宝政办函〔2017〕59号《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2017年主要污染物总量减排计划的通知》
《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市2017年主要污染物总量减排计划的通知》
宝政办函〔2017〕59号
各县、区人民政府,市政府各有关工作部门:
《宝鸡市2017年主要污染物总量减排计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
宝鸡市人民政府办公室
2017年5月9日
宝鸡市2017年主要污染物总量减排计划
为确保2017年度主要污染物总量减排目标任务的顺利完成,改善环境质量,特制订本计划。
一、2017年度主要污染物总量控制目标
依据经济社会发展情况,预测年度城镇生活源化学需氧量新增量 1335.90吨;预测城镇生活源氨氮新增量173.01吨。按照省上下达的年度主要污染物总量控制目标,我市2017年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和VOCs存量削减率分别为 2.5%、2.5%、2.5%、3.7%和1.35%。
依据省上下达的年度减排任务和生活废水主要污染物增量 预测情况,分解下达各县区政府及高新区管委会减排目标任务(见附件1),各县区要尽快制定计划,认真落实。
二、重点工作任务
各县区政府、高新区管委会和市级相关部门要结合实际(市级部门职责见附件2),认真贯彻落实省市大气、水污染防治及主要污染物减排工作要求,确保顺利完成全年减排任务。
(一)安排城镇污水处理厂减排项目9个,计划减排化学需氧量3693.44吨,减排氨氮352.29吨(见附件4)。市住建局及相关县区政府要进一步加快截污管网建设进度,提高污水收集处理率,确保市区达到90%以上,各县建成区达到85%以上。陈仓区和扶风县等要加快污水处理厂提标改造工程进度,岐山县、眉县要加快大源污水处理厂和汤峪污水处理厂调试进度,确保尽快建成投运。
(二)安排工业废水治理项目1个,计划减排化学需氧量33.20吨,减排氨氮4.20吨(见附件5)。安排规模化养殖场治理项目7个,计划减排化学需氧量126.27吨,减排氨氮11.75吨(见附件6)。各县区要加大治理力度,狠抓督促落实,确保规模化养殖场或小区全面落实“干清粪、粪便生产有机肥(包括建设废弃物储存设施并全部农业利用)、无废水排放”等减排措施。
(三)安排大气结构调整减排项目2个,计划减排二氧化硫456.75吨,减排氮氧化物139吨(见附件7)。安排工业二氧化硫治理减排项目17个,计划减排二氧化硫3583.68吨,安排锅炉脱硝项目5个,计划减排氮氧化物747.00吨(见附件8)。安排锅炉煤改气和农村气化项目9个,计划减排二氧化硫412.824吨,减排氮氧化物155.09吨(见附件9)。安排火电行业超净排放改造项目8个,计划减排二氧化硫1455.00吨,减排氮氧化物1803.97吨(见附件10)。安排水泥行业脱硝提标改造项目7个,计划减排氮氧化物3061.00吨(见附件11)。安排VOCs治理项目17个(见附件12)。
各相关县区要严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放限值》等国家和地方排放标准,督促火电、水泥、有色冶炼、燃煤锅炉等行业完成提标改造工程,指导项目承担单位安装烟气在线监测设施以及DCS控制系统,实现污染物稳定达标排放。要加强火电机组脱硫、脱硝设施的监管,确保脱硫和脱硝效率分别达到98%和80%以上。
三、保障措施
(一)加强组织领导。主要污染物减排是“十三五”约束性指标,各县区要充分认识污染减排的重要性,切实加强领导,夯实责任,明确时限,狠抓落实,确保全面完成主要污染物总量控制目标。市级各有关部门要各司其职,密切配合,加强协调,形成污染减排的工作合力。对列入减排计划的项目,特别是年度重点减排项目(见附件3),要提早动工、加快实施,力争提前发挥减排效益。
(二)强化执法检查。各县区以及市级有关部门要定期开展污染减排专项执法检查,加大重点污染源执法检查力度,督促落实减排措施,对未按要求淘汰落后产能、擅自停运治理设施、超排偷排等行为,依法采取公开曝光、按日计罚、停产整顿等措施,并对有关责任人严肃处理。
(三)落实总量管理。严格执行省政府《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》等规定,全市所有新(改、扩)建项目均应通过排污权交易有偿取得排污权。在全市现有火电行业(含其他行业自备电厂)实行排污权有偿使用管理。认真落实中省排污许可证管理要求,推行排污许可证制度,严格控制排污单位主要污染物排放总量。
