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厦门市国家税务局厦门市地方税务局关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知
厦国税发〔2018〕11号
各区国家税务局，各区地方税务局，地税各直属(派出)单位，局内各单位：
为进一步方便纳税人办税，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》(税总发〔2017〕101号)的工作安排，根据《国家税务总局关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》(税总发〔2017〕102号)要求，落实好跨省经营企业部分涉税事项全国通办工作，现将有关事项通知如下：
一、总体目标
坚持税收预算级次和收入归属不变的原则，在纳税人主管税务机关不改变的前提下，为跨省经营企业提供更加便捷的办税服务。
二、通办范围
全国通办是指跨省(自治区、直辖市、计划单列市)经营企业，可以根据办税需要就近选择税务机关申请办理异地涉税事项。全国通办的涉税事项范围确定为4类15项(具体事项见附件：跨省经营企业涉税事项全国通办目录)：
(一)涉税信息报告类。具体包括存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告。
(二)申报纳税办理类。具体包括欠税人处置不动产或大额资产报告、纳税人合并分立情况报告、发包出租情况报告、企业年金职业年金扣缴报告。
(三)优惠备案办理类。具体包括增值税优惠备案、消费税优惠备案、企业所得税优惠备案(根据税法规定由总机构统一备案的企业所得税优惠备案事项除外)、印花税优惠备案、车船税优惠备案、城市维护建设税优惠备案、教育费附加优惠备案。
(四)证明办理类。具体包括完税证明开具、开具个人所得税完税证明。
三、通办税务机关
(一)受理机关。厦门市国税、地税共建办税服务厅或共同进驻行政服务中心的联合办税窗口负责受理跨省经营企业全国通办事项。其中企业年金职业年金扣缴报告、完税证明开具和开具个人所得税完税证明3个事项按业务属性由国税、地税机关分别受理，其余12个事项实现国税机关或地税机关通办受理。
(二)办理机关。各主管税务机关国税、地税办税服务厅分别负责办理异地受理税务机关推送的属于本局管辖的纳税人全国通办相关业务。
四、通办方式
全国通办涉税事项采取“异地受理，内部流转，属地办理，办结反馈”的方式办理。分事项操作流程按总局《跨省经营企业涉税事项全国通办业务操作规程(试行)》(税总发[2017]146号)执行。
(一)通办受理
1.系统录入。受理税务机关在确认纳税人提供的主管税务机关及提交资料符合规定的基础上，接收资料并录入系统，操作人员要准确、完整记录经办人联系方式、身份证明、邮寄办理结果等信息，通过税务系统内部流转将受理信息推送至主管税务机关办理。对需要领取办理结果的涉税事项，应告知纳税人可以选择邮寄或到主管税务机关领取两种方式获取。
2.文书出具。受理税务机关应向纳税人出具《税务事项通知书》(全国通办业务受理通知书)、《税务事项通知书》(全国通办业务补正通知书)、《税务事项通知书》(全国通办业务不予受理通知书)，并加盖受理税务机关印章。
3. 结果反馈。受理税务机关应及时将办理结果告知纳税人。受理后，主管税务机关无法接收信息或不能办理的，应当告知纳税人原因，同时告知纳税人应当向主管税务机关办理。
4.资料归档。纳税人提供资料原则上由受理税务机关归档保存。主管税务机关确需相关资料原件的，提请受理税务机关将受理资料原件予以邮寄，受理税务机关应当将资料原件影像扫描至电子影像系统并备注说明原件已邮寄主管税务机关。
(二)通办办理
1.业务办理。收到受理税务机关流转来的确实属于本主管税务机关承办的全国通办事项，主管税务机关应按业务规程要求办理并反馈办理结果。确需相关资料原件的，可提请受理税务机关将受理资料原件予以邮寄。对于主管税务机关由于各种原因不能办理的情况，应录入不能办理的具体原因。
2.结果反馈。办理税务机关应及时将办理情况反馈受理税务机关，对需要领取办理结果的涉税事项，应根据纳税人的选择及时予以邮寄或留存本税务机关等候纳税人领取。办理税务机关应妥善保存邮寄办理结果的受理回执，方便备查。
(三)特别规定
纳税人跨省申请办理全国通办涉税事项的，按规程规定执行。对规程发布后，新文件进一步精简事项和报送资料的，按最新规定执行。对《纳税服务规范》、《税收征管规范》中规定的“省税务机关或者主管税务机关要求报送的其他资料”，受理全国通办业务时不再要求纳税人提供，确有需要的，由主管税务机关在后续征收管理工作中自行收集。
五、实施步骤
(一)岗位设置
2018年1月31日前，市局征管部门应根据金税三期工程核心征管系统全国通办模块功能需要， 配置好相关参数，做好岗位操作权限设置。各基层局要合理进行岗位配置，确定全国通办经办人员，并对“涉税事项全国通办岗”进行标识，方便纳税人识别。
(二)宣传培训
2018年2月14日前，市局纳税服务部门应确定全市国税、地税开展全国通办的办税服务厅名单，并对外公布，名单发生变化的应及时更新。要组织对全国通办经办人员进行培训，确保经办人员业务熟练。各级税务机关要加大宣传力度，通过网站、办税服务厅等渠道主动公开全国通办的涉税事项和办理方式，便于纳税人自主选择。
(三)全面实施
2018年2月22日起实现跨省经营企业涉税事项全国通办，各相关部门要依职责做好全程跟踪指导。
六、工作要求
全国通办是落实国务院“放管服”改革要求、优化营商环境的举措，各单位务必高度重视，按照职责分工，紧扣时间节点，加强协调沟通，确保工作落实到位。2月14日前将全国通办经办人员名单及联系方式报市局(纳税服务处)，执行中遇到有关问题，请及时报告。
附件：跨 省经营企业涉 税事项全国通 办目录
厦门市国家税务局
厦门市地方税务局
2018年2月12日
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