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河北省全面落实减税降费工作小组综合推进组关于进一步做好2021年减税降费工作的通知
冀财税〔2021〕12号
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新区管委会，省全面落实 减税降费工作小组成员单位：
截至目前，2021年减税降费与税费优惠政策已基本陆续公 布。为全面推进全省减税降费工作，支持市场主体更好融入新 发展格局，促进经济平稳运行、提质增效，现将有关工作通知如 下：
一、深刻领会中央继续实施减税降费政策的重要意义
近年来，中央实施了 一系列减税降费举措，有力促进了创新创业，最大程度对冲了疫情不利影响，保证了经济社会平稳运行发展。今年以来，中央多次强调要继续执行和完善减税降费政 策，保持政策的连续性，不搞“急转弯"。省委省政府高度重视, 专题召开了全面落实减税降费工作小组会议，对全年工作进行 安排部署。各级各有关部门要提高政治站位，深刻理解和准确 把握中央减税降费决策部署的精神实质和重要意义，深入落实 新发展理念、深化“放管服''改革、践行“我为群众办实事"主题活 动，采取更周密部署、更有效措施、更扎实手段，把减税降费工作 抓紧抓实，有效激发市场主体活力、增强经济发展后劲，切实惠 企利民、纾困解难，有力助推全省经济社会高质量发展。
二、全面准确理解和落实好各项政策
今年以来，财政部、税务总局连续公开发布了第4、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、17、18号等13个公告。经梳理，共有减税 降费政策56项、税费优惠政策44项。
(一)减税降费政策
1. 2019年延续减税降费政策35项。延续实施支持小微企 业、个体工商户和农户普惠金融有关税收优惠政策、物流企业大 宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税、延长广告费和 业务宣传费支出税前扣除政策、降低职工养老保险单位缴费比 例、减半征收小规模纳税人地方“六税两费"等政策。
2.2020年延续减税降费政策17项。包括电影放映服务免 征增值税、免征文化事业建设费、取得政府规定标准的疫情防治 临时性工作补助和奖金免征个人所得税、对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额、继续免征相关医 疗器械注册费等政策。
3.2021年新出台减税降费政策4项。包括提高增值税小规 模纳税人起征点、扩大小型微利企业所得税优惠范围、制造业企 业研发费加计扣除比例提高至100%、扩大先进制造业留抵退税 政策范围等政策。
(二)税费优惠政策
延长期限类政策30项。包括设备、器具扣除有关企业所 得税政策、研发费用企业所得税前加计扣除政策、金融机构从小 微企业等取得的利息收入免征增值税、动漫企业增值税即征即 退、保险保障基金公司免征企业所得税、印花税等政策。
新出台类政策14项。包括海南自由贸易港试行启运港 退税政策、继续执行边销茶增值税免税政策、集成电路产业和软 件产业免征进口关税、延续宣传文化增值税优惠政策、卫生健康 委委托进口的抗艾滋病病毒药物免征进口关税和进口环节增值 税等政策。
(减税降费和税费优惠政策清单及内容简介附后。以前通 知涉及政策清单与本通知不符的，以本通知为准)
三、扎实推进减税降费各项工作
各市(含定州、辛集市)政府、雄安新区管委会，各级财政、税 务、发改部门，各有关行政事业性收费和政府性基金执收单位, 要切实做好以下工作：
(一) 公开政策清单。收到本通知10个工作日内，通过政务 网站、通知公告等形式将政策清单集中统一公开。严格落实收 费目录清单制度并及时动态调整，增强时效性、精确性和透明 度。
(二) 坚决贯彻落实。严格按照相关法律法规和政策文件规 定征收税费，及时按规定办理各项退税退费，严禁征收“过头税 费"、擅自增加税收优惠享受条件，切实做到应减尽减、应退尽 退。对纳入收费目录清单管理的收费项目，不得提高征收标准、 扩大征收范围，不得提前收费，不得以任何理由违反审批权限擅 自设立收费项目。
(三) 加强宣传解读。按照全省减税降费宣传月统一部署, 充分利用新媒体和传统媒体开展线上线下宣传解读，通过政府 网站、微信、微博、印发宣传资料等方式开展多渠道、广覆盖的减 税降费政策宣传，对政策涉及的纳税人、缴费人开展一对一精准 辅导，确保市场主体和群众应知尽知，准确理解和充分享受各项 政策。
四、工作要求
(一) 高度重视。各级各有关部门要切实提高政治站位，深 入贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，主要 领导亲自抓、负总责，扎实推进各项工作，坚决把该减的税减到 位，把该降的费降到位，确保减税降费政策不折不扣落实到位。
(二) 加强组织。充分发挥各级减税降费领导小组职能作用，及时召开工作会议、印发工作要点、明确责任分工、细化完成 时限，全面推进各项重点工作落实落地、取得实效。对政策不落 实、增加企业负担、损害企业利益的问题，坚决予以严肃查处。
(三)注重协调。各级财政、税务、发改及相关部门要加强协 同配合，健全工作机制，形成工作合力，统筹采取调研、培训、督 导等形式，密切跟踪减税降费政策落实情况，做好效果监测和分 析研判，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决打通政策落实 “最后一公里”。
附件：
1.2021年减税降费政策清单
2.2021年税费优惠政策清单
2021年减税降费政策清单
目录
一、2019年延续税费政策清单(35项)
1.延续实施支持小微企业、个体工商户和农户普惠金融有关税收优惠政策
2.物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税
3.延长广告费和业务宣传费支出税前扣除政策
4.延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限
5.扩大固定资产加速折旧优惠的行业范围至全部制造业领域
6.降低职工养老保险单位缴费比例
7.提高部分产品出口退税率
8.二手车经销企业销售旧车减征增值税
9.延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策
10.公益性捐赠税前结转扣除政策
11.对单位或个体工商户捐赠扶贫货物暂免征增值税
12.提高增值税小规模纳税人起征点
13.扩大小型微利企业所得税优惠范围
14.减半征收小规模纳税人地方“六税两费"
15.降低增值税税率
16.将不动产分两年抵扣改为一次性全额抵扣
17.国内旅客运输服务纳入进项税额抵扣范围
18.生产、生活性服务业纳税人进项税额加计抵扣
19.增值税期末留抵税额退税
20.个人所得税增加专项附加扣除
