制造等资金支持，市级轨道交通产业发展专项资金的50%要用于支持项目建设，全市工业稳增长各项政策也要向轨道交通、机床工具等优势产业倾斜。（责任单位：市发改委、工信局、财政局，高新区管委会，金台、渭滨区政府）
6.鼓励“引进来”。加大与国际国内大企业的对接引进力度，积极推动我市企业与国内外同行间的技术交流与合作，对引进研发团队出资建设相关功能设施，建成投用并达到行业验收标准的，给予贴息补贴支持。对引进的机床工具方面人才按市上相关政策给予补助。对市域内轨道交通领域科技成果转化成功的，根据成果效益，直接奖励到相关单位和个人5万元，最高不超过50万元。（责任单位：市招商局、人社局、工信局、财政局）
7.支持“走出去”。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹开拓国际国内两个市场，依托我市轨道交通等优势产业，鼓励支持中铁宝桥、中车时代、中铁电气化局宝鸡器材公司等龙头企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，积极开展跨国合作，开拓海外市场，有效释放产能，进一步发展壮大总部经济实力。对跨国合作建厂成功，年利润总额达到1000万美元以上的，一次性补贴人民币200万元。（责任单位：市招商局、商务局、工信局、财政局）
8.组建产业联盟。坚持“政府引导、企业主导”的原则，由市工信局协调推动，以中铁宝桥集团为龙头，中铁电气化局宝鸡器材厂、中车时代等骨干企业为核心，组建成立宝鸡轨道产业联盟，搭建政产学研用为一体的智能制造横向协作平台，定期组织研究分析市场形势，在全市层面配置资源，沟通信息，培训人员，形成合力。引导市域内企业抱团开展品牌宣传、展示、交流，推动我市轨道交通拳头品牌共同“走出去”，避免各自为战、同质竞争。（责任单位：市工信局，各有关县区政府）
9.加强协作配套。一方面，支持龙头企业逐一拜访外地核心供货商，吸引其落户宝鸡；另一方面，引导本地有实力的企业通过转型升级，进入龙头企业配套体系，进一步做大产业链。引导龙头企业加强与广大中小企业的协作，通过技术指导、员工培训、信息共享等形式帮助中小企业提升配套协作水平；引导广大中小企业进一步加强与龙头企业的对接，全面掌握配套协作需求，争取更多的合作。（责任单位：市工信局，各有关县区政府）
10.加强宣传引导。加大对轨道交通产业新成果、新产品等方面的宣传，在市级新闻媒体设立专栏宣传轨道交通产业发展的新动态、新形势和新政策。定期组织召开轨道交通产业座谈会、形势分析会、专家讲座等活动，加强政策宣传和形势引导；积极组织轨道交通产业相关企业参加国家、省、市举办的博览会、产品展销会、项目推介会，加强对宝鸡轨道产业的宣传，引导全社会关心支持产业发展，营造良好的环境氛围。（责任单位：市委宣传部，市工信局，各有关县区政府）
附件：2018年宝鸡市轨道交通产业重点建设项目汇总表
附件
2018年宝鸡市轨道交通产业重点建设项目汇总表
单位：万元
序号 | 县区 | 企业名称 | 项目名称 | 建设性质 | 主要建设内容 | 建设 地点 | 建设起止年限 | 总投资 | 年度投资 | 项目建成后 | ||
预计年新增产值 | 预计年新增销售收入 | 预计年新增利税 | ||||||||||
1 | 金台区 | 宝鸡中车时代工程机械有限公司 | 轨道工程整机滚振动试验台项目 | 续建 | 完善现有试验检测体系，增加整机滚/振动试验台及相关配套设施，提升整机品质。 | 宝福路 | 2016-2018 | 5000 | 2700 | 15000 | 15000 | 2000 |
2 | 金台区 | 宝鸡中车时代工程机械有限公司 | 中车时代扩能提升项目 | 新建 | 对大修、机加车间进行改造建设、增加设备 | 宝福路 | 2018-2020 | 35700 | 10000 | 200000 | 20000 | 10000 |
3 | 渭滨区 | 陕西宝光真空电器股份有限公司 | 扩增6万只轨道交通专用真空电器技术改造项目 | 续建 | 购置真空炉、清洗机、自动检测线等生产、检测设备21台（套），扩增年产6万只轨道交通专用真空电器产品生产能力。 | 宝光路 | 2016.6-2018.6 | 5500 | 3000 | 12000 | 12000 | 4068 |
