宝政办函〔2016〕80号《宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强固定资产投资工作的通知》

《宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强固定资产投资工作的通知》










宝政办函〔2016〕80号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

今年1-5份，全市固定资产投资完成792.14亿元，增长19.5%，虽然保持了较快增长，但完成额仅占全年任务的26.4%，未达到完成全年任务的时序进度。为了进一步加大力度，加快固定资产投资进度，确保完成全年固定资产投资3000亿元的目标，推动经济稳步增长，现就进一步加强固定资产投资工作通知如下：

一、加快项目建设。各县区、各部门要在确保安全和质量的前提下，倒排工期，加快速度，突出抓好重点项目建设，市级217个新建重点项目要力争6月底前全部开工，350个重点项目投资完成率要在6月底实现时间过半、任务过半。要加快做好“十三五”重大项目前期工作，能提前开工建设的要提前开工建设，力争在今年开工一批“十三五”重大项目。各县区、各部门同时要抓好各自确定的重点项目建设，尽快形成更多的实物工程量和投资额。

二、积极争取资金。一要积极争取中央预算内投资。今年中央预算内投资增加到5000亿元，力度继续加大，各县区、各部门要抢抓国家加大投资机遇，扎实做好项目策划上报工作，并积极向上汇报衔接，为更多的项目争取中央预算内投资。二要积极争取专项建设基金。各县区、各部门要继续保持今年第二批专项建设基金争取的良好势头，提前做好第三批和第四批基金申报工作。同时要抓好已争取专项建设基金项目建设，已开工的要进一步加快建设进度，未开工的要尽快开工，力争做到专项建设基金项目争取一批、开工一批、建成一批。三要积极争取政策性融资。各县区、各部门要抢抓国家政策性银行支持扩投资的机遇，积极争取棚户区改造、整体城镇化等融资贷款。市发改委要继续牵头做好企业债券的发放工作，支持重点区域开发和重点项目投资。

三、抓好PPP模式推广。下半年要进一步加大项目策划包装和推介力度，研究建立PPP项目的具体合作模式和回报机制，稳定社会资本投资预期，进一步加快PPP模式推广运用。由市发改委牵头，在今年4月份已推介34个PPP项目的基础上，下半年再筛选推出一批前期工作成熟、能够在短期内开工建设的PPP项目。各县区、各部门要进一步明确PPP项目建设任务，加大工作力度，实质性推动PPP项目建设。

四、加强环境保障。发改、规划、住建、环保等部门要结合我市实际，及时研究下放审批及前置要件办理权限，进一步提高审批效率和服务质量，确保项目及早获批并开工建设。国土部门要抓紧做好项目用地指标争取落实、占补平衡手续报批、土地出让手续办理等工作，全力保障项目用地需求。市发改委要会同市级各有关部门继续推进完善全市投资项目在线审批监管平台运行，不断提高项目审批透明度和速度。

五、强化投资统计。市统计局要加强与各县区和各部门沟通联系，切实加大投资统计工作力度，特别是要扎实做好5000万元以上投资项目入库工作，确保5000万元以上投资项目应统尽统。各县区、各部门要高度重视投资统计工作，指定专人做好协调指导，紧密配合统计部门抓紧完善相关项目资料，力争6月底全部入库。同时要督促项目建设单位做好固定资产投资统计报表报送工作，并及时与统计部门对接，绝不能因统计问题而影响全市投资增量。

六、做好项目储备。各县区、各部门要认真做好重点领域项目的谋划和储备，建立项目滚动保障机制，确保各重点领域建设持续发力，为全市固定资产投资增长提供强有力的支撑。要结合国家政策导向，充分发挥专业策划包装公司作用，运用超前思维，积极谋划一批体量大、后劲足、支撑带动力强的大项目、好项目。同时要进一步强化招商引资工作，在思想认识上放胆、在机制上放活、在政策上放宽，大力引进和承接一批有良好发展前景的企业和项目，确保投资力度不减。

七、督促责任落实。各县区、各部门要充分认识加大固定资产投资对稳增长的重要性，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，尽快制定加快固定资产投资的措施和办法，层层分解任务，逐级落实责任，集中精力促投资。发改、统计、招商等部门要进一步加强督查考核，定期对项目建设情况、固定资产投资完成情况、招商引资情况进行检查通报，年终严格考核。对工作不力、项目建设缓慢、固定资产投资完不成任务的，将严肃问责。

宝鸡市人民政府办公室

2016年6月17日

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