宝政办函〔2018〕57号《宝鸡市人民政府办公室关于加强农业防灾减灾确保农民增收的通知》

《宝鸡市人民政府办公室关于加强农业防灾减灾确保农民增收的通知》










宝政办函〔2018〕57号

各县、区人民政府，市政府各有关工作部门：

近期，我市遭遇多年罕见的春季极端低温霜冻灾害，受灾范围广、危害程度重，给农业生产造成严重影响。为有效应对农业自然灾害，切实做好防灾减灾工作，确保农民持续增收，现就有关事项通知如下：

一、高度重视防灾减灾。4月份以来，我市出现多次降温寒潮天气，对果树、小麦等作物产生较大影响，甚至造成部分田块绝收。据统计，全市果树受灾64万亩，核桃受灾106万亩，花椒受灾23万亩，小麦受灾28万亩，蔬菜受灾8197亩。随着我市进入汛期，大风、冰雹、暴雨、干旱等自然灾害风险增大，防灾减灾形势更加严峻。各县区、各有关部门要提高政治站位，从稳步推进乡村振兴和打赢脱贫攻坚战的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，根据农业自然灾害发生的规律和特点，周密安排部署，狠抓措施落实，最大程度减轻灾害造成的损失，确保农业增速不降低、农民收入不减少。

二、抓好受灾作物管理。各县区要针对受灾情况，因地制宜，分类指导，精准施策，切实抓好农作物管理，努力提高生产水平。冻害较轻果园要推迟定果，充分利用边花、二茬花等补充受冻花，提高座果率；冻害较重果园要及时追肥，防治病害，精细管理，切实将减产幅度降到最低；绝收果园要加强管理，恢复树势，为来年生产奠定基础；幼果园要积极套种大豆、薯类、蔬菜等作物，提高复种指数。受冻麦田要结合“一喷三防”追施尿素和叶面喷肥，绝收田块及时改种春玉米和其它经济作物，采取多种有效措施，努力减轻灾害损失。

三、狠抓农业结构调整。既着眼长远，又立足当前，持之以恒调结构、转方式、促转型，提升农业综合效益和竞争力。围绕果业提质增效，重点抓好苗木繁育和产后整理，同时要科学规划，提前做好秋冬栽果建园准备工作，做大做优果业基地。以提升反季节蔬菜供应能力为方向，统筹推进高山蔬菜、设施蔬菜、食用菌发展，建设一批集中连片现代设施基地，跟进水肥一体、智能增温设施，提升生产效率。抓住全省打造千亿羊乳产业的机遇，突出种群扩张、规范养殖、饲草种植等关键环节，扶持壮大新型经营主体，持续扩张产业规模，完善利益联结机制，使奶农分享全产业链增值收益。抢抓气温回升、墒情较好的有利时机，引导农户扩种地膜玉米、豆类等春播作物，同时及早谋划安排夏播，力争扩种秋粮10万亩以上，积极发展青贮饲用玉米等优质饲料，大幅压缩夏闲地面积，提高土地利用率。持续推进农产品加工园区建设，围绕猕猴桃、苹果、蔬菜、羊乳品、蜂产品等精深加工，引进一批龙头企业和重大项目，延长产业链，提升附加值。特别是要对标减贫计划，引导受灾贫困户通过发展畜禽养殖、蔬菜种植、劳务输出等措施，多种渠道增加收入，确保按期脱贫退出。

四、切实加强组织领导。各县区、各有关部门要牢固树立预防为主的防灾减灾意识，强化统筹协调，突出重点地区，狠抓关键环节，做到预案早准备、责任早明确、措施早落实。农业、林业部门要及时组织专业人员深入生产一线开展技术指导，做好政策性农业保险宣传、投保和兑付等工作，探索建立灾害风险分散长效机制。发改、国土、水利部门要加快高标准农田、水利设施等基础设施建设，提升自然灾害抵御能力。气象部门要密切关注天气变化，适时发布预警信息，启动应急响应，提前落实针对性防御措施。民政部门要会同有关行业部门及时核查受灾情况，积极做好生活困难群众的救助工作。财政部门要根据受灾情况及时安排救灾资金。同时，还要充分利用网络、手机、电视、报纸等平台，大力宣传防灾救灾的关键措施、经验做法和先进典型，营造良好工作氛围。

宝鸡市人民政府办公室

2018年5月10日

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