4 | 渭滨区 | 陕西长美科技有限责任公司 | 城市有轨电车减振扣件系统项目 | 续建 | 新建轨道减振技术研究中心，扩建检测中心；完成项目产品的结构优化及工艺改进；配置产品设计、管理系统软件及硬件；新增自动化生产设备、检测设备及仪器43台（套）；新建厂房、库房4200平方米。 | 工业园 | 2016.7-2018.6 | 8000 | 2000 | 23000 | 21000 | 5250 |
5 | 渭滨区 | 陕西长美科技有限责任公司 | 高分子材料硫化项目 | 续建 | 新建高分子材料硫化车间生产线，购置设备。 | 工业园三期 | 2018 | 2000 | 2000 | |||
序号 | 县区 | 企业名称 | 项目名称 | 建设性质 | 主要建设内容 | 建设 地点 | 建设起止年限 | 总投资 | 年度投资 | 项目建成后 | ||
预计年新增产值 | 预计年新增销售收入 | 预计年新增利税 | ||||||||||
6 | 渭滨区 | 陕西长美科技有限责任公司 | 轨道交通轨道减振产品生产线建设 | 新建 | 新建生产线2条硫化生产线及相关配套基础设施，新增生产设备、检测试验设备及仪器65台（套），工艺改进及优化，专业人才引进及培训等。 | 工业园 | 2018.01-2018.9 | 2500 | 2000 | 9500 | 8000 | 1400 |
7 | 渭滨区 | 陕西长美科技有限责任公司 | 新型城市轨道交通减振降噪系统项目 | 新建 | 新建“新型嵌套式减振扣件”和“宽频钢轨阻尼减振器”生产线；完成生产MES系统及工业物联网建设及运用；完成生产线机器手的运用。 | 工业园 | 2018.7-2020.6 | 13000 | 2000 | 23000 | 20000 | 3800 |
8 | 渭滨区 | 宝鸡中铁工程机械有限公司 | DA3油电混合动力检修作业车检测线 | 续建 | 轮对压装机、短途试车线、10个装车检测台位 | 高家村 | 2017-2018 | 5000 | 2000 | 5000 | 3000 | 90 |
9 | 渭滨区 | 中铁宝桥集团有限公司 | 道岔车间垫板自动化生产线项目 | 新建 | 建设垫板自动化、AT轨自动化生产线，建设国家级实验监测中心、钢板预处理生产线等 | 清姜路 | 2015.4-2018.12 | 13000 | 8000 | 8000 | ||
10 | 渭滨区 | 中铁宝桥集团有限公司 | 城轨交通产业园升级建设 | 续建 | 厂房、办公楼及试验室建设，信息化及研发平台建设，设备购置安装，道路及绿化建设 | 清姜路 | 2017-2018 | 42635 | 635 | |||
11 | 渭滨区 | 宝鸡市金成工贸有限责任公司 | 静电喷涂项目 | 新建 | 一期：购置环保静电喷镀设备生产线，专门为铁路道岔垫板系列产品进行高质量、无污染的表面处理。 | 姜谭工业园 | 2018-2019 | 1000 | 500 | 30 | ||
12 | 渭滨区 | 宝鸡宝成铁路工务器材厂 | 厂搬迁项目 | 新建 | 主要生产混凝土轨枕下用弹条III型扣件橡胶垫板、增强型橡胶垫板、铁路曲线用楔型橡胶垫板轨道交通专用垫板。 | 姜谭工业园 | 2018-2019 | 500 | ||||
序号 | 县区 | 企业名称 | 项目名称 | 建设性质 | 主要建设内容 | 建设 地点 | 建设起止年限 | 总投资 | 年度投资 | 项目建成后 | ||
预计年新增产值 | 预计年新增销售收入 | 预计年新增利税 | ||||||||||
13 | 高新区 | 中铁宝桥集团有限公司 | 中铁宝桥重载高锰钢辙叉生产基地 | 续建 | 拟建建筑物94156.27㎡，其中生产用房面积为70557.46㎡，宿舍楼、食堂、研发楼等生活办公用房面积为16285.26㎡，空压站、锅炉房、辅助间等生产辅助用房面积7313.55㎡。 | 科技 新城 | 2017.1-2018.12 | 55670 | 31433 | 50030 | 50030 | 4216 |