(四)严格考核督办。“十三五”期间,主要污染物总量减排与水、大气污染治理工作统筹考核,以环境质量变化趋势作为减排考核的决定性因素。各县区要以改善环境质量为中心,全面开展固定源减排和非固定源及面源污染综合防治工作,努力促进环境质量的改善。要严格考核各县区、各部门减排工作,并将考核结果作为综合考核评价的重要内容,纳入年度绩效,对成绩突出的县区、单位和个人给予表彰奖励,对未完成任务的实行问责。
附件:1.2017年度各县区政府减排任务分解表
2.2017年度市级相关部门减排职责分解表
3.2017年宝鸡市重点减排项目表
4.2017年城镇污水处理厂减排项目计划表
5.2017年工业废水治理减排项目计划表
6.2017年规模化养殖场(小区)治理减排项目计划表
7.2017年结构调整SO2和NOX减排项目计划表
8.2017年工业治理SO2和NOX减排项目计划表
9.2017年锅炉煤改气减排项目计划表
10.2017年火电行业超净排放改造减排项目计划表
11.2017年水泥行业提标改造NOX减排项目计划表
12.2017年VOCS治理减排项目计划表
附件1
2017年度各县区政府减排任务分解表
县 区 | COD削减比例% | 氨氮削减比例% | 二氧化硫削减比例% | 氮氧化物削减比例% | VOCs削减比例% |
渭滨区 | 2.5 | 2.5 | 3.0 | 3.0 | 1.5 |
金台区 | 2.5 | 2.5 | 3.0 | 3.0 | 1.5 |
陈仓区 | 2.5 | 2.5 | 3.0 | 3.7 | 1.5 |
凤翔县 | 1.5 | 1.5 | 5.0 | 6.0 | 1.5 |
岐山县 | 3.0 | 3.0 | 3.0 | 3.7 | 1.5 |
扶风县 | 2.0 | 2.0 | 3.0 | 3.7 | 1.5 |
眉 县 | 2.0 | 2.0 | 3.0 | 3.7 | 1.5 |
陇 县 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 0 |
千阳县 | 2.5 | 2.5 | 1.5 | 3.7 | 0 |
麟游县 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0 |
凤 县 | 0.5 | 0.5 | 3.0 | 3.7 | 0 |
太白县 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0 |
高新区管委会 | 4.5 | 4.5 | 3.0 | 5.0 | 1.5 |
附件2
2017年度市级相关部门减排职责分解表
序号 | 减 排 措 施 | 牵头单位 | 配合部门 |
1 | 制定全市污染减排计划,并做好协调、督办工作 | 市环保局 | 市级相关部门 |
2 | 加快规模化养殖场(小区)污染治理设施建设,削减农业源污染物排放总量 | 市农业局 | 市环保局 |
3 | 督促加快城镇污水处理厂、配套管网及污泥集中处置设施建设,加强污水处理厂运行监管 | 市住建局 | 市发改委、市环保局 |
4 | 完成“黄标车”淘汰任务,加强机动车环保标志管理 | 市公安局 | 市环保局、市交通局 |
5 | 提供与污染减排相关的经济发展、能源消费、城镇人口增长等数据 | 市统计局 |
附件3
2017年宝鸡市重点减排项目表
序号 | 县区 | 企业名称 | 治理项目内容 | 项目类别(水/气) | 序号 | 县区 | 企业名称 | 治理项目内容 | 项目类别(水/气) |
1 | 岐 山 | 岐山县大源污水处理公司 | 二期扩建 | 水 | 5 | 陈仓 | 陈仓区金信安水务公司 | 提标改造 | 水 |
2 | 千 阳 | 千阳县污水处理厂 | 二期扩建 | 水 | 6 | 眉县 | 眉县汤峪污水处理厂 | 新建 | 水 |
3 | 陇 县 | 陇县千河南岸新城污水处理厂 | 新建 | 水 | 7 | 岐山 | 宝鸡科达特种纸业有限公司 | 锅炉脱硫 | 气 |
4 | 高新区 | 高新区污水处理厂 | 提标改造 | 水 | 8 | 扶风 | 扶风县祥云热力有限公司 | 锅炉脱硝 | 气 |
附件4
2017年城镇污水处理厂减排项目计划表
序号 | 污水处理厂名称 | 责任单位 | 处理工艺 | 通过环保验收时间 | 设计处理能力(万吨/日) | 预计减排量(吨) | 备 注 | |
COD | 氨氮 | |||||||
1 | 宝鸡市金信安水务公司 | 市住建局 | SBR | 2017年2月* | 12 | 216 | 108 | 提标改造 |
2 | 金台区金河镇污水处理厂 | 金台区政府 | A/A/O | 2017年6月 | 0.17 | 76.5 | 5.5 | 新建 |
3 | 岐山县大源污水处理公司 | 岐山县政府 | CASS | 2017年3月 | 4 | 1090.80 | 68.76 | 二期扩建 |
4 | 千阳县污水处理厂 | 千阳县政府 | 水解酸化+生物滤池 | 2017年4月 | 0.6 | 140.89 | 14.86 | 二期扩建 |
