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国家税务总局湖南省税务局关于坚决贯彻落实税收支持政策助力打赢新冠肺炎防控阻击战的通知
湘税发〔2020〕18号
国家税务总局湖南省各市州税务局，局内各单位：
为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和税务总局、省委省政府工作要求，现就全省税务系统坚决落实税收支持政策，充分发挥税收职能作用，助力打赢疫情防控阻击战，提出如下要求：
一、高度重视支持疫情防控工作
疫情就是命令，防控就是责任。党中央国务院和税务总局、省委省政府对新型冠状肺炎疫情防控工作高度重视。习近平总书记亲自部署、亲自指挥，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要批示。今年2月6日以来，税务总局联合财政部密集出台了2020年第8号、第9号、第10号公告等，明确系列税收支持政策，并制定下发了国家税务总局公告2020年第4号、《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》（税总发〔2020〕14号）等政策文件。
当前已进入新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时刻，各级税务部门要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实强化支持疫情防控工作的使命感和责任感，严格按照税务总局、省委、省政府的部署以及省局和地方党委政府的安排，在切实加强自身防护的同时，充分发挥税务部门职能作用，不折不扣落实各项税收优惠政策，积极主动优化办税缴费服务，有力支持当前的疫情防控，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。
二、坚决落实支持疫情防控工作各项优惠政策
目前国家已经出台的支持疫情防控系列税收优惠政策，共涉及支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等四个方面12项。涵盖了个人所得税、增值税、企业所得税等三个主要税种，包括：对取得符合条件的疫情防治临时性工作补助、奖金和相关医药防护用品等免征个人所得税；对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；提供疫情防控重点保障物资运输收入和公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入等免征增值税；通过公益性社会组织或符合条件的国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；符合规定的类型行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年等。
税务总局还印发了《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》（税总发〔2020〕14号）等文件，创新推出了认真落实税收优惠政策助力疫情防控和企业复产扩能、深入拓展“非接触式”办税缴费切实降低疫情传播风险、大力优化现场办税缴费服务营造安全高效便捷的办理环境、积极调整税收管理措施帮助受疫情影响的企业纾困解难等四大方面18项措施，重点包括：对受疫情影响的申报困难、资金困难纳税人，分别依法准予延期申报、延期缴纳税款；切实保障生产和销售疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务纳税人的发票供应保障等等。
各级税务部门要从讲政治、顾大局的高度，千方百计狠抓落实，通过优惠政策落细落地，坚定全社会防疫胜利信心，提振防疫士气，助力稳定疫情防控重点物质供给，帮助受疫情影响市场主体度过困难，正向激励捐助者，以凝聚社会合力，汇聚打赢疫情防控阻击战的磅礴力量。
一要学习把握政策。要组织全体税务人员学懂弄通并准确把握好支持疫情防控相关税收政策。做到灵活机动学，广泛运用中国税务网络大学、微信公众号、学习强国等载体进行学习；做到融会贯通学，与增值税留抵退税、企业所得税和个人所得税汇算清缴等政策紧密结合，确保全面准确掌握政策及其具体操作。
二要全面宣传政策。对税务总局、省局制定公布的税收政策以及政策指引、政策解读和操作指南应进行全面的宣传。省局专门整理了政策问答（详见附件）作为专题宣传辅导资料。坚持点面结合，利用门户网站、微信公众号、QQ群、微信群等开展宣传，扩大政策宣传辐射面；建立目标纳税人工作群和工作清册，通过电话、邮件等方式实现“点对点、一对一”的精准宣传，提升政策宣传针对性。
三要跟踪问效政策。要重视税企互动和部门联动。应问需于企业，通过电话、视频等灵活方式与交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的重点企业建立联系，了解其生产经营情况，听取意见建议；建立部门联动机制，加强与发改、工信、交通运输、民政等部门的衔接并建立畅通的工作机制和信息共享机制。
四要规范执行政策。要确保疫情防控税收优惠政策执行的准确和统一。基层税务机关要及时报告政策执行情况，保持上下贯通并做到政策执行不变形、不走样；上级税务机关要加强指导，及时解决政策执行中出现的问题，通过政策解读、政策指引、操作指南等方式保障政策的准确落实。
五要督导落实政策。建立有效的跟踪督促机制以确保政策的严格落实。要综合运用系统数据分析监控、电话、电子邮件访问等方式，全面了解、掌握政策执行情况，及时纠正政策落实中存在的问题，对有令不行或变通执行的要严格追究责任，督促税收政策的落实。
三、全面加强落实支持疫情防控税收政策的组织领导
各级税务机关要进一步统一思想、明确职责、压实责任，单位一把手负总责，分管领导具体抓，相关部门各司其职、协同配合，形成一手抓疫情防控、一手抓政策落实的工作合力。各级要以最快的速度、最优的服务、最佳的效果确保支持新冠肺炎疫情防控系列税收优惠政策和创新服务举措落地见效。办公室要严格统一政策宣传和信息发布口径，采取电话问询等多种方式加强督导督查。税政部门要强化政策解读及操作指引，细化流程，加强政策效应跟踪，积极反馈政策执行问题和完善建议。纳税服务部门要持续优化服务举措，顺畅办税缴费渠道，确保疫情期间服务不断档、质量不滑落。收入规划、征管科技和税源管理等部门要密切关注优惠政策落实和税收征收管理情况，全力确保政策落细落实。稽查部门要严格规范文明稽查，避免因执法失当产生负面影响。督察内审部门要采取适当的方式对各级税务机关落实疫情防控税收优惠政策的情况进行督促、督察。政策法规部门要牵头做好“三项制度”全面推行工作，全面优化执法方式，为支持疫情防控的税收政策全面有效落实提供保障。
上级有关部门在疫情防控期间后续出台的新政策、新举措，亦请一并认真遵照执行。在政策措施落实过程中发现的新情况、新问题，应及时报告省局。
附件：国家税务总局湖南省税务局防 控新冠肺炎税费优惠政策问答
国家税务总局湖南省税务局
2020年2月12日
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