14 | 高新区 | 中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司 | 中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司科技产业园项目 | 新建 | 购置相关生产装备，完善工艺，建设以高速铁路接触网产品、高强度紧固件产品、屏蔽门、复合材料、高铁专用设备、铝合金及镁合金产品为主的生产基地。 | 高新 大道 | 2017.12-2019.12 | 50846 | 9000 | 93543 | 93543 | 20099 |
15 | 高新区 | 中车时代宝鸡工程机械有限公司 | 中车时代高新区生产基地 | 新建 | 用地400亩，主要建设中国牵引机车、传动机械、工程机械生产、维修基地及配套设施。 | 磻溪镇 | 2018-2020 | 50000 | 10000 | 200000 | 200000 | |
16 | 高新区 | 宝鸡保德利电气设备有限责任公司 | 铝合金液态模锻工艺技术研究 | 科研项目 | 学习研究铝合金液态模锻工艺技术，掌握液态模锻技术在接触网零件上应用的适宜性，对实际生产中存在的问题如自动化液态模锻设备、液态模锻工艺等方面进行逐步调研和掌握其原理；设计与液态模锻技术及设备匹配的模具，优化与之相适应的产品结构工艺；通过试制生产，进行试验验证，获取合格的液态模锻高铁接触网零部件产品型式试验报告。 | 高新 大道 | 2017-2018 | 240 | 240 | |||
序号 | 县区 | 企业名称 | 项目名称 | 建设性质 | 主要建设内容 | 建设 地点 | 建设起止年限 | 总投资 | 年度投资 | 项目建成后 | ||
预计年新增产值 | 预计年新增销售收入 | 预计年新增利税 | ||||||||||
17 | 高新区 | 宝鸡保德利电气设备有限责任公司 | 轨道交通交直流系列分段绝缘器的研制 | 科研项目 | 1）通过分析研究以往线路分段绝缘器的各种故障，设计出整体结构稳定、过渡平滑、绝缘性能优良、消弧性能好、自洁性高、安装简便的、可满足国内轨道交通技术要求的交直流系列分段绝缘器，设计出交直流系列分段绝缘器所有产品模型。 | 高新 大道 | 2017-2018 | 220 | 220 | |||
18 | 高新区 | 宝鸡保德利电气设备有限责任公司 | 高速铁路用耐疲劳型整体吊弦装置研究及寿命评估 | 科研项目 | 通过对高速铁路接触网整体吊弦装置线路故障问题的深入分析和理论研究，归纳总结影响整体吊弦服役状态及使用寿命的关键因素和薄弱环节;根据分析研究结果，针对性地进行高速铁路用耐疲劳整体吊弦装置优化研究：从结构设计、材料（吊弦）工艺、压接工艺、零部件加工工艺、施工方法等方面进行优化研究；确定技术方案，完成方案图纸及技术条件并进行评审；进行产品的样件试制。 | 高新 大道 | 2017-2018 | 300 | 300 | 50000 | 600 | |
序号 | 县区 | 企业名称 | 项目名称 | 建设性质 | 主要建设内容 | 建设 地点 | 建设起止年限 | 总投资 | 年度投资 | 项目建成后 | ||
预计年新增产值 | 预计年新增销售收入 | 预计年新增利税 | ||||||||||
19 | 高新区 | 宝鸡保德利电气设备有限责任公司 | 城市轨道交通用悬臂式轻型接触网悬挂系统的研制 | 科研项目 | 本项目主要对城市轨道交通用悬臂式轻型接触网悬挂系统的结构方案、技术性能、材料选型、制造工艺、产品检验及试验技术进行研究。 | 高新 大道 | 2017-2018 | 100 | 200 | 300 | ||
20 | 高新区 | 宝鸡保德利电气设备有限责任公司 | 铝合金接触网零部件微弧氧化防腐处理深化应用研究 | 科研项目 | 本课题针对环境恶劣地区的腐蚀条件，开展微弧氧化技术在接触网铝合金零件防腐应用技术研究，能够解决铝合金接触网零部件在恶劣环境下的腐蚀问题，且能够提高处理效率，降低处理成本，达到批量自动化、智能化生产处理及后续封闭能力，提高我国电气化线路的运用安全、降低运营维护成本；研究处理溶液的监测方法和环保排放措施。 | 高新 大道 | 2016-2018 | 120 | 120 | 20000 | 500 | |
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