5 | 陇县千河南岸新城污水处理厂 | 陇县政府 | Biodopp工艺 | 2017年3月 | 1 | 120 | 15 | 新建 |
6 | 高新区污水处理厂 | 高新区管委会 | A/A/O | 2017年4月 | 5 | 1890 | 162.0 | 水量增加 |
7 | 陈仓区金信安水务公司 | 陈仓区政府 | A/A/O | 2017年10月 | 5 | -600 | -70 | 提标改造,处理水量下降 |
8 | 扶风百合污水处理厂 | 扶风县政府 | 氧化沟 | 2017年8月 | 2 | -135 | -15.7 | |
9 | 眉县汤峪污水处理厂 | 眉县政府 | A/A/O | 2017年6月 | 0.4 | 894.25 | 63.87 | 新建 |
合计 | 3693.44 | 352.29 |
* 已建成项目要加强运行管理,连续稳定发挥减排效益。
附件5
2017年工业废水治理减排项目计划表
序号 | 企业名称 | 责任单位 | 治理工艺 | 建成时间 | 设计处理规模 (万吨/日) | 预计减排量(吨) | 备注 | |
COD | 氨氮 | |||||||
1 | 陕西八钢板簧有限公司污水处理工程 | 眉县政府 | A/A/O | 2017年10月 | 0.045 | 33.2 | 4.2 | 新建 |
合 计 | 33.2 | 4.2 |
附件6
2017年规模化养殖场(小区)治理减排项目计划表
序号 | 畜禽养殖企业 (公司/小区)名称 | 责任单位 | 养殖种类 | 2017年预计养殖规模(头/羽) | 养殖及治理方式 | 预计减排量(吨) | |
COD | 氨氮 | ||||||
1 | 陈仓区慕仪镇利妮养殖场 | 陈仓区政府 | 生猪 | 2000 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 12.83 | 1.52 |
2 | 陈仓区贾村镇炜炜养殖专业合作社 | 陈仓区政府 | 生猪 | 1600 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 10.26 | 1.22 |
3 | 陈仓区贾村镇红达养殖场 | 陈仓区政府 | 生猪 | 1600 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 10.26 | 1.22 |
4 | 陈仓区周原镇开达养殖场 | 陈仓区政府 | 生猪 | 1000 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 6.42 | 0.76 |
5 | 陈仓区周原镇郭引礼养殖场 | 陈仓区政府 | 生猪 | 1000 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 6.42 | 0.76 |
6 | 麟游县秦牧生态牧业有限公司 | 麟游县政府 | 奶牛 | 1000 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 55.38 | 1.18 |
7 | 扶风鑫良畜牧养殖开发公司 | 扶风县政府 | 生猪 | 7000 | 雨污分流+干清粪+资源化综合利用 | 24.7 | 5.09 |
合 计 | 126.27 | 11.75 |
附件7
2017年结构调整SO2和NOX减排项目计划表
序号 | 企 业 名 称 | 责任单位 | 关闭设施名称 | 关闭时间 | 规模 | 单位 | SO2减排量(吨) | NOX减排量(吨) |
1 | 宝鸡市热力有限公司(西高新站) | 渭滨区政府 | 燃煤锅炉 | 2016年 | 5台锅炉 | 蒸吨 | 227 | 79 |
2 | 陕西秦岭铜厂 | 陈仓区政府 | 粗铜生产线 | 2016年 | 2 | 万吨 | 229.75 | 60 |
合 计 | 456.75 | 139 |
附件8
2017年工业治理SO2和NOX减排项目计划表
序号 | 企 业 名 称 | 责任单位 | 减排项目名称 | 建成日期 | 计划减排量(吨) | |
SO2 | NOX | |||||
1 | 宝鸡石油钢管有限责任公司 | 渭滨区政府 | 2×20吨锅炉脱硫 | 2012年11月 | 140 | 0 |
2 | 宝鸡市热力公司(新建路站) | 渭滨区政府 | 2×40、2×35、1×20吨锅炉脱硫、脱硝 | 2014年12月 | 320 | 104 |
3 | 宝鸡市热力公司(龙山雅居站) | 渭滨区政府 | 1×90、3×165吨锅炉脱硫、脱硝 | 2014年12月 | 670 | 261 |
4 | 宝鸡市热力公司(群众路供热站) | 金台区政府 | 2×100吨锅炉脱硫、脱硝 | 2015年1月 | 220 | 160 |
