宝政办函〔2015〕89号《宝鸡市人民政府办公室关于加强稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计的通知》
《宝鸡市人民政府办公室关于加强稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计的通知》
宝政办函〔2015〕89号
各县、区人民政府,市政府各有关工作部门:
根据《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》(国办发明电〔2014〕16号)和省政府专项电视电话会议精神,为了切实做好对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计(以下简称跟踪审计),推动中央和省、市各项政策措施落实到位,现将有关事项通知如下:
一、提高思想认识,落实工作责任
去年以来,党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策措施,对这些重大政策措施落实情况进行跟踪审计,既是推动政策落实、促进经济平稳运行的需要,又是推动深化改革、完善体制机制、保障和改善民生的需要,更是确保政令畅通、维护中央权威的需要。各县区、各有关部门要充分认识这次跟踪审计的重大意义,切实把思想和行动统一到中、省的决策部署上来,按照“领导重视、协调顺畅,认识到位、目标明确,突出重点、提高质量”的要求,切实加强组织领导,落实工作责任,以高度的责任感,全力支持配合做好专项审计工作,确保中央各项重大政策措施在我市得到不折不扣的贯彻落实。
二、突出审计重点,精心组织实施
审计部门要把这次跟踪审计作为当前审计工作的头等大事,突出重点,精心组织实施。
(一)突出审计重点。审计部门在审计内容安排上,要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况作为重要内容,重点关注水利、城市基础设施、棚户区改造等重大建设工程的推进情况,关注资金到位、财政资金统筹使用、财政存量资金盘活等方面的情况,关注财政、税收、金融、产业、民生以及区域开发等主要领域重大政策措施贯彻落实情况,关注简政放权、转变政府职能、释放市场活力等情况,关注防范经济领域风险隐患情况,实现审计监督全覆盖。
(二)加大对不作为、慢作为问题的反映力度。审计部门要按照各项稳增长政策措施的任务分工、量化指标和工作要求,抓住政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容,关注有关安排部署是否及时、推进落实是否有效、保障措施是否有力,揭示和反映是否存在消极松懈不想落实、怕担风险不敢落实、墨守成规不会落实等问题,促进主动作为,助推全年经济社会发展目标任务的顺利完成。
(三)提高审计工作质量和水平。对各项决策部署和政策措施落实较好的,审计部门要认真总结经验做法,特别是对有利于经济发展、扩大就业、改善民生,有利于调结构、转方式、利长远,有利于整合资源、提高绩效、集中力量办大事,有利于生态建设、环境保护,有利于科技创新、增强发展后劲,有利于防范风险隐患的创新举措,要实事求是的认真总结、及时反映。对各项决策部署和政策措施正在落实的,要摸清进展情况和面临的困难问题,对落实进展缓慢的,要逐一查明原因,提出相应对策建议。特别是要认真分析审计结果,从审计结果中总结出普遍性、倾向性、苗头性的问题,深入分析问题出现的原因,从体制、机制和制度层面上研究提出解决预防的治本措施,切实提高审计工作的质量和水平。
三、加强协作配合,务求取得实效
这次跟踪审计是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况开展的一次全面审计检查,涉及部门多、领域广,各县区、各有关部门要加强协调,积极配合审计机关开展工作,依法自觉接受审计监督,及时、全面、准确地提供有关资料和数据,真实反映情况。要按照审计的内容、重点和责任分工,全面梳理本县区、本部门的落实情况,认真组织开展自查自纠,并按要求及时向审计部门报送自查报告。要针对自查和审计过程中发现的问题,深入分析原因,落实责任主体,进一步采取有效措施,积极推动各项政策措施落实到位,促进我市经济平稳运行、健康发展。
宝鸡市人民政府办公室
2015年7月22日
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