宝政办函〔2016〕69号《宝鸡市人民政府办公室关于做好2016年高考中考工作的通知》
《宝鸡市人民政府办公室关于做好2016年高考中考工作的通知》
宝政办函〔2016〕69号
各县、区人民政府,市政府各有关工作部门:
2016年高考将于6月7日至8日举行,我市高考报名34612人,已通过高职分类考试招生录取5245人,实际将有29367名考生在12个县(区)的36个考点参加高考;2016年全省中考将于6月25日至26日举行,我市将有33546名考生在12个县(区)的40个考点参加中考。市政府于5月16日召开了电视电话会议,对今年全市高考中考工作作了安排部署。为进一步明确职责,落实责任,确保顺利实现平安高考、平安中考的目标,现就做好2016年高考中考工作通知如下:
一、高度重视,切实加强组织领导
高考、中考是为国育才选才,实现教育公平乃至社会公平的重要制度,是全社会关注的热点之一。各县(区)、各有关部门要充分认识做好高考、中考工作的重要性,把高考、中考作为当前的一项重点工作,按照“分级管理、逐级负责”的原则,切实加强组织领导,建立健全统一指挥、分工明确、责任到位、保障有力的高考中考指挥管理体系。各县(区)招委会要积极承担起本行政区域内组织高考中考、治理考试环境、维护考试安全、整肃考风考纪的主体责任。各县(区)招委会主任是本县(区)高考、中考第一责任人,教体局局长是主要责任人,考点主考是本考点的主要责任人,监考员是本考场的直接责任人。市、县(区)招委会成员单位主要负责人是本部门履行高考中考工作职能的第一责任人。各县(区)、各相关部门要按照职责分工细化目标任务,层层分解落实,逐级签订责任书,把考试工作责任层层落实到岗,落实到人,形成上下贯通、层层负责的主体责任链,确保今年高考中考安全平稳进行。
二、突出重点,确保实现平安考试目标
考试安全是高考、中考的红线、底线、生命线。按照教育部、省政府高考安全工作电视电话会议精神,结合我市工作实际,确定2016年我市高考、中考安全工作的目标任务是:考前试题试卷零失密,考中大面积有组织的舞弊零出现,考后评卷统分零失误,确保实现平安高考、平安中考。各县(区)教体局和招生考试机构要以考试安全为重点,未雨绸缪,加强制度建设,抓好内部治理,做好前期预防,认真落实各项防范措施,确保实现平安考试的目标。
1.加强考试管理和人员培训。各县(区)、各有关部门要严格执行考试安全工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级逐人签订安全责任书,把责任层层细化、分解、落实,确保每一个环节、每一项工作安全培训到位、安全措施到位、安全责任到人。要特别注意做好高考外语听力考试工作,要在前四次模拟演练的基础上,反复排查听力考试组织工作中的漏洞和隐患,及时整改,做到硬件设施到位,管理和预案到位,确保外语听力考试平稳顺利进行。要加强涉考人员的选聘和培训,在把好选人用人关的同时,扎实开展市、县(区)、考点全覆盖的考试安全工作培训,逐层逐级加强对所有考试工作人员的职业道德、法律法规教育,强化安全保密、考务管理、操作规范等业务培训,确保每一名工作人员思想认识明确,岗位业务熟练,流程操作规范,切实提高考务和监考工作质量,避免出现影响考生正常考试的考务事件。
2.加强试题试卷安全保密。试题试卷安全保密始终是考试安全的核心任务。各县(区)、各有关部门要把试题试卷安全作为“一把手工程”,对关键岗位、关键环节,要亲自抓落实协调。要制定严密的工作制度,严格落实试题试卷保密室、考务指挥中心、考务办公室、考场等所有涉密场所的物防、技防措施,确保考前全部达标,正常投入使用。要进一步明确试题试卷运送、保管、分发等关键环节的操作规范,做到试题试卷流转过程中始终实行双岗或多岗监督,试题试卷交接实现在视频监控范围内的无缝化链接,确保试题试卷安全保密万无一失。
3.加强考风考纪治理。各县(区)、各有关部门要面向涉考师生深入开展多种形式的诚信考试宣传教育活动,增加对《刑法修正案》中涉考条款的宣传,积极营造不想违纪、不能违纪、不敢违纪的浓厚氛围。要及时做好手机信号屏蔽、金属探测等技防设备的维护和补充,充分发挥已建成的国家教育考试标准化考点的监控作用,严防涉考违法违纪行为的发生。同时,要加强对监考和考务人员的教育、管理和监督,提高工作人员法纪意识和自律意识,坚决杜绝内外串通、群体性、有组织违纪舞弊事件的发生。要把好考场入口关,积极采取多种检测手段,坚决防止考生和涉考人员携带手机或高科技作弊工具进入考场。要提高考场监督能力,对违纪或参与作弊的考生要早发现,严格按规定程序处理,必要时要及时报告公安部门进行侦查处置。高考期间,宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院等高校要加强对学生的教育和管理,严格请假制度,严防在校大学生参与涉考违法违纪活动。
