沪税崇发〔2021〕14号《国家税务总局上海市崇明区税务局上海市崇明区工商业联合会关于贯彻落实〈2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案〉的通知》

《国家税务总局上海市崇明区税务局上海市崇明区工商业联合会关于贯彻落实〈2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案〉的通知》







沪税崇发〔2021〕14号

区税务局各科室(局)、各税务所，区工商联各基层商会：

为贯彻落实国家税务总局办公厅 中华全国工商业联合会办公厅关于印发《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案的通知》(税总办发〔2021〕23号)要求，结合党史学习教育、我为群众办实事和便民办税春风行动具体措施，现就贯彻落实2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案有关事宜通知如下。

一、工作要求

为进一步深化“放管服”改革，“春雨润苗”行动以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手，通过部门间紧密协作发挥合力，为小微企业“送政策、优体验、助成长”，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业，有效激发市场主体活力、拓展成长空间，做到“春风化雨、春雨润苗，助力小微、携手共赢”。

送政策。深入贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署，全面精准实施面向小微企业的税费政策宣传咨询辅导，创新方式方法，持续“惠苗固本”帮助小微企业懂政策、得实惠。

优体验。积极拓展便利化办税渠道，科学统筹服务资源，简化办税流程，拓展服务场景，着力提升小微企业获得感，持续“助苗强干”帮助小微企业会办理、享红利。

助成长。打造“点线面结合、中长期兼顾”的助力小微企业发展模式，加强诉求收集快速响应、重点行业重点帮扶，着力解决融资难题，构建常态联动机制，持续“护苗成长”帮助小微企业稳发展、行长远。

二、行动安排

(一)精诚合作共治

1.建立合作机制。区税务局设立联络员和区工商联建立定期沟通机制，每月交换信息，协调解决问题，督促工作落实。在区工商联官方网站发布小微企业优惠政策指南等宣传内容。围绕激发市场活力、稳岗就业支持、激励研发创新等方面，与区工商联联合开展专项调研，借助区工商联建言献策、参政议政渠道作用，推动出台更多支持小微企业发展的税收政策。

2.设立税收志愿者。在区工商联所属商会设立税收志愿者，向小微企业宣传减税降费政策、开展创业辅导等公益活动。形成新办小微企业助办工作机制，充分发挥税收志愿者作用，对存在办税困难的小微企业“点对点”辅导办理。

(二)精细开展宣传

3.联合培训辅导。联合开展小微企业税费专题培训，加强与政府部门、涉税行业协会等社会组织的沟通协作，充分利用“三师”人才、业务骨干及财税法律专家组建税收专家顾问团队，定期上门为企业提供政策宣传辅导、涉税风险自查提醒等纳税服务，详细解读当前热点税费优惠政策，帮助纳税人熟悉业务办理流程，营造更有利于小微企业成长的政策环境和服务氛围。

4.加强咨询解答。通过智能咨询等征纳互动渠道，在线解答小微企业咨询问题。配备精通小微企业税收政策的业务骨干，通过12366纳税服务热线小微企业专线及时回应纳税人缴费人关切。

5.制作宣传产品。聚焦企业生命成长周期，结合崇明区实际，梳理制作具有地域特色、符合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品，通过区税务局和区工商联新媒体平台渠道联合加以推广。结合行业特点和“一户式”管理服务机制要求，重点向企业法定代表人、税务代理人开展宣传，有针对性地向本地小微企业推送优惠政策、办税提醒、风险提示等内容，确保在提升知晓度的同时减少对纳税人不必要的打扰。深化与市场监管、社会保障等部门协作，联合推出包含税费优惠政策、操作指引等在内的“新办小微企业服务清单”。

(三)优化服务体验

6.深化网上办理。按照税务总局统一制定发布的规范，积极拓展网上办税缴费事项，除特殊复杂事项外基本实现小微企业办税缴费事项网上办理，深化税务事项“掌上办、指尖办”。积极推行退税全流程电子化，推广税费缴纳方式多元化。推进简易处罚事项网上办理，进一步简化小微企业高频涉税事项办理流程。

7.便利发票领用。结合崇明区实际，丰富发票申领方式，推行电子发票网上申领、纸质发票邮寄送达等服务，便利小微企业领票用票。推进新办纳税人专票电子化，辅导符合条件的小微企业申领开具电子专票。通过专题交流会等形式组织线上线下体验活动，让小微企业懂开票、易开票。

8.探索社会共治。围绕“线上服务不打烊、线下服务无死角”目标，结合崇明区实际，在遵循标准化管理的前提下，探索通过纳税服务社会共治点，解决特殊群体需求及偏远地区办税路程远、时间长等办税“痛点”，邀请小微企业实地体验，打通小微企业办税缴费“最后一公里”。

(四)创新服务方式

9.试点“红利清单”体验。结合崇明区实际，通过智慧办税服务厅试点为小微企业提供减税降费“红利清单”体验服务，便利小微企业法定代表人及财务人员了解“享受什么政策、享受了多少优惠”，突出优惠政策享受前后对比，提升小微企业减税降费获得感。

10.规范银税互动。加强与银保监部门和银行业金融机构合作，不断规范完善税银互动，在确保数据安全、保护纳税人合法权益的前提下，围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，持续助力小微企业解决融资难题。

(五)聚焦诉求响应

11.举行座谈交流。借助区工商联桥梁纽带作用，及时收集反映小微企业涉税涉费诉求。与区工商联共同召开小微企业税费服务座谈会，直接听取小微企业税费方面的意见建议。

12.联动响应诉求。完善小微企业诉求联动响应机制，对通过区工商联及所属商会收集到的小微企业涉税诉求，严格按照小微企业快速响应程序及时处理。小微企业提出的涉税异议，可通过区工商联及时与区税务局协商依法处理，确保“件件有回复”。

三、行动要求

(一)加强领导，压实责任

充分认识“春雨润苗”行动的重要意义，并纳入年度重点工作进行谋划部署，切实加强组织领导，结合实际制定好实施方案，细化措施和责任分工，进一步完善配套机制，确保推进落实到位。

(二)统筹协调，形成合力

切实发挥好统筹协调作用，积极主动开展对接，建立合作机制。各项行动措施的牵头和配合部门要强化协作配合，形成前台后台互相支持、内部外部同步推进的良好工作格局。

(三)强化监督，跟踪问效

加强对本系统的业务指导，定期对重点举措实施情况开展跟踪评估，形成上下联动、同向发力的监督格局，对工作中发现的问题和建议及时进行研究反馈，确保各项行动举措顺利实施。

(四)创新亮点，主动宣传

积极创新活动形式和内容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨润苗”行动，做好工作记录和资料整理，及时总结工作成效，提炼好做法、好案例，积极总结宣传创新经验，不断提升专项活动质效。

特此通知。





 

国家税务总局上海市崇明区税务局

上海市崇明区工商业联合会

2021年7月8日

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