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国家税务总局山西省税务局关于做好代开发票环节个人所得税征管工作的通知
晋税函〔2019〕116号
国家税务总局山西省各市税务局，山西转型综合改革示范区税务局，省局第二税务分局：
为进一步深化“放管服”改革，切实优化税收营商环境，真正还权明责于纳税人和扣缴义务人，依据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例，现就做好代开发票环节个人所得税征管工作有关事项通知如下：
一、税务机关和委托代征单位（以下简称“代开发票单位”）为纳税人代开发票时，不再附征个人所得税。
二、代开发票单位在代开发票时，对于取得经营所得且办理税务登记的纳税人，应在发票备注栏内统一注明“个人所得税由纳税人（开票人）依法自行申报缴纳”；对于其他纳税人，应在发票备注栏内统一注明“个人所得税由扣缴义务人（支付方）依法预扣预缴或代扣代缴”。
三、税务机关应加强代开发票个人所得税事后管理，定期汇总统计纳税人代开发票数据，并与相关纳税人的自行申报数据和扣缴义务人的扣缴申报数据进行比对。比对结果不一致的，作为风险事项推送至主管税务机关。
四、主管税务机关对于接收到的代开发票个人所得税风险事项，应及时进行风险处置；对于取得所得未按规定自行申报的纳税人和支付所得未按规定扣缴申报的扣缴义务人，严格依据征管法有关规定处理。
五、依据《国家税务总局关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的公告》（国家税务总局公告2011年第44号）规定，代开发票单位为纳税人代开货物运输业发票时，统一按开票金额的1.5%预征个人所得税，不适用本通知规定。
依据《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号）规定，代开发票单位为转让住房个人代开销售不动产发票时，个人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，统一按开票金额的1%核定征收个人所得税，不适用本通知规定。
六、本通知自2019年5月1日起施行。
国家税务总局山西省税务局
2019年4月24日
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