4.加强突发事件应急处置。各县(区)、各有关部门要立足实际,制定完善突发事件应急处置预案,并进行必要的培训和演练,切实提高快速反应和应急处置能力。考试中一旦出现地震、洪涝、极端天气等自然灾害,暴力恐怖威胁、疫病传播,失泄密、大规模舞弊等突发事件,应立即启动应急预案,快速妥善处置。要根据高考听力考试模拟演练情况,制定听力考试突发事件专项应急预案,把各种可能出现的问题想在前面,把应对的预案和措施做在前面,做到解决个案问题不出考场、解决一般性问题不出考点、解决特殊问题不出考区。要严格执行值班和报告制度,确保信息传递迅速准确,保证事件处置指挥及时有力。
5.加强考试宣传和服务。各县(区)、各有关部门要通过多种途径切实保障考生的知情权和监督权,使考生及时了解考试招生政策、工作流程和申诉渠道。要加强与各级新闻媒体的联系和沟通,适时、客观地向媒体和社会发布应当公开的高考、中考相关信息,提高工作透明度,积极打造招生考试“阳光工程”。公安、工信、教育部门要与宣传部门积极协作,安排专人做好高考、中考工作网络监控,加强舆情研判,及时回应社会关切,对虚假有害信息要早发现、早处置,避免考生上当受骗或造成舆论事件。要坚持以考生为本,在交通出行、噪音治理、卫生防疫、防暑降温等方面进一步加强综合保障,使考生能在安静、舒心的环境中参加考试。要进一步做好特殊群体考生的服务,力争让每一位考生都尽可能得到合理安排。要切实做好信访工作,向社会公开咨询举报电话,安排专人接访,认真做好服务群众工作,及时发现问题,及时化解矛盾和纠纷,维护社会和谐稳定。
6.加强考试监督和责任追究。各县(区)、各有关部门要加强对考试安全责任制落实情况和试题试卷、标准化考点运行等重点岗位和关键环节的督察和检查,对发现的问题列出清单,明确责任,限期整改。实行考试工作责任追究制度,对涉考人员的违法违纪行为坚决依法依规从严查处,涉嫌犯罪的移交司法机关。要建立健全倒查追责机制,突出问责,一案双查。对不负责任、失职渎职造成严重后果的不但要追究相关责任人和有关领导的责任,还要追究相关部门的主体责任和监督责任。
三、综合治理,营造良好的考试环境
各县(区)、市招委会各成员单位要认真贯彻落实教育部、省、市高考中考会议精神,按照职责分工,各负其责,紧密配合,积极开展考试环境综合治理。
教育和招生考试部门要集中精力,做好高考、中考的考务组织工作。高考前,市教育局要联合市公安局、市保密局对试卷保密室、考务指挥中心、标准化考点、视频监控室等重点场所进行检查验收,确保高考前全部达标。
公安部门要做好考点考场周边治安、交通、消防等安全工作,加强涉考师生安全保卫。要会同本地工信、工商、安全、无线电管理、宣传、教育等部门及时监控和处置互联网有害信息,开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊四个专项行动,及时严厉打击各类涉考违法犯罪活动。
保密部门要加强对试题试卷各环节保密工作的监督、检查和指导。
无线电管理部门要强化技术侦测手段,有效监控、防范和处置利用无线电设备作弊的违法违纪行为。
宣传部门要坚持正确的舆论导向,把握宣传时机、宣传重点和宣传方式,针对舆论热点,及时引导,严禁未经核实就进行炒作报道,对虚假宣传、不实报道,要依照相关规定严肃追究责任。
环保部门要对可能影响考生休息、应试的噪音源和环境进行监控整治,为考生提供安静良好的应试环境。
交通运输部门要对运送高考中考师生的车辆进行强制性安全检查,防止危害师生人身安全的事故发生。
住建部门要做好城市市政基础设施以及供水、公共交通等公用设施维护,确保考试期间有效保障。
城市综合执法部门要对环境卫生、侵占道路、违法宣传等考点周边环境进行综合整治。
工商、卫计、食药监部门要做好高考中考期间的市场监管、卫生防疫、医疗服务、食品安全监管和相关应急处置工作。
电力部门要提前检修相关供电设施,考试时进行现场保障,工信、文化广电、通信部门要加强市县涉考网络安全管理和保障,确保试题试卷保密室、考场、考务指挥中心等关键场所的电力供应和网络畅通。电信部门要提前为市县高考考务指挥平台提供足够的网络带宽,确保考试期间监控视频传输顺畅。
气象部门要做好气象信息服务,考试期间每天向市招委会办公室提供气象预报,对雷电、暴雨等不利天气进行预警。地震部门要加强考试期间地震、地质灾害的监测和预报。
市招委会各成员单位要结合考试工作和自身行业的特点,于5月底前制定详细周密的高考中考服务保障工作方案,明确职责任务和责任人,做到组织部署到位,人员配备到位,责任落实到位,服务保障到位。各成员单位要加强与市招委会办公室的联系与沟通,及时将有关工作方案、服务保障实施情况报市招委会办公室(市考试管理中心)。市、县(区)招委会要建立信息沟通、共享和报告制度,以便及时掌握情况,统筹协调,形成考试环境综合治理的整体合力,积极营造安全公正、和谐温馨的考试环境,确保我市2016年高考、中考工作安全、平稳、顺利进行。
宝鸡市人民政府办公室
2016年5月26日
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