浙税函〔2021〕151号《国家税务总局浙江省税务局转发〈国家税务总局关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知〉的通知》

《国家税务总局浙江省税务局转发〈国家税务总局关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知〉的通知》





浙税函〔2021〕151号

国家税务总局浙江省各市、县(市、区)税务局：

现将《国家税务总局关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》(税总纳服函〔2021〕254号，以下简称《通知》)转发给你们，并提出以下意见，请结合实际认真贯彻落实。

一、切实提高思想认识

中办、国办印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》，以及国家税务总局开展的“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,都对加强涉税专业服务行业监管提出了新要求。全省各级税务机关要深刻领会“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的内涵，准确领会建立涉税专业服务监管体系的背景和意义，切实提高思想认识，进一步落实《涉税专业服务监管办法（试行）》(国家税务总局公告2017年第13号印发)及其配套制度。

二、充分发挥党建指导员作用

坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，落实“属地为主、条块结合、加强指导”的工作模式，进一步深化税务师行业党建工作，把党的政治优势和组织优势转化为推动行业健康发展的强大动力。强化行业党建引领，全省税务师行业党建工作指导员要在属地税务机关党组织的领导下，发挥桥梁纽带作用，做好“授课员”“讲解员”“宣传员”“监管员”，积极探索行业党建工作的规律和特点，以创新思维不断推动行业“党建+业务”融合发展，构建税收共治格局，为优化税收营商环境作出积极贡献。

三、构建“信用+风险”行业监管新模式

全省各级税务机关要按照《通知》要求，及时监督税务师事务所行政登记、实名制管理、信用评价及结果运用等相关制度的落实情况，严查《通知》中有关违法违规行为，构建“信用+风险”监管模式，创造性抓好涉税专业服务监管工作落实。重点做好以下三方面工作：一是认真做好疑似涉税专业服务机构名单的核查，对从事涉税专业服务业务的机构要全部纳入实名制管理，有效保证监管工作的覆盖面;二是加大对涉税专业服务信用等级评价的宣传与结果运用，通过税务机关官网、办税服务厅、征纳沟通平台等渠道，向社会公告涉税专业服务信用积分400分以上(TSC5级)的涉税专业服务机构，并在相应的政策措施上予以支持，如：开通绿色通道等便利化办税服务措施、在税务机关政府采购上优先考虑等。三是适时对涉税专业服务信用积分300分以下(TSC3级及以下)的涉税专业服务机构进行辅导，引导涉税专业服务行业规范执业、诚信经营。

四、协同共管形成合力

全省各级税务机关要加强涉税专业服务实名制管理，开展与财政、市场监管、注册会计师协会、代理记账协会等相关部门的沟通联系，建立完善纳税服务部门与征管科技、税源管理、稽查及相关业务部门的协同配合机制。探索委托第三方对涉税专业服务机构及从业人员服务质量开展评价，并纳入信用评价，加大相关信息共享力度，合力加强对各类涉税专业服务机构的监管力度。

全省各级税务机关要及时总结和提炼在推进涉税专业服务监管工作中的经验做法，及时收集和梳理过程中遇到的重要情况和问题。各市局要结合涉税专业服务信用等级评价工作，于每年3月底前，向省局(纳税服务处)报送上一年度涉税专业服务监管工作情况。

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