5 | 宝鸡市热力公司(玉涧堡供热站) | 金台区政府 | 3×100吨锅炉脱硫、脱硝 | 2015年1月 | 480 | 160 |
6 | 陕西秦力橡胶有限公司 | 眉县政府 | 1×16T锅炉脱硫 | 2017年10月 | 11.648 | 0 |
7 | 陕西恒兴果汁有限公司 | 眉县政府 | 1×10T锅炉脱硫 | 2017年10月 | 17.92 | 0 |
8 | 宝鸡华科生物科技有限公司 | 眉县政府 | 1×10T锅炉脱硫 | 2017年10月 | 10.752 | 0 |
9 | 眉县金晟供暖公司 | 眉县政府 | 1×10T锅炉脱硫 | 2017年10月 | 44.8 | 0 |
10 | 眉县城南热力开发有限公司 | 眉县政府 | 1×20T锅炉脱硫、脱硝 | 2017年10月 | 53.76 | 62 |
11 | 太白县海浪热力有限工程公司 | 太白县政府 | 5×20t锅炉脱硫 | 2016年10月 | 16.8 | 0 |
12 | 宝鸡阜丰生物科技有限公司 | 岐山县政府 | 3台75吨锅炉脱硫 | 2015年5月 | 450 | 0 |
13 | 陕西郭家河煤业有限责任公司 | 麟游县政府 | 2×10吨锅炉脱硫升级改造 | 2017年8月 | 8 | 0 |
14 | 凤县宝凤热力有限责任公司 | 凤县政府 | 2×40吨锅炉脱硫 | 2015年10月 | 310 | 0 |
15 | 陕西长青能源化工有限公司 | 凤翔县政府 | 硫回收改造 | 2017年12月 | 800 | 0 |
16 | 陕西东岭冶炼有限公司 | 凤翔县政府 | 焦化深度治理目 | 2017年12月 | 10 | 0 |
17 | 陕西和氏乳品公司 (老厂) | 陇县政府 | 1×10吨锅炉脱硫 | 2017年8月 | 20 | 0 |
合 计 | 3583.68 | 747.00 |
附件9
2017年锅炉煤改气减排项目计划表
序号 | 企 业 名 称 | 责任单位 | 减排项目名称 | 预计投运日期 | 预计减排(吨) | |
SO2 | NOX | |||||
1 | 宝鸡大荣纺织有限责任公司 | 金台区政府 | 煤改气 | 2017年4月 | 56 | 20.58 |
2 | 石油综合市场、新福园市场 | 金台区政府 | 共20家餐饮户煤改清洁能源 | 2017年10月 | 6.4 | 2.35 |
3 | 牛寺庙村、寺沟村等13个村 | 金台区政府 | 13个村2808户整村煤改气 | 2017年10月 | 202.18 | 74.3 |
4 | 眉县齐镇中心卫生院 | 眉县政府 | 煤改气 | 2017年11月 | 0.4 | 1.44 |
5 | 眉县槐芽中心卫生院 | 眉县政府 | 煤改气 | 2017年11月 | 0.704 | 2.32 |
6 | 宝鸡市金山电子设备厂 | 渭滨区政府 | 煤改气 | 2017年11月 | 44.8 | 16.5 |
7 | 宝鸡市益门粮库 | 渭滨区政府 | 煤改气 | 2017年11月 | 8.9 | 3.3 |
8 | 解放军第三医院南院 184医院 | 渭滨区政府 | 煤改气 | 2017年11月 | 13.44 | 4.9 |
9 | 宝鸡法士特齿轮有限责任公司 | 岐山县政府 | 煤改气 | 2017年4月 | 80.0 | 29.4 |
合 计 | 412.824 | 155.09 |
附件10
2017年火电行业超净排放改造减排项目计划表
序号 | 企业名称 | 机组编号 | 责任县区 | 超净排放 完成时间 | 综合脱硫效率% | 综合脱硝效率(%) | 计划减排量(吨) | |
二氧化硫 | 氮氧化物 | |||||||
1 | 宝鸡第二发电公司 | 1 | 凤翔县政府 | 2016年9月 | 98% | 80% | 86 | 124.38 |
2 | 宝鸡第二发电公司 | 2 | 凤翔县政府 | 2016年10月 | 98% | 80% | 53 | 123.17 |
3 | 宝鸡第二发电公司 | 3 | 凤翔县政府 | 2016年7月 | 98% | 80% | 172 | 237.58 |
4 | 宝鸡第二发电公司 | 4 | 凤翔县政府 | 2016年7月 | 98% | 80% | 240 | 318.98 |
5 | 国电宝鸡发电公司 | 5 | 凤翔县政府 | 2016年7月 | 98% | 80% | 216 | 141.70 |
6 | 国电宝鸡发电公司 | 6 | 凤翔县政府 | 2016年9月 | 98% | 80% | 139 | 381.81 |
7 | 大唐宝鸡热电厂 | 1 | 高新区管委会 | 2015年11月 | 98% | 80% | 317 | 265.33 |
8 | 大唐宝鸡热电厂 | 2 | 高新区管委会 | 2016年6月 | 98% | 80% | 232 | 211.03 |
合 计 | 1455 | 1803.98 |