21.对符合条件的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税
22.对高校学生公寓免征房产税，对与高校学生签订的学生公寓租赁合同免征印花税
23.延续文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收减免政策
24.支持文化企业发展政策
25.对个人或企业投资者三年内转让创新企业CDR免征个人所得税、企业所得税
26.对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税
27.企业发行的永续债，可以适用股息、红利政策免征企业所得税
28.对养老、托育、家政等社区家庭服务业免征、减征增值税、所得税、契税等
29.对国家商品储备管理公司免征印花税、城镇土地使用税等
30.减免不动产登记费，调整专利收费
31.调整部分政府性基金
32.降低无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准
33.残疾人就业保障金实行阶段性减免政策
34.扶持自主就业退役士兵创业就业，扣减增值税、城镇维护建设税、教育费附加、地方教育附加、所得税等
35.对建档立卡贫困人口创业就业实施税收优惠，扣减增值税、城镇维护建设税、教育费附加、地方教育附加、所得税等
二.2020年延续税费政策清单(17项)
1.阶段性减免增值税小规模纳税人增值税
2.电影放映服务免征增值税
3.免征文化事业建设费
4.电影、交通运输、餐饮、住宿、旅游等五大类行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年
5.取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税
6.个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税
7.对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额
8.纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税等
9.纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税
10.对疫情防控重点保障物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除
11.通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除
12.直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除
13.无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
14.取消港口建设费
15.调整民航发展基金有关政策
16.继续免征相关医疗器械注册费
17.继续免征相关防疫药品注册费
三.2021年新出台税费政策清单(4项)
1.提高增值税小规模纳税人起征点
2.扩大小型微利企业所得税优惠范围
3.制造业企业研发费加计扣除比例提高至100%
4.扩大先进制造业留抵退税政策范围
2021年税费优惠政策清单
目录
一、延长期限类(30项)
1.设备、器具扣除有关企业所得税政策
2.研发费用企业所得税前加计扣除政策
3.金融机构从小微企业等取得的利息收入免征增值税
4.动漫企业增值税即征即退
5.保险保障基金公司免征企业所得税、印花税
6.中国邮政储蓄银行涉农贷款收入可以选择适用简易计税方法
7.公共租赁住房税收优惠政策
8.农村饮水安全工程税收优惠
9.抗艾滋病药品免征增值税
10.对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税
11.新支线飞机和大型客机有关增值税、房产税和城镇土地使用税政策
12.医疗机构接受其他医疗机构委托提供医疗服务免征增值税，对企业集团内单位之间的资金无偿借贷行为免征增值税
13.对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税
14.原油等货物期货市场对外开放暂免征收个人所得税
15.页岩气资源税减征30%
16.挂车减半征收车辆购置税
17.供热企业免征增值税、房产税、城镇土地使用税
18.易地扶贫搬迁税费优惠政策
19.保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策
20.中小企业融资(信用)担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策
21.证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策
22.关于上海国际能源交易中心有关风险准备金和期货投资者保障基金支出企业所得税税前扣除政策
23.金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关政策
24.金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策
25.疫苗生产企业直接配送至接种单位的，不得对其征收疫苗储存运输费
26.对经批准占用城市规划区内道路经营的单位和个人免征城市道路占用费
27.继续执行企业、事业单位改制重组有关契税政策
28.进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策
29.企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策
30.扶贫货物捐赠免征增值税政策
二、新出台政策类(14项)
1.海南自由贸易港试行启运港退税政策
2.继续执行边销茶增值税免税政策
3.集成电路产业和软件产业免征进口关税
4.卫生健康委委托进口的抗艾滋病病毒药物免征进口关税和进口环节增值税
5.进口国内不能生产或性能不能满足需求的维修用航空器材，免征进口关税
6.延续宣传文化增值税优惠政策
7.支持新型显示产业发展进口税收政策
8.“十四五”期间支持科技创新进口税收政策
9.“十四五”期间支持科普事业发展进口税收政策
10.中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品税收优惠
11.“十四五"期间种用野生动植物种源和军警用工作犬进口税收政策
12.“十四五"期间能源资源勘探开发利用进口税收政策
13.“十四五"期间种子种源进口税收政策
14.生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税
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