附件11
2017年水泥行业提标改造NOX减排项目计划表
序号 | 企 业 名 称 | 责任县区 | 生产线编号 | 设计熟料生产能力吨/日 | 脱硝工艺 | 提标完成时间 | 综合脱硝 效率(%) | 减排量(吨) |
1 | 宝鸡市众喜金陵河水泥公司 | 陈仓区政府 | 新型干法 | 4500 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 422 |
2 | 冀东水泥凤翔有限责任公司 | 凤翔县政府 | 新型干法 | 4500 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 385 |
3 | 宝鸡众喜凤凰山有限公司 | 岐山县政府 | 新型干法 | 4500 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 456 |
4 | 千阳海螺水泥有限责公司 | 千阳县政府 | 新型干法 | 4500 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 539 |
5 | 冀东海德堡(扶风)水泥有限公司 | 扶风县政府 | 1#新型干法 | 4000 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 313 |
6 | 冀东海德堡(扶风)水泥有限公司 | 扶风县政府 | 2#新型干法 | 4500 | LNB+SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 479 |
7 | 陕西社会水泥有限公司 | 眉县政府 | 新型干法 | 2500 | SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 279 |
8 | 凤县声威建材有限公司 | 凤县政府 | 新型干法 | 2000 | SNCR | 2017年1月 | 60.00 | 188 |
合 计 | 3061 |
附件12
2017年VOCS治理减排项目计划表
序号 | 项目单位 | 责任单位 | 行业类别 | 治理内容 | 完成时限 |
1 | 宝光真空电股份有限公司 | 渭滨区政府 | 表面涂装 | 喷漆工序挥发性有机物治理 | 6月底前 |
2 | 中石油卧龙寺加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
3 | 中石油大庆路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
4 | 中石油宝十路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
5 | 中石油金陵加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
6 | 中石油东风路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
7 | 中石油公园路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
8 | 中石油清姜加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
9 | 中石油姜潭路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
10 | 中石化宏文路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
11 | 中石化群众路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
12 | 中石化姜谭路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
13 | 中石化渭滨加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
14 | 中石化陈仓大道加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
15 | 延长壳牌陈仓大道加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
16 | 延长壳牌大庆路加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
17 | 延长壳牌马营加油站 | 市商务局 | 加油站 | 油气三次回收改造 | 5月底前 |
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